■记者 张 萌
固定资产投资是经济增长的前提保证，是优化产业结构的重要途径，也是实现经济持续健康发展的重要动力，投资、消费、出口并称为拉动经济增长的“三驾马车”。各地都高度重视固定资产投资工作，锚定发展目标，排定发展计划，为全年的经济发展夯实基础。
去年，市委九届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议提出，2023年全市固定资产投资增长10%，这也是嘉兴首次把投资增速设置到两位数目标。后疫情时代，设置这样一个目标，彰显的是嘉兴勇于破解“发展之问”，掀起解放思想冲击波；担起“发展之责”，提振干事创业精气神；推动“发展之变”，跑出经济发展加速度。
一
过去三年，面对疫情影响和经济下行压力，投资“压舱石”的作用表现明显，嘉兴稳投资力度持续加大，投资增长支撑作用逐步加强。2020年至2022年，嘉兴市固定资产投资增速分别达到了3%、6.1%、7.2%。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。今年经济工作怎么做？在发展经济中，各地深知扩大有效投资是稳增长的关键引擎，也是推动经济运行整体好转的重要力量。通过投资来优化结构，可以实现兼顾短期稳增长、长期转模式的发展目标。
抓住了经济发展的重点，再来看看嘉兴设置的增速目标。嘉兴牢固树立“抓项目抓投资就是抓发展抓未来”理念，迭代升级实施“551X”重大项目计划，专门制定出台了《嘉兴市扩大有效投资“551X”工程重大项目实施方案》。该方案明确提出投资规模合理增长，2023年至2027年，全市固定资产投资增长快于经济增长、5年累计完成投资1.5万亿元，其中2023年全市固定资产投资增长10%，投资总量突破3200亿元。
10%的增速是什么概念？这是嘉兴近4年设置的增速目标新高。对于嘉兴而言，这既是压力，也是动力，更是期待。
跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需磅礴之力。两位数的增长对嘉兴来说是不小的挑战，但是从数字背后我们看到了嘉兴“撸起袖子加油干”的劲头，看到了自我加压推进发展的新气象，看到了提振经济稳增长的信心。
二
积极扩大有效投资，不是盲目铺摊子、上项目，更不是搞“大水漫灌”式的强刺激，而是聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前、又利长远的投资项目。
正所谓，好钢用在刀刃上。扩大有效投资，落笔就要在“有效”二字上，要坚持精准有效导向。根据投资计划，2023年嘉兴将突出重大交通工程、产业项目、民生工程等标志性项目带动引领，全力实施先进制造业、公共服务设施、住房保障等“三个千亿”工程，主要结构“两快一稳”，即制造业投资、高新技术产业投资、交通水利能源投资三个结构性指标增速快于面上投资增速，房地产投资保持平稳增长。
要实现两位数的增长目标，嘉兴应该怎么去打好这场“硬仗”？
发展是第一要务，项目是第一支撑。嘉兴将坚持以重大项目为引领，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益。通过迭代实施“551X”工程，在科技创新、现代产业、交通设施、城乡发展、社会民生5大领域，滚动推进500个左右总投资5亿元以上重大项目，带动固定资产投资增长10%，同时推进X个新建标志性项目。目前第一批重大项目已安排447个，总投资达到8500亿元，年度计划投资超1100亿元。其中既有机场、市域铁路等重大交通基础设施项目，也有制造业项目和南湖实验室等科创平台项目，另外我市还将加快推进第二医院迁建、市庆丰路高中新建工程等重大民生项目，市民关心的市区快速路环线的闭环工程，市区快速路环线三期二阶段也将在今年开工建设。
在决战“主战场”的同时，嘉兴还冲刺新赛道。瞄准国家投资方向和我市投资需求的契合点和发力点，提早安排部署，分门别类谋划储备重大项目，做深做实前期工作。嘉兴围绕打造长三角城市群重要中心城市，在交通基础设施、能源、社会事业、市政和产业园区基础设施等城市发展所需、国家和省重点支持领域，持续谋划储备一批可争取专项债券、金融工具等政策支持的重大项目。截至目前，全市已储备2023年投资项目近4000个，总投资超2.1万亿元。
增速目标的适度提高也意味着需要以超常规的力度和举措去推动。嘉兴将优先保障重大项目的资金、土地、能耗等需求，不搞平均主义、不撒“胡椒面”，全年供应建设用地4万亩，争取地方政府债券资金300亿元以上，投放政策性开发性银行中长期项目贷款250亿元。同时，全面推行一般工业建设项目建设工程规划许可承诺制，实现“拿地即开工”。
三
发挥好投资关键性作用，不仅有利于短期稳定经济增长、保障民生，而且有利于调整未来供给结构，提升供给质量，改善经济发展效益，更好满足人民美好生活需要。
在这一点上，嘉兴人民深有感触。近年来，嘉兴多个重大项目开花结果。嘉兴火车站火遍全国，市区快速路环线工程受到市民频频点赞，子城遗址公园已经成为新网红地。与此同时，通苏嘉甬高铁、嘉兴机场、沪平盐城际铁路等一批事关发展全局的重大项目相继开工，将有力推动城市能级提升，强化嘉兴枢纽型中心城市地位。
从投资领域来看，嘉兴转型升级的步伐正在加快。2022年，制造业投资增长18.4%，增速较上年提升8.2个百分点，高于全部固定资产投资11.2个百分点，且高于全省平均1.4个百分点。从投资结构看，高新技术产业投资增长25.8%，增速高于全省平均2.9个百分点；生态环保城市更新和水利设施投资、民间投资分别增长20.2%和0.5%。
在“十四五”规划中，嘉兴提出了冲击“GDP万亿俱乐部”的目标。同时，嘉兴又被赋予了打造长三角城市群重要中心城市的历史使命，无疑扩大有效投资是实现上述目标的重要举措。
越是面对挑战，越要坚定信心、真抓实干、担当尽责，激扬风雨无阻向前进的精气神，我们相信在“10%”目标的推动下，嘉兴未来一定可期，嘉兴的梦想也一定会实现！