政府当“公益秘书” 让审批服务再提速

　　■李英锋

　　据《工人日报》报道，在山西省晋城市，过去由企业自费编制的各类审批和承诺材料，改由以政府统一服务的方式，公开选取专业机构代办，大大压缩了材料编制和修改时间，为企业节约大量成本，成为承诺制改革范本。

　　企业（或投资者）申办证照、跑办项目往往需要准备各类审批和承诺材料，有些材料不仅数量较多，还具有较强的专业性。企业尤其是规模较小、缺乏专业团队和申办经验的企业，准备相关材料要消耗不少人力物力和时间，有些企业因编制的申办材料不完善、不规范，被有关部门退回修改补充，这样的修改补充可能不止一次，企业管理者或申办人员都因此挠头。

　　晋城市推出“一本制”审批新模式，由政府花钱购买专业机构的代办服务，帮助企业编制各类审批和承诺材料，实现了审批服务关口的前移，化解了企业申办过程中的堵点、难点、痛点，减轻了企业的申办负担，节约了企业的申办时间，提升了企业的申办成功率和效率。专业的机构做专业的事，他们更熟悉相关申办流程，更熟悉审批和承诺材料的构成和合规标准，申办经验更丰富，与审批部门的沟通也更加顺畅高效，更容易通过审批。

　　政府为企业提供优质的第三方代办服务，代办服务就有了公益性质。同时，代办的专业机构由政府公开选取，又能保障代办服务的公平透明。可以说，通过这项代办服务，政府给企业当了“公益秘书”，让审批服务再提速。“公益秘书”一出手，审批服务明显提质增效，企业获得了实实在在的方便和实惠。2022年，晋城市推行“一本制”服务项目共计123个，累计节省文本编制和评审费用2028万元，平均每个项目节约时间成本3个月以上。目前，晋城市有729个项目享受全代办服务，办结时间平均缩短30%。

　　政府想企业之所想、急企业之所急、办企业之所盼，围绕企业的困难和需求深化服务改革，创新服务模式，用政府的“公益帮办”责任替代了企业编制各类审批和承诺材料的“自费跑办”责任，用专业服务提升了企业申办的质量，改善了企业的申办体验，让企业少了一件忧心事，有了更高的申办满意度，也进一步优化了当地的营商环境。

　　晋城市的探索和实践启示我们，为企业提供优质的审批服务，营造良好的营商环境，需要政府多一点换位思考意识，打破传统的思维定式，积极转变审批服务的功能角色，把服务工作做在前头，往细里做、往实里做、往深里做，用公共服务多跑路、多付出，换来企业少跑路、少付出。