■撰文 杨茜 沈淑颖
□图片由新埭镇政府提供
60小时建成4.5万平方米援沪防疫生活物资中转站,《人民日报》、央视《新闻联播》等专门报道;锚定“平湖市数字经济发展新增长极”目标,张江长三角科技城平湖园数字经济发展势头迅猛,占规上工业总产值比重超过1/3;建立张江长三角科技城浙沪两地党建联建机制,启动首批十大合作项目;开展“千名党员进党校、百名书记讲党课”活动,组建“泖水少年宣讲团”“浙沪毗邻青年宣讲团”等,推进党的二十大精神进机关、村社、校园等;与上海市金山区成立全国首支跨省(市)联合行政执法队,实现违法线索、监管标准、处理结果互认;创新“众筹+”“新乡邻”等共富模式;健全“五大体系”夯实应急管理基层基础的做法在嘉兴推广……
2022年是极不平凡的一年,面对复杂多变的宏观形势,平湖市新埭镇高效统筹疫情防控和经济社会发展,围绕打造“国际范、数智链、水乡韵、田园丰”的接轨上海第一镇,深入实施经济创新、城乡秀美、民生优享、铁军打造“四大工程”,扎实开展数字经济高地、美丽城镇建设、全域秀美打造、民生福祉提升、无讼文化传承、党建高地创建“六大攻坚”行动,全镇经济社会各项事业呈现稳中向好发展态势。
大胆的探索、创新的工作背后,诸多荣誉也接连而来。连续三个季度获得平湖市红旗奖,获评4A级景区镇、省级美丽乡村示范镇、省“五水共治”工作考核示范镇等,成为嘉兴市“浙里网格连心”、平湖市基层智治系统建设应用和“大综合一体化改革”三项工作试点镇,成功创建都市节点型美丽城镇省级样板。
非常之力 推动产城发展逆势上扬
开局就奔跑,起步即冲刺,大抓项目,抓大项目。迎着2023年的曙光,张江长三角科技城平湖园(新埭镇)迎来大放异彩的时刻。1月12日,张江长三角科技城平湖园科创园二期项目开工仪式暨2023年一季度重大项目集中开工仪式在新埭热闹举行。
科创园二期是园镇重点建设的第二个高端智能智造产业园,旨在进一步推动半导体、汽车电子、光电通信、智能装备等产业领域企业的集聚发展。该项目的开工标志着园镇在产业转型升级、新旧动能转换上又迈出坚实而重要的一步。当天,同步还有5个重大项目正式开工,6个重大项目正式投产。
2023年开年,新埭就迎来一大波发展利好,离不开2022年的实力积蓄。
这一年,这里的园区面貌又大升级。长三角科技城(平湖)虹桥创新中心、职工公寓(一期)完成建设并投入使用,科创大厦(A幢)竣工验收,人才公寓、科创园、大族集团长三角科技园加快推进,时尚产业园开工建设。园区15条主要道路实现“白改黑”,新兴路、新北路、吴泾路等道路改造提升,园区“四纵五横”、镇区“四纵六横”路网框架基本成形。兴豪路入城口改造提升加速,具有国际范的入浙门户初具形象。
这一年,这里的服务保障又加强了。大力开展“腾笼换鸟”整治提升行动,全年腾退土地605.6亩,完成建设用地复垦270.4亩,复垦总量位列平湖第一。创新租赁厂房全生命周期管理,让企业发展得到实惠,得到中央、省、市媒体关注报道。大力推动企业科技创新,培育申报国家级高新技术企业18家、省级科技型企业40家、嘉兴市研发中心2家。全职引进省级以上高端人才3名、硕博人才15名,培育高技能人才150名。
这一年,这里的招商引资又结硕果。围绕电子信息、智能装备和数字服务业产业定位,深入开展产业链招商、基金招商、以商引商,全年招引落地轻蜓科技、御辰东、银盾云等项目20个,其中内资项目18个,总投资80.1亿元;外资项目2个,总投资2.2亿美元。完成超亿美元项目2个、世界500强项目1个。
值得关注的是,当地产业转型也展现全新活力,一组数据就足以窥见。去年,电子信息、装备制造两大主导产业实现产值40.33亿元,占规上工业总产值的48.9%。园区数字经济也释放新动能。数字经济固定资产投资同比增长47%;数字经济规上企业产值占规上工业总产值比重超过1/3,增速达35.5%。数字经济项目推进高效有力,润泽一期顺利实现通电投运,奉天电子、国冶星、巨传电子正式投产,安诺逻辑主体结构结顶。
人民至上 力促民生福祉更加殷实
在希望的晨光里,平湖市新埭镇大齐塘村“众筹码头”又迎来了新一天的忙碌。这个码头紧邻上海塘、平兴公路和乍兴公路,水陆交通优势明显。曾经,却因跟不上时代发展,成为闲置码头。去年,在平湖、新埭有关部门指导下,在村党委带领下,村民众筹资金改造码头,并交由第三方运营。如此一来,入股村民和村里低收入家庭都能获得20%左右的年收益。
“我宣布,‘新乡邻·共享厨房’正式开张!”去年7月,伴随着一声响亮的吆喝声,大齐塘村玉泉村落的共享厨房里升腾起烟火气,随之而起的,还有村民们对于乡村美丽经济的发展信心和美丽城镇的美好期待。“‘共享厨房’就是把我们村民的闲置房屋改造为特色乡村厨房供游客使用。游客租用后,既能自己下厨,也可请乡厨来做。我们还推出了共享菜园、共享菜单,可以为乡村游的客人们提供更多特色化、本土化的就餐体验。”大齐塘村党委书记黄伟这样介绍村里的这个共富“新业务”。
同样是去年,位于鱼圻塘村的粮食数字烘干恒温仓储中心于当年11月启用。“新埭是浙北地区优质产粮地,因为缺乏优质储粮环境,常导致农户粮食急匆匆卖掉,价格提不上去。为破解这个问题,新埭镇九村共建仓储中心,由九村出资联建的平湖新联实业有限公司成为实际管理者。”平湖新联实业有限公司总经理周芳蕾说,他们还要上马高端胚芽米种植。据测算,这一项目将带动农村劳动力100人左右,年人均增收约4万元,为种植大户增加约3200吨水稻订单,为农民增加128万元/年的订单收入,为村集体经济带来200万元/年的创收。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。紧跟时代热点,直面民生所需,一个个动人的画面折射出新埭过去的点滴努力。要多谋民生之利、多解民生之忧,才能让发展更有温度、幸福更具质感。而新埭也总是不负这份热望。
全力以赴抓好疫情防控,打赢“3·19”本土疫情阻击战,获评省疫情防控执行力指数评价优秀乡镇;不断完善城镇基础配套,新溪公园、古街公园完成建设,体育公园、邻里中心主体竣工,环镇绿道串珠成链,“网红打卡墙”“温暖嘉”成为居民休闲娱乐新去处;持续改善农村人居环境,加快危桥改造、“四好农村路”建设,获评嘉兴市“四好农村路”示范镇;全力推进“乐高乐园—进口商品城—水月湾—稼书故里—水云庄”为主线的长三角一体化共同富裕示范带建设;积极推进反诈人民战争,持续开展扫黑除恶、扫黄打非,连续三个季度在嘉兴市平安镇(街道)考核中名列前茅,获评嘉兴市法治镇(街道)创建优秀单位。
全力以赴是为了更好的民生。人民至上的理念,就践行在每一个普通的日常中。
标杆要求 开启基层治理变革重塑
去年8月开始,上海市金山区综合行政执法局枫泾中队队员朱翔经常会跨过浙沪边界,与嘉兴平湖市综合行政执法局新埭中队队员们一起对张江长三角科技城平湖园开展巡查。同时,平湖的综合行政执法队员也会频繁来到张江长三角科技城金山园参与巡查。
新埭镇有24.2公里的临沪边界线,全国首个跨省域合作共建平台张江长三角科技城横跨新埭和枫泾。独特区位优势带来发展利好,也给行政执法带来难度,存在单方面执法权责不一致、法律法规不适用、处罚标准不统一等现实困难。
去年,一场跨省域联动的全新执法变革开启。6月,平湖市综合行政执法局与上海市金山区综合行政执法局建立“平湖市—上海金山区”跨区域执法协作机制。8月底,“张江长三角科技城平湖市—上海金山区联合行政执法队”成立,同时启动园区共巡查、企业共服务、联合执法等工作。这也是全国首支跨省(市)联合行政执法队,可实现违法线索、监管标准、处理结果互认,得到社会各界广泛关注。
基层治理向来是国家治理的重点和难点。新时期,加强基层治理体系和治理能力现代化建设更是被提到了异常重要的位置。作为接轨上海第一镇,新埭所处的特殊地域位置、肩负的区域发展使命,既给其带来了大量机遇,也带来了诸多挑战。乘风破浪,砥砺前行中,敢想敢干的新埭始终以标杆的要求,踏浪而行,争先有为。
不仅是成立全国首支跨省(市)联合行政执法队,新埭还大力推进“大综合一体化”行政执法改革落地见效,组建新埭镇综合行政执法队,建成平湖首个标准化办案中心,率先形成“一支队伍管执法”机制。乘着数字化改革的东风,新埭又承接了平湖基层智治系统建设试点,以“1+1+4”为主要内容,建立平湖首个镇(街道)数字综合指挥中心。贯通上级重大应用、上架本地高效治理应用共27个,“出租厂房监管一件事”“浙里无讼一件事”“广场舞治理一件事”等具有新埭辨识度的基层治理应用场景纷纷投入使用。作为嘉兴市“浙里网格连心”系统试点单位,新埭更积极参与了该系统开发、测试、试用等环节,实现了党员干部、网格长、微网格长使用全覆盖,让基层吹哨、部门报到、问题销号,落到日常。如今,“浙里网格连心”系统已经成为基层网格工作的新晋神器。
以奔跑的姿态干在实处,勇当尖兵,新埭未来可期。