■撰文 蔡舒安 施君源 杨晓敏
嘉兴这座江南小城，常以其秀丽婉约、古韵悠悠的风光为人们称道。
漫步在如今的禾城大地上，秀水湖畔水清岸绿，每到傍晚时分，前来散步的市民络绎不绝；城市社区的背街小巷焕然一新，道路干净整洁，带来舒心的出行体验；小镇乡村也风景如画，老百姓脸上的笑容更为这份景色添彩……
近年来，嘉兴持续掀起小城镇环境综合整治、美丽城镇、美丽乡村建设热潮，并向全域推进城乡风貌整治提升、未来社区、未来乡村等共同富裕现代化基本单元建设。从城市到乡村，一幅宜居宜业宜游的禾城美丽画卷正在人们眼前徐徐展开。
据统计，2022年，嘉兴全市城乡风貌、未来社区和美丽城镇三类项目开工528个，完工498个，完成投资348.5亿元，完成率均为100%。截至目前，累计启动40个城乡风貌样板区、87个未来社区、59个未来乡村试点建设，48个镇持续推进现代化美丽城镇创建。
顶格推进，加速蓝图落地
共同富裕现代化基本单元建设一头连着民生幸福、一头连着光荣使命，是实现共同富裕和现代化从宏观规划到微观落地的集成载体，也是提升城市品质和居民幸福感的重要抓手。
近年来，嘉兴坚持高位统筹，创新工作机制、谋划改革举措、加快数字化成果落地，举全市之力探索符合嘉兴实际、具有示范意义的共同富裕现代化基本单元建设模式。“我们首先迭代升级一批工作机制，以理念更新引领‘破冰’，迅速建立市、县两级风貌专班，全域推进共同富裕现代化基本单元建设，塑造‘红船起航地、共富典范城、九水江南韵、未来生活诗’的世界级诗画江南。”嘉兴市建设局副局长、市风貌办常务副主任沈伟说。
嘉兴首先完善指挥体系，在全省率先高度融合城乡风貌、美丽城镇两个机构职能，迭代市风貌专班及办公室架构，完善“三服务”调研、项目推进、例会通报和督导评估等机制，靠前服务、高频会商、挂图作战，在“1个大专班”体系下统筹推动城乡风貌样板区、未来社区、未来乡村、美丽城镇建设。
先谋一步，深谋一层。嘉兴围绕顶层设计积极破题，制定出台了一批指导文件：秉持“全域一张图，城乡一盘棋”这一原则，嘉兴完善规划体系，强化全域风貌管控，制定“1+9”城乡风貌整治提升行动方案，嘉兴市、南湖区、嘉善县、海盐县4个行动方案更是获评省级优秀；出台落地《嘉兴市城乡风貌整治提升行动方案》《嘉兴市高质量推进全域未来社区建设实施意见》《嘉兴市全域未来乡村建设实施意见》，明晰嘉兴2021至2025年的总体目标和实施路径，全力绘就世界级诗画江南美好蓝图；在全省首先发布《“温暖嘉”未来社区生活圈配置导则》《全域未来乡村生活圈建设导则》等建设指引，指导各地低成本、高效率开展建设，有效促进基本单元从“纸上”落到“地上”；首创《嘉兴市5G数字特型塔风貌管控导则》，指导特型塔立面风貌设计、改造，加快形成有颜值、有品质、有特色的嘉兴风貌品牌……
一项项硬举措精准发力，一个个美好蓝图渐成幸福实景，一批批城市风貌、县域风貌样板区正加速成形。
城乡一体，构建大美格局
“我们这个小镇现在也和城里一样了，环境越来越整洁，还有各种灯光设施，现在每年还有‘村晚’呢！”海盐县沈荡镇的村民对自己现在生活的小镇赞不绝口。
如今，行走在嘉兴的各个乡镇，“整洁”“美丽”“富有内涵”这几个关键词已成为大家的共识。近年来，嘉兴以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，以历史文化底蕴为支撑，打造了一批美丽城镇生态文旅项目，走出了一条“生态+人文”深度融合发展之路。
城乡风貌是一座城市最直观的形象名片，在嘉兴，一大批特色亮点项目也在持续推进中，许多区域即将实现区域城市品质和风貌双提升。截至目前，嘉兴已有9个风貌样板区通过省级验收。为避免出现同质化建设、千篇一律的问题，市风貌办强化风貌管控，推进区域功能合理布局。在“城乡一盘棋”系统施策下，共同富裕基本单元的辐射带动功能被不断激活，为实现嘉兴城乡风貌提升夯实基础、筑牢根基。
江南水乡，绕不开那潺潺的河流，绕不开那曲折的街巷。嘉兴的小城镇之中，藏着恬淡淳朴的江南水乡生活，有一种“一旦踏入，就不想离开”的魔力。不产一根羊毛，却成为中国最大的羊毛衫集散中心，兼具经济效益和诗情画意的濮院；枕河人家，小桥流水，有着明显江南水乡传统风格的新塍；还有古色古香的乌镇、柔情多姿的西塘……
事实上，嘉兴有很多具有一定规模和区域影响力、经济活力较强、有文化有特色的镇（街道），它们就是风貌特色镇示范建设的有力后备军。今年，在小城镇环境综合整治、美丽城镇建设以及城乡风貌整治提升等工作的基础上，嘉兴将开展高质量推进风貌特色镇示范建设工作，打造一批具有嘉兴辨识度、浙江引领性、全国影响力的示范引领风貌特色镇。
嘉兴将通过“微整治、精提升、可持续”的工作方式，对特色街区、老旧小区、公共空间、存量资产、城乡空间和特色区块六类空间开展有机更新改造工作，明确“至2025年底，打造10个示范引领风貌特色镇”的工作目标，全面推动风貌特色镇示范建设工作，将小城镇的特色放大，让小城镇实现大发展，为现代化美丽城镇建设树立嘉兴新标杆。
全域推进，绘就富美画卷
近日虽然气温有所下降，但秀洲区王店镇镇中村村民的运动热情依旧不减。晚饭过后，他们就相约来到位于解放社区的王店镇全民健身活动中心。这里以前是解放社区的老五中废置校区，如今已经成为周边居民的热门打卡地，不仅接入了“社区运动家”平台，所有体育场景资源都和镇中村共享。
“我已经在‘社区运动家’App上创建了个人账户，只要提前完成预约、测温、亮码、登记等流程就可以进入，方便多了。而且这里运动器械也很多，我可是忠实用户。”镇中村村民王先生说。
将数字化融入城乡居民的生活中，打造未来生活场景。近年来，嘉兴市农业农村局与市建设局率先开展城乡风貌专班统筹下的未来乡村、未来社区联动，秀洲区王店镇作为先行试点，基本单元建设格局呈现雏形。“谋划联动建设未来乡村和未来社区，是嘉兴全域建设品质生活新家园的系统性举措和逻辑性延伸。”沈伟说。
于2020年底完成老旧小区改造和智慧社区建设，成为嘉兴市首个智慧社区样板和老旧小区改造标杆的南湖区南湖街道桂苑社区，2022年成为嘉兴市首个荣获省级未来社区命名的社区。
未来社区建设是共同富裕现代化的基本单元，更是共同富裕的题中之义。近年来，嘉兴市以满足人民对美好生活的向往为根本目的，嘉兴在老旧小区改造的基础上，高质量全域推进未来社区建设，以“一统三化九场景”为指引，出台《嘉兴市高质量推进全域未来社区建设实施意见》，制定三年行动计划，按照“全域推广、全面提升、全面深化”思路，建立以镇（街道）为单元的推进机制，对全市所有镇（街道）进行摸排，形成未来社区项目储备库。目前，全市累计试点建设未来社区87个，列全省第三；成功获批省级未来社区6个，基本实现全市镇（街道）省级未来社区创建全覆盖。
2021年，嘉兴和丽水携手开启了全省首个美丽城镇版“山海协作”。平湖、海宁、嘉善、桐乡等4个县市、28个乡镇与丽水签订合作协议，联合成立美丽城镇合作社，打造一系列可持续发展的“产供销”一体化实体经营合作项目。
除了“地市”联动，近年来，嘉兴也不断探索，以未来社区理念为驱动，以多镇协同为切入点，推动美丽城镇跨区域联动，统筹推进“单元”联动，提升乡镇之间的产业服务、公共服务和文化服务能力，加快形成全域大美格局。
一网统管，实现长效治理
在全省率先完成全域实景三维城市信息模型（CIM）平台建设，打造富有嘉兴特色的数字孪生场景；建设“风貌嘉”数字化治理平台，低本高效的数字化经验走在全省前列……在城乡风貌整治提升工作中，智慧化、数字化的理念也贯穿其中，不仅让工作变得更加便利，也让人们的生活起居更加方便。
嘉兴将数字化改革成果与共同富裕现代化基本单元深度融合，立足城乡风貌整治提升工作实际需求，建立城乡风貌项目推进晾晒平台，结合农房“浙建事”系统，对各地城乡风貌样板区建设等重大项目开展“规、管、建、用、运、营”全过程实时监管。
在全省率先完成全域实景三维城市信息模型平台建设，建成“风貌嘉”数字化治理平台。该平台通过CIM技术与建设项目数字化管理无缝融合，实现全域风貌规划一张图、建设一盘棋、运维一体系。基于实景三维模型，提供项目创建前后对比，直观展示风貌建设成效。
推行未来社区全域推进模式，加快“浙里未来社区在线”数据贯通，政府端打造未来社区在线管理系统，社区端打造通用智慧服务平台，建成“秀邻里”“乐居南湖”等全域数字化品牌，地方数字社会集成应用总量达34个，社区访问量位列全省前三，南湖区农翔社区、嘉兴经开区文博社区列入全省首批试点，打通公共服务“最后一公里”。
“要高质量建设，也要高水平治理。对此，我们创新推出‘共富指数’，加强部门联动，市、县、镇、村（社区）四级联动。”沈伟说，“共富指数”评价体系集城乡风貌整治提升、未来社区、未来乡村、美丽城镇四项工作于一体，将评价对象落位到每个镇（街道）、村（社区），对全域的风貌管控、设施运维、场景落地、城镇社会事务管理等情况进行量化跟踪、评估反馈，实现基本单元精细化管理、常态化管控。
从擘画蓝图到起而行之，当前的嘉兴，正以破竹之势，朝着愈加美好的明天奋进。展望未来，嘉兴将加快绘就“城乡融合、共富共美”的美好生活新图景，促进公共服务向乡镇辐射延伸、推动美丽资源向美丽经济持续转化，在流淌千年的“诗与远方”中解锁城乡共富的发展密码，为共同富裕典范城市添上精彩一笔！
□本版图片由市风貌办提供