■莫 名
浙江省自然资源厅最近印发了《关于采取长牙齿的硬措施打造最严格的耕地保护体制机制创新省二十条措施的通知》，对此，嘉兴市自然资源和规划局相关负责人表示，嘉兴将积极打造耕地保护示范市，加大执法力度，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地行为。
综观这些“长牙齿”的硬举措，在耕地保护责任落实、用途管制、追责问责等方面提出了新的要求。作为“鱼米之乡、丝绸之府、浙北粮仓”的嘉兴，多年来一直坚守耕地保护红线和粮食安全底线，耕地保护和粮食安全工作走在全省乃至全国前列，嘉兴耕地质量平均等别为5.25等，折合粮食产能亩均近1100公斤，为全省最高，“十三五”以来共5次获评省政府耕地责任目标考核优秀。在这张优秀的成绩单面前，嘉兴落实“长牙齿”的硬举措依然雷厉风行，在加大执法力度的同时，打出了一套有力的组合拳。
用制度化“牙齿”管耕地。嘉兴在全省率先完成“田长制”工作机制建设，层层签订耕地保护责任书，构建耕地保护新格局。全市1000余名市、县、镇、村四级田长和近2000名村级巡查员、1000多个划定网格、4000多个巡查打卡点，形成了严密的制度网，耕地保护责任得到有效落实。
用智慧化“牙齿”管源头。数字赋能是嘉兴保护耕地的一大特色，在推动耕地“智保”数字化场景迭代升级中，嘉兴实现了耕地保护“人防+技防”全覆盖，在全省率先建设国土“天眼”系统，将80%以上的耕地面积纳入监控范围，实时监控耕地上的违法行为，从源头上遏制耕地非农化、非粮化“两非”行为。
用系统化“牙齿”管要素。按照农业空间全域全要素用途管制要求，嘉兴积极承接全省农业空间用途管制试点，借鉴国内外经验，提出永久基本农田集中区、永久基本农田一般区、一般农业区、农田整备区、林业发展区和村庄建设区等各分区主导利用功能，形成系统的农业空间用途管制规则。跨乡镇土地综合整治和“千万亩方”永久基本农田集中连片整治，是优化国土空间布局、激活城乡资源要素流动的重要一环，能够推进耕地垦造、建设用地复耕，着力破解耕地破碎化问题。
既要“长牙齿”，更要啃得下。省自然资源厅以“长牙齿”的硬措施打造最严格的耕地保护体制机制，强调了加大执法力度的重要性，提出要以“零容忍”的态度严肃查处违法建设占用耕地行为，这是保护耕地的关键一招，唯有让“牙齿”啃出成效，它才能成为真正的制胜一招。
农为邦本，本固邦宁。嘉兴提出力争到2025年将全市永久基本农田基本建成“旱涝保收、稳产高产”的高标准农田或高标准农田储备区，努力把高标准农田打造成为保障粮食安全的样板工程和美丽乡村的亮丽风景。要实现这些目标，光有“长牙齿”的硬措施还不够，还要让这些锋利的“牙齿”一口一口啃下去，啃掉“硬骨头”，让越线者真正付出代价，才能牢牢守住耕地红线，确保粮食安全。