■记 者 沈哲韬
通讯员 李建业 王 海
无梁不成屋。一直以来,梁柱都是房屋建设中最关键的支柱,支撑着建筑物上部框架中构件和屋顶的所有重量。只有梁柱稳了,房屋才能牢固。
而作为经济发展的重要支柱,特色产业集群有着不言而喻的地位。
今年嘉兴召开的新春第一会上,市委市政府提出到2027年,每个县(市、区)主体至少要培育一个500亿级以上的特色产业集群。
目标数据的背后,意味着什么?如何才能“让理想照进现实”?
一
当下的长三角,各大城市都在发展自己的特色产业集群:规模超6000亿元的泛安防产业,为杭州集聚了一批龙头企业;规模达1.2万亿元的电子信息产业创新产业集群,让苏州打开了发展新格局……各地正纷纷培育一批具有国际竞争力和全球影响力的特色产业集群,推动制造业向高质量发展迈进。
打造特色产业集群,自然成了嘉兴的重要选择。
如今在桐乡市、嘉兴港区、平湖市和海宁市,以桐昆、巨石、新凤鸣等企业为龙头的新材料产业,2022年规上工业增加值突破500亿元,位列全省第一;
在海宁市和秀洲区,以晶科新能源、阿特斯、隆基等企业为龙头的光伏产业集群,2022年实现产值815.7亿元;
在嘉善县、海宁市和南湖区,以日善、天通、斯达半导体等企业为龙头的新一代信息技术产业集群,2022年实现产值约850亿元;
在嘉兴经开区、南湖区、桐乡市、平湖市,以长城汽车、合众新能源、敏实集团等企业为龙头的新能源汽车产业集群,2022年实现产值约850亿元;
在海盐县,以秦山核电、中核核电运行等企业为龙头的核电关联及核技术应用产业集群,2022年产值316亿元;
在嘉兴港区、嘉善、平湖等地,以美锦新能源、爱德曼、锋源氢能等企业为龙头的氢能产业,2022年产值约130亿元;
……
时至今日,嘉兴规上工业产值达1.42万亿元,拥有32个工业大类、近5万家制造业企业,规上工业营收列全国所有城市第19位、地级市第8位,制造业贡献了全市近一半的GDP、创造了近一半的税收、提供了近一半的就业岗位。
虽然嘉兴制造业取得了总量规模不断扩大、产业结构持续优化等一系列成效,但对照高质量发展的更高要求,依然存在大而不强、产业链创新链融合度不高等问题。而从嘉兴各个县(市、区)来看,存在产业发展不平衡,产值分化明显等现象。
根据工信部发布的45个先进制造业集群名单,制造业排名靠前的城市几乎都有一个或多个产业集群入选,如无锡市的物联网集群、东莞市的智能移动终端集群、合肥市的智能语音集群等。遗憾的是,嘉兴并没有产业集群入选。
对于嘉兴打造长三角城市群重要中心城市而言,既要补齐短板,实现产业结构的高端化,还要把长板“拉长”,培育更多龙头企业和产业集群。
“集群化是产业发展的基本规律,是产业链向中高端迈进的必由之路。我们将在大力推进产业链与创新链深度融合的同时,培育形成3个至5个在全国乃至全球有引领性、标志性、辨识度的产业集群,实现国家级先进制造业集群‘零的突破’。”市经信局相关负责人说。
二
实际上,推进产业集群发展,嘉兴一直在路上。
近年来,嘉兴加大特色产业支持力度,推动形成“人无我有、人有我特、人特我优”的格局。同时,积极发挥嘉兴国家高新区、浙江清华长三角研究院、南湖研究院等平台的引领作用,为企业新技术研发、新材料应用、新设备投用、新工艺推广和新产品推出提供强有力的支撑。
放眼嘉兴,各个县市区都拿出了“你追我赶”的劲头,加快传统产业向新兴产业转型升级的步伐。
眼下,桐乡市区正立足新材料产业基础,聚力发展以“2+2”为重点的产业领域。到2025年,桐乡新材料产业实现规上工业增加值430亿元,打造具有国际竞争力、适应未来发展趋势的全球性新材料集群。
秀洲区依托光伏材料和组件龙头企业,加快超薄玻璃、大面积高效硅薄膜电池组件等新产品开发,提升产业能效水平。到2025年,秀洲区光伏新能源产业增加值突破190亿元,成为全国性光伏新能源产业高地。
嘉善县聚焦集成电路、智能传感等核心产业,推动产业链上下游协同发展。到2025年,嘉善县集成电路产业及其关联产业增加值突破160亿元。
海盐县依托核电关联高新技术产业园区建设,重点布局核技术应用(同位素)产业、核电生产性服务业等。到2025年,海盐县核电产业链规上工业增加值突破150亿元,打造成国内重要的核能特色产业示范基地。
平湖市围绕汽车零部件、电子信息等行业差异化应用需求,重点发展高端整机制造。到2025年,平湖市高档数控机床产业增加值达到80亿元以上。
海宁市聚焦半导体专用装备、基础材料及核心元器件三大细分领域,打造“三区一城”泛半导体产业发展主平台。到2025年,海宁市泛半导体产业规上工业增加值超140亿元。
嘉兴经开区依托马家浜健康食品小镇,深化与浙江清华长三角研究院产学研合作,集聚上下游企业。到2025年,嘉兴经济技术开发区健康食品产业工业增加值突破30亿元。
嘉兴港区充分利用丰富的工业副产氢资源以及浙江清华长三角研究院等大院名校资源优势,重点发展氢气、液氢制备储运产业链,打造长三角(嘉兴)氢能产业示范先行区。到2025年,嘉兴港区氢能及相关产业增加值突破70亿元,成为长三角乃至全国氢能产业引领示范区。
今天的嘉兴,新一代信息技术、生命健康、新材料、新能源、高端装备等先进制造业保持快速发展势头,一批有竞争力的先进制造业集群正在形成。
三
不可否认,与周边城市相比,嘉兴的特色产业集群依然存在大而不强、产业链创新链融合度不高等问题。
对此,嘉兴出台《嘉兴市打造先进制造业产业集群推动高质量发展的实施意见》,把“135N”先进制造业集群作为嘉兴打造长三角核心区先进制造业基地的“四梁八柱”,实施一集群一方案。
具体来说,“1”是指桐乡新材料1个全球性制造业集群;“3”是指秀洲光伏新能源、嘉善集成电路、海盐核电关联及核技术应用3个全国性制造业集群;“5”是指南湖微电子、平湖高档数控机床、海宁泛半导体、嘉兴经开区健康食品、嘉兴港区氢能5个长三角区域性制造业集群;“N”是指各县(市、区)根据产业基础,培育1至2个特色制造业集群,从而构建起具有国际竞争力的现代产业体系,为工业经济稳进提质提供有力支撑。
“产业集群是产业现代化发展的主要形态,是创新人才集聚地,更是决定地区经济发展乃至影响国际经济竞争的战略性力量。今年,嘉兴将重点围绕产业链强链、推动数字化绿色化‘两化’改造、企业认定支持、强化要素支持等方面加大政策保障力度。”市经信局相关负责人表示。
比如,对于符合要求的纯数字化改造项目,最高可获得300万元补助;对符合要求的智能化技术改造项目,最高可获得2000万元补助;对符合要求的绿色化改造项目,最高可获得400万元的补助。
在支持企业做大做强、培育龙头企业上,嘉兴坚持“一企一策”加快培育世界一流企业,加快培育“专精特新”企业。对新认定的国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”和省级“隐形冠军”,分别给予300万元、150万元和100万元奖励,引导全市中小企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展之路,打造“专精特新”发展的嘉兴名片。
在要素支持方面,今年将推动总规模50亿元的省高端装备产业集群专项基金落地嘉兴,切实发挥好政府产业基金的带动作用。同时,全年力争新增制造业中长期贷款200亿元,满足更多企业的资金需求。
“我们还在深化工业用地市场化配置改革、加快工业用地有机更新、加强制造业人才招引等方面出台了政策措施,更好地为企业服务。”市经信局相关负责人表示。
一家家投产企业生产红红火火,一个个重大项目落地生根,一个个新产业集群正在孕育……如今的嘉兴已然拨动产业高质量发展的“琴弦”,正激情地演绎特色产业集群“和弦”。