■记者 吴佳琴 通讯员 范林霞
“通过农村生活污水治理，群众普遍反映河道水质变好了，人居环境更美了，空气更清新了，这是我们参与全过程人民民主监督的成果。”说起身边的变化，海盐县人大代表孙国平颇有感触。
农村生活污水治理涉及千家万户，是改善农村人居环境的重要内容。海盐自2014年起加快农村生活污水治理设施建设，但因施工质量标准不一、运维管理多元化而产生了诸如污水管道破损多、污水满溢倒灌、隔油池清理不及时等问题。对此，2022年起，海盐全面实施农村生活污水“强基增效双提标”行动。
“为加快补齐农村生活污水治理短板，避免出现前一轮建设和运维中的问题，我们通过县、镇、村三级联动，对新一轮农村生活污水工程建设和运维开展全过程人民民主监督。”海盐县人大常委会主任黄江莺说。一年来，海盐县人大常委会发挥基层单元积极作用，开展农村生活污水治理主题现场监督67场次、选民接待活动61场次，参与代表1072人次、接待选民728人次，收集到意见建议230条，真正在推动问题有效解决中做到了“民有所呼、我有所应”。
这是海盐县人大常委会深化基层单元建设成果的一个剪影。2022年，“践行全过程人民民主基层单元建设”成了海盐各级人大代表履职时的“热词”，在每一个民生实事项目推进、每一次民意诉求传递、每一件议案建议督办的过程中，都联通着基层单元这个平台载体。
党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。为大力推进人大践行全过程人民民主基层单元建设，2022年，海盐县人大常委会以数字化改革为牵引，线上线下搭建代表与群众的“连心桥”，不断深化拓展代表联络站“联商督促智”五大功能，开启代表联络站的迭代升级之路，形成了具有海盐辨识度的基层单元建设特色做法，有力有效激活基层单元民主动能。
“年纪大了腿脚不方便，有了电梯，再也不用爬楼梯了。”“是啊，确实方便很多，现在随时都能下楼买菜、散步。”在海盐县武原街道核电南苑，居民间不经意的对话，流露出满满的幸福感。
居民实现“电梯梦”，代表移动联络站发挥了重要作用，从民意的收集、建议的提出到最终的落实，3个多月时间，人民群众对美好生活的向往变为现实，生动诠释了全过程人民民主的深刻内涵。
“群众在哪里，站就建到哪里；哪里民情多，就在哪设站。我们把代表移动联络站作为现有代表联络站体系的延伸和补充，实现服务群众‘无死角、无盲区’。”海盐县人大常委会副主任于智勇说。2022年，海盐县人大常委会拓展代表联络站“联”的功能，提档升级代表联络站（室、点）“1+9+30+135+N”体系建设，做好“+N”文章，除了搭建“24小时不打烊”的线上代表联络站，还在田间地头、企业车间、项目工地等开设了53个代表移动联络站，变“坐堂接访”为“主动下访”，切实打通代表联系服务群众的“最后一公里”。
值得一提的是，为充分发挥基层单元人民当家作主的前哨阵地和一线窗口作用，2022年，海盐共有24名县级领导干部、72名政府工作部门和镇（街道）负责人走进代表联络站倾听民意，推动解决620多个“急难愁盼”问题，这正是海盐基层单元建设带来的崭新气象。
基层单元既是民生实事项目的征集站，也是民生实事项目实施的监督点。“现在我们把民生实事项目征集、监督、评价等环节融入基层单元建设，进一步深化完善‘年初问选题、年中问进度、年底问效果’工作机制，确保每个项目‘过程可查、结果可评、成效可检’，让人大监督落到实处。”黄江莺说。目前，海盐有600余名各级人大代表通过基层单元应用场景，参与2023年政府民生实事项目征集和民生实事候选项目意见征集。
践行全过程人民民主，永远在路上。黄江莺表示，全过程人民民主的精髓在于“全”，更在于“人民”，接下来，海盐县人大常委会将以基层单元建设为契机，继续迭代升级人大代表联络站，让代表与群众的心贴得更紧、沟通联系得更密切，不断丰富和发展全过程人民民主在海盐的生动实践。