■撰文 龙枕云 张佳丽 图片由南湖区生态办提供
生态是南湖的家底，绿色是南湖的名片。
2022年是极不平凡的一年，也是难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进的一年。过去一年，全区上下勠力同心、迎难而上，坚持走生态优先、绿色发展之路，打赢了一场又一场生态环境保护硬仗。
一组数据读懂生态文明建设成效：2022年，南湖区实现区控、市控、出境断面Ⅲ类水质比例“三个百分百”，交接断面自2018年以来，首次考核优秀。空气质量综合指数改善4.64%，居全市第二；PM2.5浓度全市排名第二，PM10浓度创2005年有监测记录以来的最好水平，改善率全市第一。危废利用处置率、建设用地安全利用率均达到100%。城市区域噪声等级从一般提升到较好，生态质量指数EQI增幅全市第二。全区生态环境质量持续改善。
如今，一幅天更蓝、水更清、万物更加生机盎然的生态画卷在南湖大地徐徐铺展。
捧回生态文明“省级奖牌” 红色圣地加速绿色崛起
去年11月，南湖区被浙江省人民政府命名为省级生态文明建设示范区。
这是一块金灿灿、沉甸甸的牌子，凝聚着全区上下三年艰苦努力奋斗的心血。
三年来，南湖区制度先行，建立“四位一体”督查体系，将年度考核重点量化为月度竞赛、月度通报，以目标绩效考核推动责任落实。为加强基层生态环境风险防范化解，区生态创建办、乡村振兴办、文明办、爱卫办“四办”联动，开展“联查联改联督”问题曝光行动。在生态文明建设机制的推动下，去年，南湖区聚焦生态短板，通过自查自纠查改问题8万余个。
党的二十大报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。新征程上，南湖区推进能耗“双控”和高耗能行业整治，淘汰落后用能，并新增光伏应用，全区规上工业增加值能耗下降12.4%。在传统制造业绿色低碳改造升级工作的推动下，去年全区入围省级重点节能减碳技术改造示范项目1个，新增绿色低碳工厂12家、绿色低碳工业园区1家。
在碳达峰碳中和的大背景下，南湖区全面贯彻新发展理念，重点从生活方式践行、清洁能源供给、低碳农业示范等方面着手，逐步完善低零碳体系。去年，南湖区发布全国首个水果行业“碳标签”，引发了绿色低碳农业发展的热潮，该项目获评全省生态环境系统共同富裕最佳实践；南湖区5个街道（村、社区）入选全省第二批低（零）碳试点，新增省级生态文明教育基地1家。
城在绿中、人在景中。如今城乡环境面貌迎来蝶变，这离不开南湖区高标准、高质量推进城乡风貌提升。其中，7个城乡风貌样板区、14个未来社区列入省级创建名单，烟雨江南·红船圣地城市新区风貌样板区和桂苑未来社区上榜2022年全省首批共同富裕现代化基本单元名单。
打好污染防治攻坚战 生态环境质量蝶变跃升
青山常在、绿水长流、空气常新的南湖，仿佛一幅山水画卷，树起一道绿色屏障。
修复水生态，还生命以家园。围绕人民群众最关心的水质量问题，南湖区以水质提升与生态修复工程并重，在水质提升的同时，打造“水下森林”。去年，全区完成2个“碧水绕镇”和23个“碧水绕村”建设，建成碧水河道57.154公里、生态缓冲带14.85公里，村里老人直呼小时候的河道回来了。以“五水共治”和美丽城镇、美丽乡村等为载体，南湖区做好“水文章”，打造高品质诗画水乡，去年新增1条省级美丽河湖和4条市级美丽河湖，累计建成省市区美丽河湖88条。
大气污染治理，还天空以蓝色。为打赢蓝天保卫战，南湖区紧盯重点区域、重点行业，通过推进废气治理设施活性炭更换、低效设施改造、源头替代等VOCs深化治理，聚力“双控双减”治顽疾。规范油烟管理，建成油烟治理数据共享平台，实时监控餐饮单位105家，完成837家餐饮油烟管控清单排摸和更新。针对扬尘顽疾，南湖区建立施工工地“红黑榜”、道路积尘考核等制度，投入4000多万元推进保洁“机械换人”，实现城市主要道路机械化清扫率达100%。
聚焦“无废城市”建设，南湖区坚持硬件软件“两手抓、两手硬”。南湖区陆续建成生活垃圾焚烧飞灰填埋项目、建筑垃圾处置中心、县域农药废弃包装物归集中心、小微企业工业固废处置中心等基础设施并投入使用。加强小微危废（固废）收集平台签约服务，推进企业安装“浙固码”、固废视频监控，加强工业固废管理，重点建设用地安全利用率、危险废物利用处置率均达100%。积极创建各类“无废细胞”59个，2个案例入选全省“无废之窗”，发布全省首个镇（街道）“无废指数”，参与起草《浙江省“无废实验室”建设指南》。
深化环境领域改革创新 激发生态文明澎湃动力
一直以来，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，要实现生态环境与经济发展双赢，就要凝聚多元合力筑牢“生态绿盾”。
去年，南湖区将生态文明建设纳入相关部门、各镇（街道、园区）年度目标责任制考核，制定出台《南湖区有关单位生态环境保护责任清单》，健全完善管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的生态环保工作责任体系。制定出台《南湖区“大综合一体化”行政执法改革机构编制调整方案》，将生态环境执法队伍纳入“大综合一体化”行政执法改革，形成“1个综合型执法机构+生态环境保护等6个领域专业执法机构”的组织架构，形成强大工作合力。
南湖作为中国革命红船起航地、红船精神发源地，从不缺创新。
在全省加快推动数字化改革的大背景下，南湖区走上了数字化赋能生态之路。迭代升级“垃非”系统，在全国数字乡村建设现场推进会现场进行展示；利用无人机航测和人工智能技术等，开发建设“无废地图”应用场景，实现固废监管精细化和监管对象的精准定位；建成4个市控断面水质自动监测站，新建污染源在线监控、治理设施工况自动监控系统59家……以数字化改革“智护”守望绿水青山，形成了全天时、全天候的智能监测与管理模式。
生态环境工作不仅需要破釜沉舟的行动决心，更要有全民参与共建共享的氛围。南湖区各级党组织将生态文明、美丽南湖作为主题党日重要内容，持续开展“党员带头致美、带领群众致美”活动；利用“我要巡河”小程序，累计公众参与巡河549人次；工青妇等群团组织依托“工人纠茬队”“小青团”“优美庭院”等载体，发动广大群众积极参与生态环境建设……如今，越来越多的社会公众参与到生态环境保护中来，成为生态文明建设的践行者、推动者和见证者。
2023年，书写南湖生态环境保护新篇章！
2023年，南湖区将在夯实创建省级生态文明建设示范区的基础上，全面开启争创国家级生态文明建设示范区新征程，让绿色成为南湖高质量发展最动人的底色。
锚定生态示范创建
加大生态文明建设和环境保护统筹力度，健全完善生态文明建设目标评价考核机制，落实生态环境保护督察制度，对标对表，确保已完成指标不反复，弱项指标不掉队，重点指标有亮点，达到国家生态文明建设示范区标准。
深化环境质量提升
巩固生态文明示范创建和“无废城市”创建成果，持续打好污染防治攻坚战，推动水环境质量由类别改善向生态健康蝶变跃升，实现区域环境空气质量达标向群众闻不到臭气异味的目标迈进，土壤环境质量安全可控。
聚焦工程项目进展
狠抓项目，持续推进“污水零直排”“碧水河道”、工业污水厂、农村生活污水设施改造提升等基础设施建设，提升全区污染处置能力，坚持工程与管理措施并重、治标与治本并举，进一步扩面提质，强化长效运维管理。
紧盯环境风险防控
持续开展生态环境问题各类排查整治，从基层防范化解生态环境风险。生态环境问题实行限期攻坚整改，持续跟进督查督办，做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、整改不及时不放过、整改不彻底不放过。建立健全问题发现、长效管理等机制。
聚力满意度提升
进一步深化和创新公众参与，推动构建生态环境治理全民行动体系，持续提升生态环境公众满意度。积极探索建立政府、企业、社会共同参与的生态文明共建共享新机制，开启多元合作的跨区域生态治理新模式，加快建立具有南湖特色、系统完整的生态文明制度体系，努力为群众创造更加良好的生态环境。