■撰稿 朱弼瑜 徐 旦 图片由南湖区委政法委提供
构建稳定安全大环境
2022南湖平安报表
拿下浙江省“一星级平安金鼎”；
深化安全生产大检查，全年排查发现隐患46521个，完成整改46152个，整改完成率达99.2%；
1至11月，南湖区平安指数平均值为96，高于全省平均值0.82；
1至12月，万人成讼率同比下降7.18%，降幅居全市第一；
“101红色文化反邪”特色品牌得到中央政法委反邪教专项督查组充分肯定；
建设“一网统管、一图总览、一体指挥”的南湖区社会治理中心（综合信息指挥中心）；
形成“浙里平安共创”“企业风险智治”“畅行码”等一批精品应用及六大制度性成果；
纳入全省数字法治系统“一本账S3”清单应用数居全市前列；
全省数字法治系统综合考评中，位列全省第二；
全年刑事警情数、道路交通事故数、亡人安全生产事故数和火灾数同比分别下降2.63%、7.69%、20%和47.9%；
侦破养老诈骗团伙7个，移送起诉64人，清退资金5641万元；
完善“双非警务警情”处置双向推送机制，全年推送化解各类矛盾纠纷3902件，排名全市第一；
全区65.3%的执法力量下沉基层一线；
全省首创“南湖守法贷”，核准信用额度13550万元，实际放款8700万元；
建立“共享法庭”177家，其中创新特设“共享法庭”60家；
创新打造“智慧刑执监督系统”，监督执行财产刑224.7万元，涉及财产刑判罚罪犯512人；
创新“嘉园共富”载体，引入社会资源组建“嘉园联盟”；
创新推出“新家园、馨服务、心融合”流动人口管理服务品牌；
全省首推政法干警依法履职保护“一件事”改革。
2022年是“十四五”规划的关键之年，也是党的二十大召开之年，更是第二个百年目标开局之年。这一年中，南湖区以平安护航党的二十大为工作主线，深入开展“护航二十大，平安促共富”平安创建“1463”专项行动，平安稳定形势持续稳中向好，不断擦亮“平安南湖”金名片。
2022年，南湖区委政法委持续加强政法队伍思想政治建设，发挥“大数据+网格化+大脚板”优势，推进全面从严管党治警，锻铸起强有力的“政法铁军”，以高效有力的队伍，为南湖区居民与企业营造起更和谐更稳定的社会环境和更细致更有序的生活、生产环境。
一年中，南湖区深入开展平安创建“揭榜领办”活动，形成以“2+6+N”为主线的创新项目矩阵，打造平安南湖品牌；深入推进除险保安工作，结合迭代升级的“浙里平安共创”系统，深入开展除险保安百日攻坚，进行隐患排查整改。
南湖区以“三查三整改”为主导，全程实地抽检，对发现的问题以指令单、一封信的形式，从严督办、一改到底。通过安全生产大检查，全年排查发现隐患46521个，完成整改46152个，整改完成率达99.2%。
治安、交通、防火与百姓生活关联最为密切。2022年，全区社会治安案件报警数、刑事警情数同比分别下降5.44%和16.12%，电信诈骗案件同比下降3.69%，交通事故警情数同比下降6.72%，生产安全事故数、死亡人数与前3年平均数相比分别下降29.13%和39.98%，而火警数、成灾数同比分别下降26.8%、38.8%，交出了漂亮的安全答卷。
2022年，南湖区重拳出击严打养老诈骗，一方面通过媒体、社区等多种渠道对老人进行宣传教育；另一方面对养老诈骗开展依法打击，进行规范整治，侦破养老诈骗团伙7个，移送起诉64人，追赃挽损3907万元，清退资金5641万元，有力保障了老年人的切身利益，努力提升百姓的幸福感和安全感。
在关注百姓个人安全感提升的同时，南湖区始终坚持营造更优营商环境，努力引导南湖区的企业依法经营。一年中，南湖区深入推进“护航2022”打击涉企经济犯罪专项治理行动和涉企“挂案”清理行动。企业经营关系到众多职工的生计，南湖区依法涉企犯罪不起诉率达18.1%。还创新推出了“企业风险智治”，未雨绸缪，努力帮助企业更好依法开展经营活动。
扎稳平安治理基本盘
2022年，南湖区推进“141”体系迭代升级、“四治融合”、“三源共治”、智慧安防、“浙里平安共创”、群防群治等重点工作，力推基层治理效能不断提升。
2022年，南湖区依托“一编三定”推动1.6万名在职党员、干部到居住村（社区）报到并认领服务岗位，引导3.5万名居民加入平安志愿者队伍，参与群防群治，创立“红社共同体”社会组织党建品牌，在疫情防控、平安建设中以党员骨干带动群众，引入多元力量，共建共治共享水平不断提升。
从“南湖老娘舅”队伍建设，到多个专业调委会相继成立，再到南湖区社会矛盾纠纷调解中心设立，南湖区在居民矛盾纠纷化解方面一直走在全市前列。2022年，南湖区更深入推进“双向派驻”和“共享法庭”建设，建立“共享法庭”177家，人民调解员、法官通过网络为居民服务，帮助百姓在家门口解决纠纷。
2022年，南湖区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三源共治”机制，打造品牌调解工作室，并组建律师调解人才库，出台《南湖区星级律师调解员评定办法》，建立更为专业的矛盾纠纷调处化解体系。
除居民纠纷调解之外，南湖区也面向企业开展“百师助百企”人才企业法治体检专项行动，帮助企业及早发现经营风险。2022年，南湖区“商人纠纷商会解”机制还成功入选“全国工商联与人民法院沟通联系机制典型事例”。
通过健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，有效提升诉源治理成效，1至12月，万人成讼率达86.57%，同比下降7.18%。
更专业更有力的执法队伍也是维护社会基层治理效果的重要力量。南湖区在全市率先成立由区委书记、区长任双组长的行政执法改革领导小组，形成“1+6”的行政执法机构设置架构，推动全区65.3%的执法力量下沉基层一线。组建镇（街道）综合行政执法队，赋权138项处罚事项，稳步推进“一支队伍管执法”，确保依法执行更专业、更可靠。
创新精准智治新模式
早在浙江省启动数字化改革之前，南湖区就开始了数字法治建设。至今，“七星阁”“重点要素预警平台”“平安嘉+”“浙里反诈联盟”等一系列数字法治场景应用已经在人们的生活中发挥了作用，也得到了多方肯定。
2022年，南湖区在此基础上整合应急救援、城市管理、智慧城管、疫情防控四大应急指挥中心，打造区级综合信息指挥中心，并迭代升级镇（街道）综治中心为综合信息指挥室，构建起一体指挥网络体系，实现省市区社会治理重大应用在各领域、各层级、各环节、各主体中全覆盖。“浙里平安共创”也进行迭代升级，并获评第五批省数字法治好应用。
2022年3月，因疫情影响，诸多企业遇到了物流难题。南湖区迅速研发推出“畅行码”疫情防控场景应用，多部门联动打造全过程管理流程，构建起线上线下双向分类巡查模式，帮助货车在确保安全的情况下，快速出入南湖区。这一做法也被评为全省贯彻落实习近平总书记“三个要”攻坚克难第一批案例。
2022年，南湖区通过打通多个相关部门数据系统，收集有关企业风险预警信息，形成“企业健康精准画像”，推出了“企业风险智治”平台。借助这一平台，已审结破产案件34件，其中梅花洲景区的开发商和运营商合并预重整转重整成功案入选全市法院优化营商环境十大典型案例，而“企业风险智治”也获评省数字化改革最佳应用、省第四批数字法治好应用，并入选全省“一地创新、全省共享”S0清单，在全省推广。
此外，南湖区还进一步完善“双非警务警情”处置双向推送机制，全年推送化解各类矛盾纠纷3902件，全市排名第一。打造掌上治理、行政奖补智慧监护等数字化应用，开发“水域监管一件事”“欠薪处置一件事”“危化品管理一件事”等场景，形成上下贯通、多跨协同的跨部门业务流转处置协同体系，确保基层治理事项流程闭环、处置高效。
2022年，全区共有4个应用跻身全市数改工作推进会，数字法治系统占比达到50%。
2023年，平安南湖这样做
2023年，南湖区将紧扣政法工作现代化目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持统筹发展和安全，全面推进平安南湖、法治南湖、和谐南湖建设，努力以新安全格局保障新发展格局、以高质量法治服务高质量发展，全力打造全国最具安全感的主城区和市域社会治理现代化“首善之区”。
在新的一年里，南湖区将持续打好命案防控、安全生产、道路交通安全和反诈四大攻坚战，健全完善除险保安长效机制，更好地发挥法治对共同富裕的引领规范作用，积极构建“一核多元”的“1234”社会治理新模式，并以数字化改革推动政法工作制度重构、流程再造、系统重塑，全面推进平安系列创建，打造平安共富南湖样板。
热烈祝贺南湖区 会议胜利召开
十届人大二次 政协五届二次