嘉兴市人民代表大会常务委员会主任 高玲慧
■摄影 记者 盛建生
各位代表:
我受嘉兴市第九届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去一年的主要工作
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届市人大常委会工作的开局之年。一年来，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共嘉兴市委的坚强领导下，紧跟时代发展步伐，紧贴人民群众呼声，紧扣市域治理需求，务实奋进、担当作为，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，全面完成市九届人大一次会议确定的目标任务。一年来，共举行常委会会议11次、主任会议22次，制定法规2件，听取和审议专项工作报告31项，作出决议决定10项，开展执法检查7次，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
（一）坚持政治引领，提高政治站位，确保党的全面领导贯穿始终
常委会始终坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，坚决扛起政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持人大工作正确的政治方向。
推动党的创新理论武装走深走实。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展学习活动，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学思悟贯通、知信行统一，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，自觉用新思想新要求统揽、谋划和推进人大各项工作。一年来，先后组织常委会党组会议学习18次，常委会专题学习34次。
推进中央人大工作会议精神落地落实。深入贯彻中央人大工作会议精神，对标对表谋划人大工作，把全过程人民民主理念具体体现到人大工作的全过程各方面。协助市委出台推动新时代人大工作高质量发展的意见，明确四个方面14项工作举措，为推进我市人大工作与时俱进、完善发展提供重要遵循。组织开展贯彻落实中央人大工作会议精神情况专项督查，确保会议精神真正落到实处。开展“践行全过程人民民主创新实践”理论研讨，深化人大理论和实践问题研究。
贯彻市委决策部署坚定坚决。健全完善制度办法，坚持重要会议、重要立法、重要工作和重大事项及时向市委请示报告，切实维护市委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。一年来，向市委请示报告重大问题和重要事项25件，向市委常委会汇报人大常委会党组工作9次。积极行使重大事项决定权，作出关于加强自身建设等决议决定。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，全年共依法任免国家机关工作人员123人次，确保党委人事意图通过法定程序顺利实现。按照省委、市委的部署要求，协同市委组织部，有序做好新一届省人大代表推荐工作。依法举行市九届人大二次会议，选举产生我市省十四届人大代表48名。组织开展除险保安护航二十大专项督查、助力争创全国文明典范城市系列活动，做到市委有部署、人大见行动。
（二）坚持服务大局，放大制度优势，助力对标“两个先行”奋进“两个率先”
常委会始终把人大工作放到全市大局中去思考把握，聚焦全市经济社会发展重大问题，充分发挥人大职能作用，以“盯住法”“管好钱”“把牢图”为重点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，全力推动经济社会更可持续、更高质量发展。
齐心协力，助推疫情科学防控。面对严峻的疫情防控工作形势，常委会坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和市委部署要求，迅速响应，第一时间向全市人大代表和人大系统干部发出倡议，积极行动、全力参与。各级人大代表和人大机关干部深入社区和企业，奔赴重点区域开展督查检查，织密疫情防控安全网。全员开展“替岗轮值、共护家园”行动，分组分期赶赴联系村、社区，接替轮值基层防疫工作岗位，全力投入流调溯源、核酸检测、隔离管控、物资调配、宣传引导、卡点值守等各项工作，切实增强基层战“疫”力量，缓解防控压力，守牢阵地、共护家园。
集中发力，助推经济稳进提质。面对多重超预期冲击和考验，常委会坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实中央和省市委各项决策部署，实施助推经济稳进提质“百日攻坚行动”，组织开展专题调研、执法检查、建议督办、专题视察、民情恳谈等“五个一”系列活动，主任会议成员和各级人大代表主动联系走访重点企业重点项目，收集并向政府反馈意见建议2255件，落实解决问题1867件。组织开展助推高质量发展建设共同富裕典范城市“十大专项行动”和代表助力共富“六访六促”“十问十督”主题活动，收集意见建议3427条。听取和审议半年度全市经济社会发展情况报告，提出稳经济、增动能、畅循环、优环境等审议意见，助力经济回升向好。聚焦节能管理、绿色低碳转型等六方面29项重点问题，就《中华人民共和国节约能源法》和浙江省的实施办法贯彻情况开展执法检查，助推能源保障政策措施落实。持续跟踪监督科技创新审议意见办理工作，推动嘉兴高新技术产业开发区更名获国务院批复。促进深化国内合作交流，听取市政府国内合作交流工作情况汇报，助力区域产业合作协调发展。
凝聚合力，助推重大项目建设。聚焦基础设施、社会民生等重点领域重大项目建设，依法表决通过嘉兴至秀洲、嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡快速路射线和嘉兴市双溪高中（暂名）新建工程等超2亿元政府投资项目11个，为打造长三角城市群重要中心城市提供有力保障。对市人大常委会三年来审议通过的31个总投资420.8亿元的重大投资项目开展“回头看”，助推重大项目落地见效。组织对《禾城文化复兴三年行动计划》的50项建设任务实施情况开展视察，推动压实责任、完善机制、持续发力，打造禾城文化复兴标志性成果。修订《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督办法》，创新提出数字化、整体性、并联式监督方式，提高重大投资项目监督实效。嘉兴人大把牢政府投资项目监督“十看”的经验做法得到全国人大的肯定和推行。
精准用力，强化预算绩效监督。常委会加强对政府预决算的全口径审查和全过程监管，听取和审议财政决算、预算执行、审计工作、审计查出问题整改等报告，从绩效监督、政府债务监督、开发区监督等方面深入推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。充分发挥审计监督作用，将人代会重点审查的部门预算执行情况列入审计监督内容。听取和审议地方政府债务管理情况的报告，就防范和化解地方政府性债务风险等提出意见建议。在2021年开展调查审议的基础上，再次听取和审议市本级教文卫体特定问题调查整改工作情况报告，所涉及的831个问题已整改538个、正在整改293个，有效推动国有资源优化配置、资源共建共享、资产保值增值。听取和审议全市企业国有资产管理情况专项报告，就高水平提升国企竞争实力、重视国资“造血”能力等提出审议意见，推动国资国企改革。强化顶层设计，制定《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的规划（2022-2026）》，推进国有资产监督法治化、规范化、制度化。根据全国人大常委会预算工委基层联系点工作要求，指导南湖区开展行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系试点工作，推动评价指标体系设置更合理、可操作。
（三）坚持良法善治，筑牢法治根基，推进市域社会治理现代化
常委会始终注重发挥立法对经济社会发展的引领规范保障作用，有效发挥人大在立法中的主导作用，强化法治监督职能，扎实推进法治嘉兴建设，为市域社会治理现代化提供法治依托。
高质量推进地方立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，统筹立法资源与立法需求、立法效率与立法质量，制定出台《嘉兴市城市绿化条例》，对行道树树种确定、永久性绿地保护、绿化工程质量监管等作出明确规定，促进城市生态建设、城市人居环境改善。审议通过《嘉兴市全民健身服务保障条例》，对全民健身设施布局规划、智慧化服务、向公众开放等作出规范，为构建高质量全民健身公共服务体系提供法治保障。坚持目标导向、效果导向，科学制定年度立法计划和五年立法调研项目库。发挥16个基层立法联系点作用，将立法工作延伸到基层，让民意充盈于立法的全过程。积极发挥“外脑”智库作用，成立由28名专家组成的地方立法咨询专家库，邀请华东政法大学、同济大学有关专家教授参与法规草案论证，推进地方立法高质量高水平。一年来，共召开立法座谈会、论证会46次。重视法规解读和宣传，营造法规落地执行的良好氛围。
高质效推进法律实施。贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，持续跟踪监督法治政府建设工作，听取和审议相关工作情况报告，推动行政机关强化法治思维、坚持依法行政，成功创建全国法治政府建设示范市。一年来，全市行政诉讼案件实现“两降一升”，即行政诉讼收案数同比下降10.2%，一审败诉率同比下降1.27%，行政机关负责人出庭率同比上升0.78%。组织开展《浙江省综合行政执法条例》贯彻实施情况执法检查，助力加快推进“大综合一体化”行政执法改革，完善专业执法与综合执法协作配合和信息共享机制，全面实施基层“一支队伍管执法”。组织开展《浙江省宗教事务条例》审议意见落实情况跟踪检查，有力推动我市打造宗教中国化和宗教事务治理现代化先行市。加强规范性文件备案审查机制建设，实现“一府一委两院”和县级人大及其常委会制定的规范性文件备案审查全覆盖。共审查规范性文件36件，纠正3件。重视信访工作，受理群众来电来信来访77件（批），均已落实转办和督办，积极化解社会矛盾，维护群众合法权益。
高要求推进司法公正。听取和审议市中级法院关于全市法院行政审判工作情况的报告，就创新制度机制、提升审判质效、提高履职能力、改善司法环境等提出审议意见。听取和讨论市检察院关于全市检察机关未成年人检察工作情况的汇报，推进司法机关落实涉罪未成年人特殊保护新规定，完善“六位一体”未成年人保护工作格局。 听取和讨论市政府关于惩治电信网络诈骗犯罪工作情况的汇报，推进形成强大反诈合力。全市电信网络诈骗发案在2020年、2021年同比下降7.9%、9.5%的基础上，2022年发案同比再降9.3%，有效维护社会稳定和人民群众财产安全。加强与监委的工作对接，立足双方职责定位，推动党内监督与人大监督有机贯通。推进“共享法庭”与人大代表联络站的深度融合，出台工作意见和实施办法，以“小点位”助力“大治理”，使司法服务更加贴近民生民情。
（四）坚持人民至上，聚焦群众关切，助绘共同富裕新图景
常委会始终秉持以人民为中心的理念，把关注贴近民生、保障改善民生作为人大履职的重点，用心用情用力推动解决群众“急难愁盼”问题，让共同富裕更加真实可感。
用心助推乡村振兴战略实施。组织开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《浙江省乡村振兴促进条例》执行情况检查，提出耕地“两非”整治、强化乡村人才队伍建设等六方面问题清单，助推农民持续增收。听取和讨论市政府关于加强农产品流通体系建设的汇报，提出保障农产品质量安全、加强农产品流通基础设施建设、提高农产品流通服务水平等意见建议，推动打造布局合理、网络完善、功能齐全的农产品流通体系。目前，农产品配送网络建设基本实现市域全覆盖，2022年实现销售额5.57亿元、同比增长29.1%。关注海塘安澜工程建设情况，专题视察海宁盐仓段海塘、明清海塘修复工程等，推动23.6公里问题海塘提前2个月开工建设。
用情助推社会事业发展。听取和审议市政府关于全市医疗卫生人才队伍建设工作情况的报告，提出要完善工作体系、注重平台建设、加强人才引育、强化各项保障等四个方面14条意见建议，为高质量建设健康嘉兴提供强有力的人才支撑。2022年全市执业（助理）医师、注册护士、执业（助理）中医师数量均明显增加，千人医师数、千人护士数指标均有所提升，卫生健康人才新增指数跃居全省第二。开展家庭教育促进“一法一条例”贯彻实施情况调研和检查，推进完善工作体系，形成协同育人格局。在专项调研基础上，市、县联动开展《中华人民共和国就业促进法》执法检查，委托第三方机构开展问卷数据分析，就大学生就业、新业态就业等社会关注问题开展专题询问，推动完善政策环境，加强权益保障，多渠道、多形式扩大就业。积极回应人民群众关切，关注殡葬事业发展状况，听取工作情况汇报，推动殡葬设施建设和殡葬服务质量提升。专题视察“浙里石榴红”民族团结进步创建工作，助力形成具有嘉兴辨识度的“石榴红”集群效应。积极推进民生实事项目建设，实行清单化管理、节点式推进、“联动式”督查，推动形成了一批群众看得见、摸得着的精品“民心工程”。市九届人大一次会议确定的10项民生实事的31个子任务已圆满完成，其中21个超额完成。
用力助推生态文明建设。持续关注生态建设和环境保护工作，听取年度环境状况和环保目标完成情况报告，建议政府加大大气污染、水污染、土壤污染和噪声污染防治力度。开展全域土地综合整治与生态修复工作视察，助力全域土地综合整治“四百工程”行动各项目标任务保质保量完成，已申请获准国家级试点5个，省级工程90个，涉及行政村303个，规模211万亩，总投资440亿元。积极推动餐饮业油烟治理，组织开展《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》贯彻实施情况检查，切实保护和改善城市生活环境，全市餐饮业油烟污染信访投诉量比法规颁布前下降37.7%。督查生活垃圾分类管理工作，推动垃圾分类工作制度化、常态化、长效化。
（五）坚持代表主体，奋力实干争先，打造全过程人民民主实践高地
常委会始终注重发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用，遵循和把握代表工作规律，完善人大代表联系人民群众的制度机制，搭建代表工作平台载体，支持和保障代表更好依法履职。
实战实效推进基层单元建设。认真贯彻落实省人大常委会工作部署，组织工作试点，召开现场推进会，高标准全覆盖推进全过程人民民主基层单元建设。聚焦“联”“商”“督”“促”“智”五大核心功能，推动基层单元“下楼出院”，组织人大代表“入编进网”，推动72个镇街代表联络站迭代升级，推进立法、监督等人大核心业务下沉基层单元，将履职“触角”延伸到“最小单元”，使代表联系群众“加密”、人大依法履职“增效”。推行基层单元工作提示单制度，建立基层单元活跃度评估规则，出台基层单元数据归集规范，确保基层单元建设常态长效。积极打造特色品牌，推进党政“一把手”走进基层单元，重大工作问计于民，关键小事问需于民，“一府一委两院”等市县镇三级国家机关负责人进基层单元开展活动3785次。推行“基层单元+”模式，“基层单元+共享法庭”等3个案例获评全省基层单元建设最佳实践案例，基层单元成为展现我市全过程人民民主实践成果的“重要窗口”。
优质高效保障代表依法履职。建立代表中心组和代表专业小组，指导代表小组开展闭会期间活动。拓宽代表知情知政渠道，严格落实向代表通报情况、征求意见等制度，为代表履职创造条件。健全“双联系”制度，密切常委会组成人员同代表、代表同人民群众的联系，45名常委会组成人员共结对联系211名基层代表，实现倾听民意活动常态化、制度化。实行代表列席常委会会议制度，共53人次代表列席，组织代表参与常委会的立法、视察、调研、执法检查等工作。组织开展新任市九届人大代表专项培训，提升依法履职能力。出台实施代表履职评价办法，完善代表履职激励机制，不断激发代表履职热情。
提质增效推动代表建议办理。紧扣“内容高质量、办理高质量”要求，进一步强化建议办理工作，统筹协调、精准交办，市九届人大一次会议代表建议全部按期办毕并答复代表。坚持和完善市政府领导领办、主任会议成员督办工作机制，推动320国道洪合、七星收费站撤销等一批事关经济社会发展、人民群众关切的问题得到有效解决。专题听取和审议市九届人大一次会议代表建议办理情况报告，代表对办理工作满意率为98.5%，对办理结果满意率为94.45%、基本满意率为5.55%，建议办理情况总体逐年向好。
（六）坚持守正创新，推进系统重塑，加强常委会及机关自身建设
常委会始终聚焦“四个机关”的目标定位，切实加强人大自身建设，坚持唯实惟先、善作善成，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
整体提升常委会履职水平。深入贯彻新修改的地方组织法，及时修订市人民代表大会议事规则。出台提高常委会主任会议质量办法、专委会工作规则等12项制度，规范会议组织和工作程序，提高议事质效。举办人大常委会组成人员履职能力提升培训班，坚持常委会会议学法制度，开设主任会议“学法时间”，深入学习地方组织法、立法法、就业促进法等法律法规，提升常委会组成人员的政治素质、法治意识和履职能力水平。全年共举办各类法制讲座9场，参加585人次。加强基层人大工作指导，上下联动开展视察调研、监督检查等，提升人大工作整体效能。深入推进开发区人大试点工作，创新体制机制，发挥职能作用，组织召开嘉兴经济技术开发区第一次人大代表会议，打造开发区人大工作“嘉兴样板”。
纵深推进人大数字化改革。深入贯彻省委、省人大和市委数字化改革部署，坚持全市人大“一盘棋”谋划、专班化推进，全面构建“1512+N”人大数字化改革体系。聚焦人大主责主业，迭代打造具有嘉兴人大辨识度的标志性成果。人大财经联网监督应用场景纵向贯通省市县镇，横向协同相关部门，推出预算审查、决算审查等移动端模块。上线以来，全市5738名代表参与财经监督42274人次，覆盖面、活跃度和实效性不断增强。“绿盾”生态环境监督应用场景形成集看、问、督、评、宣为一体的总体构架，在全省率先构建目标、工作、政策和评价体系，实现数字化改革与人大履职深度融合。人大乡村振兴监督应用场景横向打通46个业务部门，收集乡村振兴相关指标数据10万余条，自动归集数据4万余条，入围嘉兴市首批高质量发展建设共同富裕典范城市最佳实践案例，并获省人大常委会领导批示肯定。我市3个项目获全省人大数字化改革创新暨第三届“浙江人大工作与时俱进通报表扬”，其中人大财经联网监督获特别奖（最高奖）。
全面加强常委会机关建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制，扎实开展廉政宣传教育，重视加强制度建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好纪律作风建设，进一步健全完善不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”一体推进机制。深入实施“红色根脉强基工程”，开展“导师制”帮带培养工作，组织青年理论学习小组活动，着力锻造堪当现代化建设重任的干部队伍。深入部门和基层一线开展调查研究，认真听取群众意见，为高质量履职夯实基础。办好人大网站、杂志、微信公众号等宣传载体，用好人大视点、人大视窗等专题专栏，发挥融媒体传播优势，讲好人大故事。一年来，共推送微信作品687件、网站信息685条，16件作品在全国和省人大载体刊物发表，有效宣传人民代表大会制度、展示代表履职风采、反映人大创新实践，推动人民代表大会制度更加深入人心。
各位代表，一年来，常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共嘉兴市委坚强领导的结果，是常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院和各级人大配合支持的结果，也是市政协委员、各民主党派、各人民团体和社会各界热情帮助的结果。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：地方立法的质量需要进一步提升，监督的精准性和实效性需要进一步增强，支持和保障代表依法履职的力度还需进一步加大，人大在发展全过程人民民主中的优势功效有待进一步凸显，人大干部塑造变革的能力需要进一步提升等。针对这些问题和不足，我们将认真听取各方面意见建议，自觉接受人大代表和人民群众的监督，采取切实措施，认真加以改进。
二、新一年的主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年和嘉兴撤地建市40周年，也是嘉兴打造长三角城市群重要中心城市加速推进之年，做好今年的人大工作意义重大。今年常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，认真落实中央和省市委重大决策部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在中共嘉兴市委的领导下，对标“两个先行”、奋进“两个率先”，在发展全过程人民民主上开创新局面，在推进法治嘉兴建设上取得新成效，在强化“四个机关”建设上展现新气象，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造长三角城市群重要中心城市，奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章作出更大贡献。
根据这一指导思想，2023年常委会工作的主要任务是：
（一）守护红色根脉，更加自觉扛起新时代新征程人大责任担当。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟坚持和完善人民代表大会制度、全面推进中国式现代化的使命要求，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，牢记“国之大者”，守好“红色根脉”，确保党的二十大精神落地生根、见行见效。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持在大局下思考、谋划和推进工作，善于通过法定程序把市委的重大决策转化为全市人民的自觉行动，善于使市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员，以人大工作的生动实践推动根本政治制度优势转化为发展优势治理优势。
（二）强化服务保障，更加有力助推高质量发展。面向中国式现代化的宏大场景，把握国家所需、群众所盼、未来所向，围绕中心大局开展工作，推动重大决策部署落地落实。聚焦打造长三角城市群重要中心城市，作出相关决议决定，审议市政府关于“十四五”规划纲要实施情况中期评估、国民经济和社会发展计划执行、《嘉兴市国土空间总体规划》编制、重大投资项目等情况报告，关注“三区三线”执行情况，积极构建高能级开放平台，开展世界一流强港和交通强省建设情况调研，助力“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。视察市域快速路网建设、长三角一体化示范区（嘉善）水利工程建设情况，推动交通强市建设，打造畅达流动的“公铁水空”联运枢纽。视察中心城区城市精细化管理情况，推动城市品质持续提升。聚焦智造创新强市建设，听取和审议市政府关于新型研发机构建设情况的报告，紧抓建设科创金融改革试验区的契机，助力数字经济创新提质“一号发展工程”。检查《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》实施情况，审议市政府关于促进旅游产业加快恢复发展的报告，打造浙里最“嘉”营商环境，助力营商环境优化提升“一号改革工程”。聚焦预算审查监督，听取和审议财政预算执行、决算和审计等报告。落实“全口径、全过程、全覆盖”要求，深化预算联网监督，加强政府债务限额和风险管控情况的监督，对财政专项资金使用绩效进行重点审查，加强对审计整改落实情况的监督。
（三）依法履行职权，更加有为推进法治嘉兴建设。坚持党对立法工作的领导，以有效、管用、精准为目标，不断优化立法工作流程，健全立法体制机制，着力提升立法质量。坚持“小切口”“小快灵”的立法特色，开展西塘古镇保护、居家养老服务、网格化服务管理等立法工作，积极参与区域协同立法。协助市委召开全市立法工作会议，加强基层立法联系点规范化建设，扩大立法公众参与。持续加强立法后宣传解读，积极推动法规有效执行。强化对法治政府建设的监督，组织开展《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《浙江省全民健身条例》《嘉兴市危险化学品管理条例》等执法检查。围绕打造宗教中国化和宗教事务治理现代化先行市总目标，视察我市宗教中国化法治化工作。深化司法监督，听取和审议市政府、市检察院关于全市检察机关检察建议及办理落实情况的报告并作出相关决定，视察全市法院基层人民法庭（共享法庭）建设工作，促进司法公正。开展“八五”普法中期检查评估，提升全市普法工作水平。加强规范性文件备案审查工作，增强备案审查实效。
（四）坚持效果导向，更加聚焦百姓关切增进民生福祉。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为人大工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。积极回应人民群众最关心最直接最现实的利益问题，听取和审议市政府关于我市学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展情况的报告，推动教育高质量发展。持续助力医疗卫生事业发展，组织对我市医疗卫生人才队伍建设情况开展专题询问，促进持续增加医护人员数量，提升医护服务供给质量。听取和讨论市政府关于我市居家养老服务体系建设情况，视察婴幼儿照护服务体系建设情况，推动补齐“一老一小”服务保障能力短板。深入实施《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》，通过审议报告、组织代表视察等方式，推进项目高质量实施，办好群众“关键小事”。关注乡村振兴战略实施，审议市政府关于我市实施强村富民乡村集成改革工作的报告，听取和讨论市政府关于种子种业工作情况的汇报，助力农村共同富裕。关注生态文明建设，审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，以钉钉子精神守护嘉兴的碧水蓝天。
（五）激发代表活力，更加有效打造践行全过程人民民主的市域最佳实践。持续抓好全过程人民民主基层单元建设，突出体系化规范化制度化，提升运行效率，放大应用功能。深化“双联系”制度，全面加强常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作，更加有针对性地邀请代表列席常委会会议，参加常委会视察、执法检查等重要活动，有效贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。支持和保障代表依法履职，健全代表议案建议提出、办理、答复、评价、公开等全过程管理机制，提高代表议案和建议的办理实效。加强代表能力建设，举办全市基层单元负责人培训班，全面完成市九届人大初任代表培训，增强代表依法履职能力。听取开发区人大试点工作推进情况的汇报，进一步探索符合嘉兴实际、富有嘉兴特色的开发区人大工作新路径，努力推动我市开发区人大工作走在前列。
（六）加强自身建设，更加扎实锻造人大“四个机关”。以“红色根脉强基工程”为抓手，进一步加强人大党的建设，深入开展“四敢争先”实践活动。始终保持严的基调，扎实推进清廉机关、模范机关建设，全面展现为民履职、清正廉洁的良好形象。深化人大数字化改革，推进场景贯通、数据共享、实战实效。深入开展调查研究，着力加强理论研究，不断提高工作水平。深化与县（市、区）人大协同联动，提升人大工作整体合力。加强人大新闻宣传，讲好民主故事、奏响人大声音。适应新时代人大工作需要，推进人大自身建设变革重塑，加强人大履职体系建设，切实提升常委会组成人员、人大代表和人大机关干部依法履职能力，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
各位代表，实干铸就辉煌、奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共嘉兴市委的坚强领导下，对标“两个先行”、奋进“两个率先”，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造长三角城市群重要中心城市，奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章作出更大贡献！