■撰稿 杨颖慧 郑希羚
本版图片除署名外由嘉兴市民政局提供
2022年，嘉兴全面完成全国居家和社区基本养老服务提升行动试点，为1820个失能（失智）老年人建设家庭养老床位，提供专业上门服务13.82万人次；线上依托“幸福嘉”场景作用，动态预警困难对象4.57万人，部门协同救助13.99万人；2022年，低保标准全市统一提高到1070元/月，增长16.3%；每万城镇常住人口拥有专职社区工作者达18.32人；2021年，嘉兴市慈善综合指数居全省第四。
一串串鲜活的数字是民生改善的标尺，让人民生活幸福是“国之大者”。2022年，嘉兴践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦民生兜底保障、群众急难愁盼，扎实推动幸福颐养、现代社区建设，提升精准帮扶，深化数字化改革，营造人人向善氛围，扎实增进民生福祉，谱写了民政事业发展新篇章。
颐养在嘉
守护“最美夕阳红”
家家有老人，人人会变老。如何让老年人过上高质量的养老生活，是一座城市发展应有的人文关怀。
一套设备，全方位监测各项身体数据；一面大屏，让老人居家即可智享晚年。在秀洲区王店镇镇西居家养老服务照料中心里，来活动的老人们脸上都洋溢着幸福的笑容。这面大屏连接的是秀洲区装有家庭养老床位的323位老人，每个居家养老床位不仅安装有智能传感器，还配备有一键呼叫、煤气报警、雷达跌倒报警等“助安五件套”。此外，根据不同类别老人的需求，秀洲区民政局还会实行定制式的上门服务，真正把养老院的床位建到老人的家里。
这是2022年嘉兴民生实事幸福养老项目推进情况的一个缩影。作为全省老龄化程度最高地市之一的嘉兴，养老服务项目已连续12年列入市政府年度为民办实事项目。这么多年来，嘉兴绵绵用力、久久为功，不断加快发展普惠型养老和互助性养老服务，构建幸福养老服务体系，打造“颐养在嘉”民生品牌，努力让每位老人都能享受到有保障有质量有活力的长寿生活。
2022年，嘉兴率先出台养老服务补贴实施细则、老年人能力综合评估实施办法，实现养老服务补贴与长护险等制度无缝衔接，实现市域范围内评估结果共享互认。同时深入推进14个城乡社区养老试点，形成“时间银行”农村互助养老、家庭养老床位“养医护”等新路径；南湖社会助餐、秀洲家庭床位等场景上线“浙里康养”1.0版。编制养老设施布局专项规划，加快发展家门口的养老服务站点，2022年以来，建设“一里居”“睦邻点”23个，用心用情用力呵护“最美夕阳红”。
温暖在嘉
温暖“沉默的少数”
秀洲区高照街道的陈良失业在家，妻子又患了重病，原本幸福的家庭眼看着因病返贫。在对失业人员走访中，秀洲区及时发现了这一情况，已给予其家庭临时救助11040元，并协助申请低保。
社会救助，兜的是基本民生保障的底，体现的是一座城市的温度。嘉兴市民政局始终怀着“大爱之心、爱民之心”，践行以人民为中心的发展思想，深化全国“党建+社会救助”数字化改革试点，推广“困难群体精准画像（精平扶）”系统，深化“三走”（走下去、走进门、走近人）活动，线上线下联动，形成动态监测、返贫预警、精准帮促、信息反馈闭环链。
2023年1月，嘉兴充分发挥统筹城乡先行优势，启动困难群众“共富十助”专项行动，从基本生活、教育、医疗、就业、住房等方面入手，健全分层分类的社会救助体系，解决困难群众的所忧所急所盼，推动困难群众分步实现共同富裕。为了兜底助困，提高救助保障标准，嘉兴完善低保标准调整机制，增幅不低于上年度人均可支配收入增幅，2022年低保标准提高到1070元/人·月，列全省第三。同时稳步提高特困供养人员救助水平，保障标准不低于上年度城镇居民家庭人均消费性支出的50%，达到21153元/人·年，列全省第三。
建设现代社区
打造美好“嘉”园
社区虽小，却关系到千家万户的幸福。在嘉兴，1193个城乡社区，既是社会的“神经末梢”，也是群众实现宜居宜业、舒心安心等愿景的载体。如今，嘉兴正以基层党建为统领、以居民需求为导向、以数字化改革为牵引，统筹推进城乡社区工作，着力构建共建共治共享的现代社区。
今年1月，海宁市硖石街道西山社区服务综合体投入使用，该综合体是集公共服务、文体娱乐、养老托育、医疗卫生、议事协商、便民商业于一体的综合性服务平台。也就是说，社区居民的日常生活需求在这个综合体中就能完成。
2022年，嘉兴全市建成并投入实体化运作的三星级以上社区服务综合体达到46个，并逐步推进星级评定，以综合体建设为抓手是让社区资源更集成、民生服务更优质、群众生活更幸福。
在嘉兴，“五社联动”机制正在高质量助力基层治理体系打造和治理能力现代化建设。2022年，率先出台“五社联动”规范性文件，推动基层治理专业化、精准化、协同化；率先发布城乡社区“居民会客厅”建设和服务规范地方标准，建成居民会客厅721个，打造一批示范引领型样板。
值得一提的是，嘉兴健全完善社工人才培训培养体系，率先发布学校、医务社工服务规范两项地方标准；培养社会工作心理顾问，加入市社会心理服务平台为居民提供线上线下的心理疏导服务；制定出台加强村民代表队伍建设的实施意见，发布村民代表、网格联户勤走访等履职“十条”，打造务实有效的村民代表队伍作用发挥机制，专业力量不断加强。
人人向善
画出“大爱嘉兴”最大同心圆
在嘉兴，有一顿“饭”，19年未曾缺席，它就是慈善年夜饭。2023年春节前，南湖区新嘉街道北京路社区李大伯收到了慈善年夜饭大礼包。李大伯上了年纪，平日里有时身体不舒服就会向社区求助，工作人员都会耐心帮他出点子指导就医。疫情期间，街道和社区也经常来关心慰问他，并派发防疫物资。
一顿丰盛的年夜饭就是困难群众最朴实的心愿。慈善年夜饭活动已在嘉兴开展多年，深受群众欢迎。为满足困难家庭的个性化需求，嘉兴市慈善总会定制了“七菜一点心”的年夜饭大礼包，并由区慈善总会配套其他食品、物资。
人人知善、向善、行善的氛围正越来越浓厚。2021年，浙江城市慈善发展指数发布，嘉兴市慈善综合指数达到81.27分，居全省第四。嘉兴创新推动社区发展基金会建设，印发《嘉兴市社区发展基金会管理办法（试行）》和工作指导手册，成立社区发展基金会42家，募集慈善资金8000多万元。
随着公益跃上指尖，互联网将慈善公益从少数人的行动变成人人可参与的行动，嘉兴已经迈入全民公益时代。2022年7月，嘉兴的“大爱嘉兴·情暖社工”公益捐赠场景在“浙里捐赠”平台正式上线，通过“一键捐款”“一秒开票”“一址查询”3个应用场景，“大爱嘉兴·情暖社工”能一站式实现公益慈善捐款、电子票据和捐赠证书开具，以及慈善项目详情查询。
嘉兴市慈善总会聚焦七大类需要关爱的人群，通过“多多益善”慈善联盟小程序上线7个公益项目，初步形成了一批具有地域特色的互联网筹款模式，上线慈善众筹项目14个，募集资金200多万元。
暖心服务
兜住“稳稳的幸福”
2022年的七夕佳节，古风古韵的桐乡市濮院镇举办了一场浪漫又独具中华传统文化特色的“宋韵”集体婚礼。
伴随着浪漫喜庆的音乐，新人们披红挂彩，手牵绣球共同入场，在众人的见证和祝福声中，8对新人走进婚姻殿堂，共同开启幸福人生。新人们在传承南宋婚嫁礼仪的同时，也表达了举案齐眉、百年好合的婚姻愿景。嘉兴市民政局有关负责人介绍：“举办具有传统文化特色的集体婚礼，可以大力倡导全市广大新婚青年践行移风易俗，自觉抵制盲目攀比、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，力推文明、简约、适度的婚俗新风。”
近年来，嘉兴全面深化婚丧领域移风易俗改革，不断优化婚姻登记服务水平，开展婚姻登记“全省通办”“跨省通办”，全市6家单位获评全省5A级婚姻登记机关。同时稳步推进市区殡葬体制改革，推进嘉兴新福便民服务中心馆区建设；出台惠民殡葬基本服务全流程免费政策，推动惠民殡葬政策提标扩面。
地名是社会基本公共信息，是历史文化的重要载体。嘉兴市民政局扎实推进地名公共服务，加大地名文化传承保护，在地名文化遗产保护和宣传方面做了不少工作，2022年编纂完成了《嘉兴历代地图集成》《先秦地名宣传片》《嘉兴中心区域图》。
2022年12月31日，嘉兴市儿童福利院新建项目奠基开工，该项目是市委市政府高度关注民生和孤残儿童成长、打造“幸福一‘嘉’人”品牌的重要举措，对于优化特殊困难群体的服务能力、提升全市社会福利事业发展水平具有重要的意义。嘉兴还统筹推进未成年人保护工作，积极推进儿童福利机构优化提质和创新转型发展，未成年人救助保护机构实现100%实体化运行。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年，全市民政系统将继续深入贯彻党的二十大精神，在提高“一老一小一弱”公共服务的均衡性、可及性，发挥慈善助力共同富裕作用，提升现代社区治理能力等方面下功夫，自觉对标“两个先行”、奋力实现“两个率先”，以“现代社区”“浙有众扶”“浙里康养”“善行浙江”“暖心服务”5张“金名片”建设为抓手，牢固树立“品质服务”的理念，全力打造具有民政辨识度的标志性成果。