奋力打造中国式现代化的 璀璨明珠
时间年轮刻录历史荣光,时代方位标注崭新未来。
回眸平湖极不寻常、极不平凡的2022年,有风景,也有风雨,走过的每一步都不容易,奋斗的每一天都很精彩,取得的每一份成绩都值得珍惜——
接连打赢“3·13”“3·19”“4·7”“10·23”“11·23”等一系列输入性疫情阻击战,用实际行动创造平湖速度,以最小代价实现最大防控成效。
生产总值959.6亿元,同比增长2.2%;规上工业增加值346.2亿元,增长5.5%;数字经济、交通、生态、高新等领域投资增速均超30%,以“嘉兴唯一”的身份获得全省投资“赛马”激励;引进世界500强、国际行业龙头企业和超亿美元项目18个,完成实际利用外资4.1亿美元,制造业外资占比78%,列嘉兴第一。
农业增加值17.5亿元、增长2.8%,省产粮大县稳居嘉兴第一、全省第四;新建高标准农田0.6万亩,小麦百亩方单产、攻关田单产均刷新全省纪录;深入推进科技强农、机械强农,农田数字化管理列入省级试点。
省美丽城镇、园林城镇、4A级高等级景区镇创建实现全覆盖,“乐享绿城”共富美丽城镇集群列入省美丽城镇集群化典型培育案例,新埭镇、独山港镇获评省级美丽城镇样板镇;东湖城市新区列入首批省级城乡风貌试点,获评省“新时代富春山居图样板区”。
成功列入全省唯一面向共同富裕的教育改革发展试点;持续推进社保、医保、养老服务提标扩面,每万名老年人配置护理员人数达到24人;持续推进“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划,全年分红1538万元;城乡居民人均可支配收入达74287元、46573元,分别增长3.4%、6.1%。
凡是过往,皆为序章。平湖迎风破浪的发展历程一再告诉人们,一旦确定目标和方向,唯有实干,才能以最快的速度驶至成功彼岸。
2023年的目标更明,思路更清,干劲更足:围绕“创新奋进”主题主线,以经济创新、城乡秀美、民生优享、党建强基“四大工程”和首位攻坚、招大育强、项目破难、改革突破、平安善治、铁军锻造“六大专项行动”为具体抓手,突出争分夺秒抢时间、聚精会神拼经济,奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠。
牢牢稳住经济大盘
重压之下
全球顶尖的生命科学公司艾本德集团落下“中国技术中心平湖项目”,总投资超40亿元的15个重点项目组团“上新”,总投资10亿元的中能科技储能装备系统平湖总部项目签约,云集中科院院士、“973”首席科学家等众多国家级高端人才的毛军发院士工作站启用……癸卯兔年的明媚春光里,平湖这片热土正在迸发强劲的发展活力。
过去一年,面对错综复杂的发展环境,平湖全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,深入实施“135”九大方面工作重点,扎实推进全年6项主要目标和80项重点任务,用实干实绩交出一份经济高质量发展的亮眼答卷。
日本电产集团落地平湖24年,先后成立了16家子公司,业务横跨家电、汽车、服务等诸多领域,2022年更是在短短半年里3次追加投资。几天前,日本电产理德新建工程在平湖开工建设,新工厂年产1000台新能源汽车驱动检测设备,也将供应给2公里外的日本电产汽车马达新能源汽车驱动电机旗舰工厂。这是日本电产集团致力于打造长三角新能源汽车零部件产业基地的最新布局。
“我们正在建设的旗舰工厂项目是日本电产集团在华单笔最大投资。”日本电产汽车马达(浙江)有限公司电驱动统括部总监王夫伟说,中国具有完备的供应链体系,中国工厂已成为日本电产集团在全球的母工厂。
过去一年,平湖坚持首位战略和首要任务齐头并进,发布全省首个县级市虹桥南向拓展带建设方案;“田园五镇”建设入选虹桥国际开放枢纽建设一周年创新实践案例;沪平盐城际铁路浙江先行段正式开工;成立全国首个跨省联合执法队,开创长三角“一城两园”联合执法新模式;长三角科技城(平湖)虹桥创新中心投入运行。
立足高水平开放,平湖充分发挥开发区外资招引主战场优势,深入开展百个项目定向招商、百家企业二次招商、百名博士集中招引等双招双引“五百行动”,新设立驻日本、德国招商联络处,常态化开展国别招商,全年开展“云招商”180余次。
平湖经济技术开发区依托中日、中德两个国际合作产业园,尤其在疫情期间建立保运转专班,重点保障汽车、机床产业供应链畅通,以“整零协同”做强汽车产业,集群发展壮大机床产业。独山港经济开发区围绕海洋经济发展“新增长极”,扩大联通长三角的服务功能,协调推进“四港联动”。张江长三角科技城平湖园围绕数字经济发展“新增长极”,智能制造、电子信息等数字经济产业发展势头强劲。
为全力帮助企业恢复元气、注入发展底气,平湖制定实施“经济稳增长45条”“抗疫情稳增长11条”“服务业惠企纾困帮扶20条”“扶持个体工商户纾困24条”,实施“千名干部助千企”活动,高质量开展“政策帮享”“困难帮解”“资源帮联”等“五帮”服务,兑现各类政策资金超60亿元,其中,“免报即得”无感兑付惠企政策资金11.2亿元。
这一年,平湖成功获得省政府“亩均论英雄”改革督查激励,中日平湖产业园连续两年位列全省国际产业园考评第一;长城汽车获评省级未来工厂试点,景兴纸业、鸿禧能源获评省级智能工厂,平湖石化创建成为省级绿色低碳工厂,平湖羽绒服装作为全省唯一区域品牌,成功入围工信部重点培育纺织服装百家品牌名单;网络零售额达到237.5亿元、同比增长23.5%,增幅连续12个月保持嘉兴第一。
春潮澎湃处,扬帆奋进时。
踏上2023年的新征程,平湖擂响经济创新的作战号令——深度聚焦高质量、竞争力、现代化和共同富裕“四大关键”,乘势而上、创新奋进,目标是高质量完成固定资产投资400亿元、实际利用外资4.8亿美元等7大主要核心指标和100项重点目标任务,力争实现GDP突破800亿元、规上工业产值突破2000亿元等8个“成百上千”。
城乡秀美比翼齐飞
锚定目标
小桥流水人家,桨声起落欸乃……行走在曹桥街道15.4公里的“碳为观智·桨领风华”未来乡村精品线上,7个行政村、6个农村新社区,串珠成链,随处可见电气自动化设备,绿色用能令乡村生活焕新颜,一桨一桥串珠成链,一幅低碳绿色乡居图景让人叹为观止。
这是全国首个“低碳+运动”主题的精品线,在2022年嘉兴市未来乡村暨美丽乡村精品线建设现场推进会的专家评审和现场比拼两个阶段中均获嘉兴最高分。
作为环境整治工程的升级版,去年平湖城乡秀美工程全面启动。从环境整治到城乡秀美,一词之变,是平湖对环境宜居、群众幸福的更高追求。
平湖以5A级景区城创建为抓手,纵深推进“公园城市”建设,以入城门户、特色街道、中心广场、滨水空间、历史地段为重点,开展风貌整治提升,加快构建“300米见绿、500米见园”的生态园林体系,实现城市环境秀美宜人,完成东方公园一期建设,加快推进原新三伍地块街头公园建设。以打造“平沪之恋”2.0版为核心,全面提升美丽乡村建设品质,使金平湖美丽乡村成为展示乡村振兴和共同富裕的“重要窗口”。首批未来乡村试点村沈家弄村获评省级优秀;第二批省级试点村徐家埭村入选全省首批“未来乡村实践基地”。
随着“城乡秀美”工程的深入实施,越来越多的精品节点被人所熟知、被人所了解,成为平湖大地上一颗颗闪亮的“珍珠”。
在林埭镇群丰村全永英家,满庭院的花草在微风吹拂下摇曳生姿;深入其中,郁郁葱葱的绿树下掩映着一座古典凉亭,一架小型水车在一旁悠悠地转着,为静谧的小院增添了几分灵动。在新埭镇大齐塘村,村民们就地取材、变废为宝,打造出一个个风格各异的“小美花园”“小美菜园”。
有平湖人这样向外地游客介绍家乡的景致——可以从东湖启程,顺着水岸交融游线进行一场文化之旅,通过游览南河头历史文化街区、李叔同纪念馆、报本塔等,一边体验水清岸绿、九水汇心的城市风光,一边了解平和报本、勇猛精进的文化底蕴,一路游览到明湖边,这里坐落着平湖市博物馆新馆,是目前全省规模最大的县级博物馆,全面记录了从新石器时代到近现代平湖共6000多年的人文历史,能够更深层次地了解平湖。还可以沿着一条条美丽风景线和旅游特色村,体验不一样的文体项目,曹桥马厩的赛艇小镇、林埭徐家埭的棒球小镇、广陈的明月山塘、独山港的航天科普馆,一定会让你不虚此行。
锚定生态环境更有质量的目标,一幅“蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁”的一流生态图景正在平湖徐徐展开。去年,平湖美丽城镇创建实现全覆盖,美丽乡村建设连续四年获评全省优胜,高质量承办央视中国农民丰收节晚会主舞台活动,高标准建成“碳为观智·桨领风华”美丽乡村精品线,无论是走在平湖的城市街头还是田园乡村,可以说步步有景、处处可游。
新的一年,城乡秀美工程将聚焦六大重点,围绕“六新”目标,着力展现全域秀美“新面貌”,即聚焦美丽城市,突出能级提升,建设品质城市新典范;聚焦美丽城镇,突出迭代升级,打造城乡风貌新样板;聚焦美丽乡村,突出点面统筹,建设美丽乡村新标杆;聚焦污染防治,突出协同增效,描绘生态治理新画卷;聚焦垃圾治理,突出多维提标,实现垃圾治理新引领;聚焦拆违整治,突出用改互促,构建拆违整治新格局。
“我们将紧盯20项重点项目,狠抓127项具体任务,奋力打好蝶变跃升攻坚战。”平湖市城乡秀美工程指挥部相关负责人表示,平湖将全面提升城市发展品质、全面提升城乡风貌内涵、全面提升农业农村活力、全面提升污染防治能力、全面提升垃圾治理水平、全面提升拆违整治力度,以城乡秀美的高分报表,为奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠贡献更多生态力量。
民生福祉更有质感
千方百计
“我很满意,没想到每天空闲的时候过来打打零工,也有不少收入,真开心呀!”兔年春节前,新仓镇中华村村民陈金当一下子领到了6笔“年终奖”,欣喜之情溢于言表。
“我腿受过伤,干不了重活,现在在村里开的共富工坊上班,时间灵活,离家又近。”陈金当掰着手指算起了他的年终奖,“共富工坊发了1400块,平湖市里的低收入家庭持股增收计划有4500块,镇里那个三欣惠农科技农业园的草莓共富大棚分到800块,还有土地的二次分红和村里的股权分红+善治积分,加在一起有将近7000块钱呢。”
悠悠万事,民生为大。人民群众对美好生活的向往,始终是平湖奋斗的目标。自2017年平湖开全国之先河,首次把民生事业作为一项系统工程来抓,实施民生共享工程以来,523个民生项目先后落地开花,平湖人民的幸福生活质量也随着经济社会的发展水平,节节攀升。2022年,平湖民生事业从“共享”走向“优享”,以共同富裕为目标,实施128个民生项目,全力打造“优学平湖”“健康平湖”“善治平湖”“文明平湖”“宜居平湖”的新典范。
一年来,平湖扎实办好各项民生实事,其中有细致入微的人文关怀,也有大手笔的擘画、大动作的落实,每一项“民生清单”的兑现,每一条“民生道路”变成通途,都推动着当地群众幸福指数的不断攀升。
在“优学平湖”新典范上,平湖成为嘉兴首个全国义务教育优质均衡发展市和国家学前教育普及普惠市创建均通过省级督导评估的县(市),成功列入全省唯一面向共同富裕的教育改革发展试点。广陈镇中心幼儿园前港分园完成建设并正式启用,曹桥启稚幼儿园等7所学校开工建设。
在“健康平湖”新典范上,平湖基层医疗卫生机构绩效考核省级监测评价连续两年位列全省第二;平湖胸痛中心通过国家级认证;基层医疗机构“医共体诊室”实现全覆盖,平湖市第一人民医院通过三级乙等综合医院现场评审;平湖市中医院新院建成启用。
在“善治平湖”新典范上,平湖迭代升级数治城管,新增智慧管控街区5条,东湖街区成功创建省级高品质示范街区;持续推动高频民生事项下沉,实现镇(街道)电、气、公交卡、市民卡业务“一窗受理”;高标准建成全国农村社区治理实验区。
在“文明平湖”新典范上,平湖高分通过全国文明城市复评;新增少年宫广场、南村书堆2个“席地可坐”城市客厅示范点,让文明触“地”可及;成立全省首家社区联合抱团强社公司,实现无物业管理住宅小区清零;完成8家礼堂书屋建设,持续打造“我们艺起来”群众文化品牌。
在“宜居平湖”新典范上,平湖稳步推进农民住房改善,出台被征地农民安置补助新政,建成安置房3411套,启动残疾人托养中心建设;深入实施金平湖维康行动,累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助金等各类补助资金4500余万元。
一项项深得民心的举措,就像一双双“幸福之手”,叩开了百姓的家门,让人们切切实实地感受到党和政府带来的温暖。
“民生工程暖民心,务必一心为民、热心为民。民生工程重民意,务必狠抓落实、善抓落实。”平湖市有关负责人说,“今年我们将深入实施百个民生项目,凝心聚力打造‘优教为民’‘健康惠民’‘就业助民’‘智治利民’‘宜居安民’‘文化乐民’的平湖样板,持续增进民生福祉,以高品质民生建设促进共同富裕走深走实。”
内驱动力更加强劲
蹄疾步稳
干事创业,关键在人。回顾2022年,任务很重、挑战不少,但也充分检验了平湖广大党员干部负重拼搏的毅力和干事创业的能力,特别是围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,很多奋斗的场景、破难的现场、拼搏的时刻还历历在目。
1小时翻遍10万件快递,4小时多部门接力送药,从嘉兴送到平湖……历经多番周折、数方辗转,在平湖市抗疫求助平台发布求助信息的第二天,独山港镇的周女士就拿到了因疫情积压在嘉兴市某快递配送站的“救命药”。回想起这段经历,身患肝癌的她还是忍不住红了眼眶:“没想到我就在平台发了一条求助信息,会有这么多人、这么多部门一起帮我找药、送药,不然我就只能断药了。”
平湖与上海金山有58公里的边界线,四个镇与上海毗邻。为缓解上海市金山区毗邻地区疫情防控压力,平湖积极发挥毗邻党建引领作用,广泛动员,迅速行动,在加强联防联控、群防群治的同时,献上“非常时期”的“非常驰援”,毗邻金山区的新埭镇、新仓镇、独山港镇、广陈镇以及相关村党组织第一时间集结防疫物资、生活物资,驰援上海,送上“浙”里温暖。
这一年,平湖全力保障“十大百日攻坚行动”,深入开展“万名干部助万企”服务保障活动,选派28名县处级领导、111名乡科级领导和130名优秀年轻干部,担任全市241家亿元以上和“专精特新”企业助企服务员。平湖干部助企服务相关做法在全省“万名干部助万企”精准服务活动推进会上作交流发言。
这一年,平湖依托市级机关部门领导驻点破难机制,组建“领导干部+专业干部+优秀年轻干部”的联合破难专班,由21个市级机关部门的领导驻点破解土地要素限制、规划调整、管理主体提升、码头审批等难点、堵点问题,为经济企稳回升向好扫清障碍、提供保障。
这一年,围绕推动“组织敢担当、干部有力量”,以担当力“双指数”体系建立及运用为核心,平湖出台《平湖市关于贯彻落实“组织敢担当、干部有力量”要求激励干部奋勇推进金平湖新崛起的实施办法》提出4个方面12条具体举措,不断完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
这一年,平湖探索干部日常监督新途径新模式,制定出台《平湖市中层干部选拔任用常态化全流程监督制度》,通过一图式操作指引和标准化执行清单,建立中层干部选拔任用“全周期管理”机制,对违反干部选任工作程序、中层职数超配等违规问题,坚决查处和纠正,对违反规定任免的干部一律不予承认。相关做法在《人民日报》《中国组织人事报》等媒体刊登。
一组组跳动的数字、刷新的排名,见证了平湖高质量发展的跨越前行;一个个精彩的时刻、难忘的瞬间,彰显了平湖团队昂扬向上的精神风貌。
“筑牢筑强政治、治理、干部、群众、作风‘五个根基’,奋力打造‘五个高地’,推动全市各级党组织和党员干部勇猛精进、勇争一流。”从铁军打造工程迭代为党建强基工程,今年,平湖向五个“示范高地”发起猛烈攻势——
扣好整体事业发展的第一颗扣子,打造领航铸魂示范高地;推动基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升,打造整体智治示范高地;在推进四大工程、六大专项行动的主战场上攻坚克难、再建新功,打造铁军锻造示范高地;推动基层党组织的组织覆盖力、群众凝聚力和发展推动力持续提升,打造党群连心示范高地;以政治生态的风清气正促进各项事业的风华正茂,打造忠诚清廉示范高地。
蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。平湖的未来,不在别处,就在那永恒不变的初心里,就在那风雨兼程的大道上。
■撰文 顾亦来 刘维佳 本版图片由平湖市委宣传部提供