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如何破题？平湖市检察院通过建立代表建议、委员提案与检察建议衔接转化工作机制，畅通了监督线索的“双向衔接”：检察机关从代表建议、委员提案中发掘案件线索，转化为检察建议进行案件化办理；人大、政协从检察建议中梳理出相关信息，通过代表建议、委员提案形式合力推动系统治理。
“以前是用一个水龙头取水，现在相当于是用三个水龙头取水，案件线索不仅丰富、及时起来，而且有价值的线索也更多了。”陈定良说。
按照《意见》要求，平湖市人大、平湖市政协、平湖市检察院要定期召开联席会议，加强沟通协商，共同研究并总结通报代表建议、委员提案和检察建议衔接转化工作情况，打通包括线索共享在内的堵点。
记者了解到，这项机制覆盖“四大检察”“十大业务”。截至目前，平湖市检察院共收到代表、委员提供的公益诉讼线索1件，立案2件，发出诉前检察建议2件，有力推动人大监督、政协民主监督与检察监督通过衔接转化实现协同效应，达成“双赢多赢共赢”目标。
联动履职让监督更加高效
“涉海涉渔安全隐患行政公益诉讼案的成功办理，离不开人大代表、政协委员等各方的大力支持。”平湖市检察院第五检察部主任茆仲义说，正是得益于他们的专业性意见，此案才得以顺利办理，成为全国典型案例。
据介绍，当时为评估整改成效，平湖市检察院召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、公益志愿者、人民监督员担任听证员，会上，听证员围绕违法行为危害性、船舶检验管理、行政职能划分、整改落实情况等方面充分发表意见。
“会前，检察机关邀请我们前往渔船停泊港口进行现场调查，了解渔船安全设备配置、使用和检验情况。”听证员郝红花说，有别于纸面的工作报告，现场调查带来的现场感和亲历性，让他们对案件有了直观深入的了解。
邀请代表委员监督案件办理，把依法接受监督贯穿到日常检察工作，具体到检察履职全过程，这种联动履职让监督更加有力。记者了解到，去年平湖市检察院主动邀请代表委员及社会各界代表走进检察机关参加公开听证15件51人次，通过视察调研、交流座谈、听证活动、联合检查等形式创新联络工作，切实提升代表委员对检察工作的知情度、参与度、满意度。
“代表委员往往都是该领域的专家学者，他们从专业角度或者基于社情民意充分发表意见，为我们检察办案提供专业辅助，极大地助力检察工作的高质量发展。”平湖市检察院检委会专职委员包旭娟说。
溯源治理让监督更有实效
监督的生命力在于落实，监督的落脚点在于成效。对此，《意见》提到，对代表建议、委员提案和检察建议共同推动落实的事项，有关单位（部门）落实不力，或有其他应予跟进监督的，市人大常委会可依法组织专项视察、执法检查或者专题询问，市政协可依章程组织民主监督，检察机关可依法开展纠正违法、提起公益诉讼或启动立案侦查。
“这为我们提升监督实效提供了保障。”茆仲义说，通过衔接转化工作机制，溯源治理也变得更加顺畅，这提升了“办理一案、治理一片”的监督效果。
以涉海涉渔安全隐患行政公益诉讼案为例，自部署涉海涉渔领域安全生产行动以来，涉海涉渔行政主管部门会同公安、海警、海事等部门查获非法捕捞、无证作业等涉海涉渔违法案件45起，更重要的是，在源头上建立完善了“乡镇+村社区（基层渔船管理组织）”综合管理模式，通过加强渔船进出报备和动态跟踪，进一步提升涉海涉渔智控水平，有效遏制安全事故发生。