■撰稿 姚 飞 图片由嘉兴市司法局提供
去年,嘉兴市法治政府建设实现新突破,成功创建全国法治政府建设示范市,为推广经验做法、发挥先进典型的示范引领作用、持续擦亮嘉兴市全国法治政府建设示范市“金字招牌”,中共嘉兴市委全面依法治市委员会办公室组织开展全国法治政府建设示范市“十大标志性成果”评选活动,前期向全市征集了优秀项目,经初步评选、网络投票、专家评审等程序,评选出全国法治政府建设示范市“十大标志性成果”和全国法治政府建设示范市优秀项目,现予以公布。
“十大标志性成果”
嘉兴市创新危险化学品地方立法 (嘉兴市应急管理局)
嘉兴共有化工园区(集聚区)9个,危险化学品生产(储存)企业193家、经营企业610家、重大危险源188个,安全管理一旦失控,必将对人民群众生命和财产造成重大损害。《嘉兴市危险化学品安全管理条例》是我省首个危险化学品安全管理的地方性法规,自2022年5月1日实施以来,在加强对危险化学品生产(储存)、经营企业日常监管的基础上,重点对安全管理相对薄弱的386家危险化学品使用单位进行了专项整治,发现和消除了各类安全隐患636条,为广大人民群众的生命和财产安全提供了强有力的法治保障,助推了经济社会的高质量发展。
嘉兴市创新推出行政案件快速办理机制
(嘉兴市公安局)
嘉兴市公安局深入学习贯彻习近平法治思想,坚持“以人民为中心”的发展理念,将执法“力度”和“温度”紧密结合,创新取证方式,再造办案流程,研究出台《全市公安机关行政案件快速办理工作实施办法》,创新推出行政案件快速办理机制,刷新行政案件办理“嘉”速度。该机制被公安部《公安机关办理行政案件程序规定》“快速办理”一章采纳吸收,上升到国家立法层面在全国推行,获评公安部优秀执法制度、全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。人民日报《民生周刊》、人民公安报官网等相继刊文报道经验做法。
嘉兴市首创“综合查一次”获全国复制推广
(嘉兴市综合行政执法局)
嘉兴市坚持系统观念、整体政府、问题导向,持续深化“综合查一次”先行地实践探索,聚焦监管执法“进一次门、查多项事,一次到位”,着力解决涉企检查事项多、频次高、随意检查,以及监管执法效率不高等问题,以“综合查一次”牵引推动“大综合一体化”行政执法改革。企业受检频次下降和执法效能提高均达到50%以上,实现了执法效能和社会满意度的双提升,全市的执法满意度和公信力指数均居全省前列。2021年12月,国务院办公厅正式发文明确在全国复制推广“综合查一次”。
嘉兴发布全省首个交通运输执法《现场执法规范流程》
(嘉兴市交通运输局)
《现场执法规范流程》集成道路危货、客运、出租、维修、超限等交通运输重点监管领域,细分经营企业和运输车辆现场检查两种执法情形,从检查依据、要点、程序及应急处置流程等方面提出规范性意见,成为执法人员的“口袋法宝”。市交通运输局以《规范流程》为理论指导,不断提升执法效能,先后荣获省交通运输厅首届执法比武团体一等奖、交通运输部执法检查先进集体等荣誉。《规范流程》被评为嘉兴市2021年度有辨识度有影响力法治建设成果,并成为全省首批交通运输行政执法实训基地的培训教材,获得学员一致好评。
桐乡市互联网行政复议
获全国“法治政府奖”
桐乡市积极发挥世界互联网大会永久举办地的优势,在全省率先开展“互联网行政复议”建设,重点依托区块链技术,通过数字听证、在线调解,推进复议案件受理、审理、执行的信息化、网络化。2021年4月26日,全国行政复议行政应诉信息化工作推进会在桐乡召开。2022年3月,桐乡市互联网行政复议获评全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目,并荣获第六届全国“法治政府奖”。
南湖区政务服务质量管理模式
荣获中国质量奖提名奖
2021年3月,南湖区入选国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点名单。通过构建科学标准体系,建立常态管理机制,打造品牌管理模式,编制115项政务服务工作标准,牵头参与制订16项政务服务领域国家、省级和团体标准,形成贯通政务服务全过程全领域的质量管理体系,形成三支专员、六步闭环管理、七大办事场景,打造最舒适温度的政务服务办事大厅。2021年,南湖区“三员六步七办”政务服务质量管理模式荣获中国质量奖提名奖。
嘉兴市创新医疗器械产业长三角一体化监管模式
(嘉兴市市场监督管理局)
嘉兴市正确把握长三角区域一体化合作契机,紧紧抓住大力发展健康产业的机遇,以生物医药为“靶点”,积极联合上海、苏州、杭州等地实施跨区域医疗器械注册人制度,提升主体共管成熟度;共商共建跨区域联合监管协作机制,提升区域共治成熟度;探索推进市场监管数字化改革,提升信息共享成熟度。为推进长三角生物医药产业一体化高质量发展增添“药”素、增加靓色。
平湖市创新建设
全国首个法治综合体
平湖市积极顺应新时代法治建设数字化要求,创新引入“法·生活”理念,通过资源整合、功能聚合、服务融合,建成“线上+线下”“服务+交流”“展示+体验”“宣教+帮扶”等多元一体、综合集聚的全国首个法治综合体“金平湖·法治里”,探索法治中国示范区建设县域实践样本,获评全省有辨识度有影响力的法治建设成果、全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。
嘉善县创新“三立”模式
推进执法协调监督国家级试点
嘉善县自承担司法部行政执法协调监督工作体系建设试点以来,通过数字赋能“立平台”、机制重塑“立规范”、模式创新“立护栏”的“三立”模式,扎实推进执法协调监督工作,执法争议协调成功率提升56%,执法协同办案率达90%以上。经验做法在全省“大综合一体化”行政执法改革暨深化基层管理体制改革推进现场会作交流发言,获评全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。
海宁市创新推进
“遗产继承一件事”集成改革
海宁市重塑遗产继承机制和流程,全国首创设立公民遗产服务中心,协同14个部门和75家涉财单位,集成打造遗产查询处置全流程闭环服务体系,让群众真真切切感受到伤心事省心办、暖心办、贴心办。上线以来为群众服务13146人次,涉及金额5.9亿元、减免相关费用2846万元、减少群众跑腿达97.3万次。该项改革获国务院《全国优化营商环境简报》刊登,并获评省委政法委“数字法治”好应用、省发改委优化营商环境优秀实践案例。
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嘉兴市全国法治政府建设示范市优秀项目
1.嘉兴市发布生态环境轻微违法行为免罚清单(嘉兴市生态环境局)
2.桐乡市创新推出法治政府建设“领雁工程”
3.南湖区创新打造企业风险智治体系
4.秀洲区推出开放式有温度智慧化政务服务新模式
5.嘉善县创新构建跨省协同机制助推一体化发展
6.平湖市创新“息事无讼”基层治理实践
7.秀洲区“以画普法”打造法治农民画特色小镇
8.海盐县打造县域数字法治监督应用助力法治监督体系改革
9.海盐县打造“盐和”调解品牌引领基层治理创新
10.海宁市创新推进新时代行政调解工作