■撰稿 沈小燕 朱弼瑜
□图片由南湖区司法局提供
截至2023年1月，南湖区成功创建“全国民主法治示范村（社区）”4个，创建率3.57%；“省级民主法治村（社区）”59个，创建率52.68%；“市级民主法治村（社区）”实现全覆盖，三项指标分别列全市第一、第二和第一！
不仅如此，南湖区的民主法治村建设，有效提升了基层民主、依法治理水平，切实增强人民群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，规章制度逐渐健全，社会矛盾得到有效化解，群众合法权益得到切实保障，不仅维护了社会稳定，也促进了社会和谐发展，还进一步培养了基层干部的民主作风和自我教育、自我约束、自我管理的意识以及尊重群众、服务群众的意识，干群关系不断融洽。
这样的成绩是怎样取得的？南湖区自有让梦想照进现实的实力与底气。
红船党建示范统领 科学创建有条不紊
南湖区作为红船起航地，坚持民主与法治、数量与质量、形式与内容、方法与效果四个“统一”，扎实有序开展“民主法治村（社区）”创建工作。南湖区建立了“党建+民主法治”工作机制，激发党建红色引擎动能，努力打造红船旁法治示范高地。
南湖区以打造优秀党建品牌，不断优化党组织建设。全区每个村（社区）都成立了由村（社区）党支部书记任组长、村（居）委成员为组员的“民主法治村（社区）”建设领导小组，并强化党支部书记第一责任人意识，将创建工作列入重要议事日程，落实专人专项创建任务。以此不断健全党建统领自治、法治、德治、智治“四治”融合的城乡基层治理体系，大力提升基层社会治理法治化水平。
比如凤桥镇三星村，坚持党建引领基层民主法治建设，已经成立了共同富裕全域党建联盟，创建了党建服务品牌“桃帮帮”，共同助推村里的主导产业更好发展。该村还将党组织建在网格上，创新“五带头、五争创”机制，以党建“六微”全方位模式引领基层社会治理，实现基层网格与法治网络相融合，进一步发挥基层民主自治基础性作用。2022年，该村被列入嘉兴市基层党建示范点创建名单。
夯实基础层层推进
多元深入群众生活
民主法治村（社区）工作中，群众法治理念强化至关重要。为此南湖区结合各地实际，开展了形式多样、渠道多元的普法活动。
法律进农村、进社区、进企业如今在南湖区已经十分常见，与此同时，南湖区通过广播电视、报刊、法治文艺演出等多种形式的普法宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与广大群众生产生活密切相关的法律法规，使基层干部群众熟悉基层民主的具体内容，增强了依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商的意识与能力，同时强化了依法办事、依法管理意识，形成了依法评判是非和自觉履行法定义务的观念。
同时，南湖区依托“南湖红船”普法讲师团、“三治会堂”“律师直通车”“法治农家乐”等普法品牌，聚焦社会热点和群众需求，通过“清单式普法”开展巡回主题宣讲。借力“互联网+”普法模式，南湖区力推普法宣传教育从“纸质阵地”到“屏幕战场”转型，形成线下+线上普法新矩阵。
在创建“民主法治村（社区）”的过程中，南湖区更是坚持结合区域特点，推进“一镇（街道）一品、部门有特点、行业有亮点”，形成了一批如七星街道湘城社区的青少年法治教育基地、凤桥中学青少年税收普法教育基地、凤桥镇联丰村三治会堂、王祥里法治农家乐，余新镇普光村“三治融合”文化长廊、法治文化公园等彰显法治精神且富有南湖特色的社会主义法治文化阵地。
南湖区利用文化长廊等场地，构建集法治宣传、法律服务、人民调解等功能于一体的“法治小院”。依托凤桥镇中心公园打造南湖区首个民法典主题广场，将法治文化与公园绿化、设施有机融合，让周边居民在公园游玩休憩的同时学习法律知识，在“润物细无声”中感受法治文化。
截至目前，南湖区已实现法治文化阵地全覆盖，建成主题法治公园（街区、广场）11个、法治宣传教育基地8个。依托法治阵地，全区组织开展各类法治宣传活动，如在凤桥镇组织开展的嘉兴市“八五”普法启动仪式暨“让群众打得起‘官司’”爱民实践活动法治文艺汇演，回应了群众法治文化需求，在村民中营造尊法学法守法用法浓厚氛围，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
优化创建有条不紊
亮出法宣“南湖特色”
执行团队的强大战斗力，是打造更多过硬民主法治村（社区）的关键。南湖区通过健全村（居）“两委”干部和村（居）民学法制度，抓住“关键少数”；通过完善“一村（社区）一顾问”制度、加强公共法务服务工作站（点）建设，提升村（社区）干部和村（居）民法治意识。
同时，南湖区创新开展“法律明白人”“法治带头人”培养工程，累计培育1850名“法律明白人”，540名“法治带头人”，以一人带动一片，更充分运用“三官一师”力量，建立区、镇（街道）、村（社区）三级法律服务团125个。
南湖区坚持“沉下去、实调研、真服务”工作法则，定期组织开展下村（社区）实地调研，指导创建村（社区）清单化列实具体创建方案、工作目标和工作责任，确保创建工作落地见效，有序推进。创建中，南湖区对照创建标准，现场发现问题、指出问题并给出指导建议，对创建工作的进展情况、特色亮点，及时给予反馈。
此外，南湖区还定期举办“民主法治村（社区）”创建工作培训班，全方位提高村（社区）创建工作负责人的业务能力，进一步激发创建者的热情。普治科工作人员则现场讲解“五民主三公开”、法治建设等创建要点。
品牌化推进普法，是南湖区普法工作的重要做法。南湖区打造“红船普法联盟”法治服务品牌，推出“29+7+N”的普法新模式，动员起多元普法力量。打造“以案释法巡回宣讲”品牌，每年举办以案释法“法治故事汇”案例宣讲比赛，评选出“十佳宣讲员”，联合区普法讲师团成员走进乡村、社区、企业、学校等开展普法巡回宣讲。打造数智普法品牌“‘想’说点法”“她课堂”“以案释法”等，通过“南湖发布”视频号等推广《以案释法口袋书》、发布案例短视频等，让法治精神借助新媒体的快车道快速前行，提升普法传播力、渗透力。
在南湖区深化三级民主法治村（社区）创建过程中，倾力打造出一批村社法治高地，让公民法治素养显著提升，营造起浓厚的尊法学法守法用法氛围，有力推动了南湖区打造社会主义先进文化发展先行示范，助力共同富裕典范城市建设。