构建“保证金转罚金” 数字监督机制

　　■记者 谢梦骑 通讯员 杨晓伟

　　本报讯 “1月3日，已有6起刑事案件保证金折抵判罚罚金。”昨天，记者从南湖区检察院获悉，通过构建数字监督模型，区检察院打造“保证金转罚金”数字监督机制，助力法院对512名罪犯执行财产刑，执行到位资金224.73万元。

　　早在2019年，南湖区检察院的检察官发现，一些判决已生效的刑事案件中，有的罪犯因不了解取保候审保证金性质等原因，在诉讼程序完结后，未到侦查机关办理保证金退还手续，保证金长期滞留公安机关账户。与此同时，同一罪犯因无经济能力或逃避执行，未向法院全部缴纳判罚的罚金。

　　“如果在取保候审保证金和判罚罚金之间建立直通渠道，那么既可清理滞留在专门账户中的保证金，也能大幅提升财产刑执行及监督效果，维护司法权威。”区检察院相关负责人说。

　　为此，南湖区检察院研发“保证金转罚金”数据比对软件，向法院、公安机关调取近年的未执行财产刑和未退还保证金数据，并与检察院的刑事案件数据进行比对分析，筛选核实符合条件的罪犯，协同公安机关和法院完成保证金划转罚金工作。

　　在不断地探索实践中，南湖区公检法三家出台了《加强刑事案件财产性判项执行工作的规定》，建立了犯罪嫌疑人签署《财产性判项履行承诺书》、财产刑履行情况公检法互通、保证金折抵罚金公法协同及检察同步监督等制度，“保证金转罚金”常态工作机制逐步形成。

　　近年来，南湖区检察院对“保证金转罚金”数据比对软件进行改造升级，精心打造了包括“保证金转罚金”功能在内的“智慧刑执监督系统”，该系统采用开放式的数据比对定义模型，能将不同领域的检察官办案经验转化为系统数据分析规则，实现了监督线索的大数据挖掘和可视化生成，逐步实现了检察监督的蝶变跃升。

　　得益于“保证金转罚金”的成功经验，为进一步拓展罪犯可执行财产线索来源，南湖区检察院近期还尝试与政府部门协作，通过归集养老金、公积金等各类数据，实现多种财产类型转罚金的做法。接下来，南湖区公检法部门还将建立犯罪嫌疑人（罪犯）财产档案，在刑事判罚和刑罚变更中实现精准裁判，以减少或杜绝后期因财产转移等原因造成司法执行不到位问题，维护司法权威，保障受害人合法权益。