■南湖区委书记 邵潘锋
2022年12月，嘉兴市委发布了《中共嘉兴市委关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》，对打造长三角城市群重要中心城市进行了全面部署。南湖区作为嘉兴的中心城区，更要在打造长三角城市群重要中心城市中承担重要角色。
发展基础及优势条件
近年来，南湖区各项发展优势凸显：交通区位优越，是长江经济带、杭州湾大湾区和G60科创走廊的重要节点城市，域内陆空海交通立体交叠，与沪杭形成“半小时高铁圈”“一小时高速圈”。创新实力较强，浙江清华长三角研究院、浙江清华柔性电子技术研究院、南湖研究院、南湖实验室、南湖交科院等一批科研院所和创新载体拔节生长，是全国科技创新百强区、国家可持续发展实验区。特色产业集聚，微电子、智能装备、生命健康等主导产业呈集群发展之势，南湖高新区成功创成省级高新区。城乡发展均衡，是全国城乡居民收入最均衡的地区之一，城乡居民收入比缩小至1.45∶1。人文底蕴深厚，是中国革命红船起航地和红船精神发源地，也是江南文化发源地和儒商文化发祥地，历史文化和革命文化源远流长。
发展思路和定位目标
——打造成为长三角现代化科技廊道。以亚太路科创带建设为牵引，全力打造科技创新引领未来的“策源地”、科创金融深度合作的“先行区”、制度创新开放共享的“试验田”，着力打造创新引领、产业卓越、生活优质、生态和谐的现代化科技廊道。
——打造成为长三角城市创新区。围绕人的现代化，以“三生融合”为发展方向，加快促进产业功能、城市功能、创新功能的空间耦合，协同推进有机更新、精细管理、业态提升，加速形成“城兴人、人兴业”的发展模式。
——打造成为长三角新经济发展示范区。围绕塑造产业发展新优势，依托场景创新体系加速引进培育新物种企业，推动传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展，加快形成引领南湖区高质量发展的新动能和重要增长极。
——打造成为长三角开放枢纽关键节点。全面深化与长三角周边城市互补合作，强化综合交通支撑，全面提升融入和服务国内国际双循环发展格局的能力，率先形成虹桥国际开放枢纽的南部副中心和嘉兴国际开放合作的“新窗口”。
——打造成为长三角文化传承创新活力区。厚植人文底蕴优势，深入挖掘红色文化、江南文化、运河文化等文化资源。健全现代公共文化服务体系，多点布局新型文化空间设施，打造文化传承创新、精神普遍富足的南湖样板。
——打造成为长三角整体智治样板区。坚持数字赋能城市治理，深化政务服务数字化改革。支持企业数字化转型升级，促进产业组织模式变革。推动城市治理与运行的数字化转型，加快建设成为新型智慧城市。
具体路径及工作举措
一、新引擎驱动，打造长三角现代化科技廊道。加快亚太路科创带建设。按实运作亚太路科创带建设指挥部，出台《南湖亚太路科技创新带建设规划》，布局提升以高能级科研院所、高端新型研发机构、一流企业研究院等为代表的科创平台载体，一体推进科创带核心及辐射区域开发。推动创新链产业链深度融合。联合第三方专业机构共建集需求挖掘、策划发布、场景落地等功能于一体的场景创新促进中心，支持科技领军企业与创新平台、上下游企业等共同组建创新联合体，完善“众创空间、孵化器、加速器、产业园区”全流程创新链，真正走出一条“研发成果产业化”的成熟路径。健全优质创新生态。全力推进科创金融改革试验区建设，做好各领域人才“引育留用”文章，大力弘扬创新文化，积极构建包含“产学研用金，才政介美云”各个环节、各个方面的“热带雨林式”创新生态圈。
二、新空间示范，打造长三角城市创新区。谋划打造未来创新街区。加快城市有机更新步伐，盘活闲置国资资产、楼宇厂房、办公场地等“碎片化”空间，多点布局众创空间、加速器等城市创新载体，着力打造创新浓度高、开放联动性强、公共配套设施完善的创新街区和城市“硅巷”。着力建设未来新经济活力区。繁荣发展“首店经济”“品牌经济”“后街经济”“夜间经济”，提升八佰伴、南湖天地、九曲里等地标商圈“品位度”“吸金力”。加速发展“楼宇经济”，强化楼宇与总部经济、金融服务、商务服务等联动发展。借势发展“创客经济”，探索培育知识分享、创意社交、沉浸体验等新兴业态。全域落地未来城市单元。锚定“一统三化九场景”目标，加快城乡风貌区、未来社区、未来乡村等共同富裕基本单元建设，打造一批“席地可坐”城市客厅精品点和精细化管理样板街区、样板路段，加快构建融合物业管理、消防安保、应急处理的全景式智慧社区。
三、新赛道牵引，打造长三角新经济发展示范区。形成主导产业错位优势。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，不断完善“1341”现代产业体系，持续提升微电子、智能装备、生命健康等主导产业，建强生命健康微电子、智能装备制造“双高”产业园，壮大形成特色鲜明并具有分工互补优势的现代产业集群。大力推进企业数字化转型、智能化改造、绿色化发展，着力打造一批创新引领型“领航工厂”、行业示范型“头雁工厂”、协同共生型“链主工厂”、服务发展型“平台工厂”。谋划布局产业新赛道。抢占人工智能、数据市场、柔性电子、新能源新材料、元宇宙、未来交通等新赛道，打造形成一批“5G+”“AI+”等跨界融合示范项目，做大做强研发设计、检验检测、知识产权、市场推广等科技领域生产性服务业。引进培育“新物种”企业。深入实施“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”行动，持续培育“隐形冠军”、单项冠军、“专精特新”小巨人、“品字标”品牌企业。建立完善新经济领域企业挖掘和培育机制，引育一批哪吒企业、瞪羚企业和独角兽企业。
四、新链接融通，打造长三角开放枢纽关键节点。参与上海虹桥国际开放枢纽“金南翼”建设。主动融入上海大都市圈建设，发挥南湖智立方（上海中心）前沿阵地作用，加强与虹桥国际中央商务区、苏州工业园区等节点地区的创新和产业合作，积极承接长三角先进地区产业转移和资源溢出。建设“枢纽型中心城市”核心承载区。启动“站产一体”“站城一体”TOD开发，推进枫南市域铁路、通苏嘉甬高铁和快速路射线、双溪路下穿沪昆铁路等骨干交通路网建设，加快实施亚太路延伸、七沈公路贯通等工程，持续推进低空空域开放，打造内外衔接、高快畅联的综合交通枢纽。打造嘉兴国际开放合作的“新窗口”。深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，持续推进高质量外资集聚地建设，积极拓展海外招商网络，加速打造长三角（嘉兴）数字贸易港，高标准推进跨境电商综试区南湖园区建设，壮大跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态。
五、新人文塑韵，打造长三角文化传承创新活力区。打响“红色文化会客厅”品牌。以入列全省高质量发展建设共同富裕示范区“打造精神文明高地领域”首批试点为契机，深入开展红色文化遗产传承行动，加强伟大建党精神和红船精神研究传播实践，深化新时代“重走一大路”精品线建设，加快打造环南湖红色文旅圈。做强江南历史文化IP。加强对子城、杉青闸等古迹遗址的保护、活化和再生，依托月河、芦席汇、梅花洲等地标资源，发掘打造“江南风、运河情、古宋韵”等特色文化IP，塑造“宋韵国潮”文化标识，推动传统观光旅游逐步向深层次文旅体验转化提升。涵养都市新文化气质。实施文化阵地提升行动，谋划建设区文体中心，提升改造音乐厅、文化公园等，打造更多涵盖都市观光、商务会展、休闲娱乐等功能的新型城市空间，多点布局24小时城市书房、智慧书咖、艺术家聚落等，推动公共文化空间和社区居民生活有机融合。
六、新治理赋能，打造长三角整体智治样板区。健全新经济制度体系。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，完善市场准入监管制度，建立“非禁即入”的“负面清单”，健全风险共担、利益共享机制，为新产业、新技术、新业态、新模式营造宽容审慎的试错空间，加快打造市场有效、政府有为、企业有利、高效协同的新经济治理生态。推进社会治理现代化。更好统筹发展和安全，在健全基层治理体系上用力，在增强基层治理能力上用功，全面构建和谐稳定有序的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立“五治融合”社会治理新模式。聚力数字化应用（平台）全面贯通、综合集成和建章立制，完善区综合信息指挥中心运行机制，实现“一网统管、一图总览、一体指挥”，做到“联动有力、实战高效”。