让平安建设从点上“盆景” 汇聚成为全域“风景”

　　■记者 张应隆

　　本报讯 社区是城市基层治理的最小单元、“最后一公里”。4月12日到13日，“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”主题采访团一行先后来到嘉兴经开区、平湖市、海盐县等地，实地采访我市基层社会治理方面的成效。

　　4月12日上午，采访团一行率先来到嘉兴经开区振兴社区。该社区振兴基层治理联动工作站是嘉兴经开区12个“一体化”基层治理联动工作站之一。2021年11月，嘉兴经开公安分局同属地党委政府成立振兴基层治理联动工作站，通过整合社区警务站、综合行政执法、市场监管及其他相关职能部门力量，实行常态化联勤制度，自治、法治、德治、智治“四治”融合，真正打通基层治理“最后一公里”。

　　按照“信息互通、资源共享、矛盾联处、职能互补”的要求，基层治理联动工作站打造了一支群防群治团队、一支矛盾化解队伍、一个平安宣防基地、一套风险防控机制组成的“四元”融合格局，大幅提升基层单元治理效能。工作站自运行以来，排查矛盾纠纷、安全隐患，收集社情民意，化“被动接受问题”为“主动发现问题”，排查矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达97%。

　　当天下午，采访团一行来到平湖市政法一体化涉企案件快办中心，实地感受平湖市如何以制度创新优化营商环境，做优为企服务，护航企业发展。今年2月28日，平湖市公检法司联合出台《关于涉企刑事案件智能快办速裁机制的实施意见》，明确涉企案件适用快办程序的标准和范围，细化办理过程中公安侦查阶段、检察院起诉阶段、法院审判阶段、司法保障阶段各环节的工作措施，明确了各协同单位的工作职责和快办流程，为涉企案件快速办理提供了制度保障。3月3日，平湖市政法一体化涉企案件快办中心正式成立，这是全省首家集硬件、机制于一体的政法一体化涉企案件快办中心。中心内设询问取证区、临时羁押区、速裁审判区、政法单位协同办案区、案件会商区、数字卷宗制作区，公检法司各单位均派员入驻中心。

　　通过政法各单位协同配合，涉企刑事案件联合打击、联合保护、联合预防、联合治理“四联”办案机制与智能快办机制相结合，“一中心”充分发挥了“多职能”功效，并且在不降低证据要求和证明标准的同时，节约司法资源30%，提高办案效率60%，平均缩减办理期限10日，打通了涉企案件受理到完成审判的全链条快办通道，大大减轻了涉案企业诉讼成本。

　　4月13日上午，采访团一行来到海盐县秦山街道丰山村。该村以发展“美丽乡村”旅游业和以果蔬为主导的效益农业为主，村风淳朴，但也免不了村民为了一亩三分地起争执。在“秦义联盟”的培育与牵引下，秦山街道“一村一品”工作格局逐步形成，丰山村的梅林调解室就是其中之一。“秦义联盟”即取秦山街道的“秦”，取义务、正义的“义”，通“情义”二字，联盟成员组成多元，联动司法、综治、派出所、劳动、综合行政执法、市场监管等部门，以及社工、乡贤、退休老干部等民间力量，形成全员参与的“联处共治”模式。街道对所有“秦义联盟”成员登记造册并统一发放“联盟马甲”，统一标识，统一管理。通过建立“一格二警十员”机制和“三长一员”机制，街道搭建面向实战的数据资源服务平台和专业应用系统“秦义通”，努力实现“党政认可、党员带头、人人参与”的“联处共治”模式。

　　“嘉兴历来重视市域社会治理现代化建设，基层基础工作牢固。”嘉兴市委政法委相关负责人表示，此次全国法治媒体的到来，进一步增强了市域社会治理现代化的嘉兴辨识度，更是嘉兴展现平安工作的良好窗口。接下来，嘉兴将让试点优秀成果从点上“盆景”汇聚成为全域“风景”。