□市融媒体中心记者 周越
11月中旬,我市检察机关“守护民生,与民同行”新闻发布会在西区检察院举行。西区检察院在发布会上就“检护民生”专项行动开展情况作了现场交流发言。
今年以来,西区检察院落实落细上级“检护民生”专项行动工作部署,紧紧围绕攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区以及西区“一区一城”发展战略目标,聚焦人民群众反映强烈的重点领域,将专项行动和日常工作有机结合,切实解决人民群众关心关切的实际问题,持续做实人民群众可感可触的为民实事。
加强组织领导 完善工作机制
牢固树立一盘棋思想,强化一体履职。西区检察院按照最高检明确的11项行动重点、省院市院细化的各条线行动重点和工作举措,结合实际制定专项行动工作方案。成立“检护民生”工作专班,明确任务清单、时间表、路线图,统筹谋划推进。围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群完善工作机制13项,分类型分领域推进民生领域办案工作。
检察融合履职 确保工作实效
服务发展安民,严惩民生领域犯罪。西区检察院严厉打击严重刑事犯罪,办理故意杀人、涉毒品犯罪等重大刑事案件21件32人。依法从严打击电信网络诈骗及其关联协同犯罪,深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作,办理电信网络诈骗17件71人;积极参与打击缅北电诈国家行动,起诉从缅北抓获的涉电信诈骗犯罪嫌疑人33名,全力守护老百姓“钱袋子”。依法办理“新都汇”项目承包商冉某某挪用资金案,确保“保交楼”工作顺利推进,助力解决困扰西区十余年的“问题楼盘”。
协作配合便民,切实回应民生诉求。西区检察院深入开展民事和解走进人民法院工作,联合区法院成立全省首个在人民法庭挂牌的民事和解工作室,通过检法联调办理民事和解、支持起诉案件50件,成功化解邻里、物业、索薪等矛盾纠纷60余项。设立全市首家“职工法律维权服务中心”,依托工会提供线索62件,为100余名农民工追讨欠薪120万余元,助力实现“消底、提低、扩中”目标,维护职工合法权益工作经验在国家级会议作交流发言,工作专班获评全省检察机关2023年度优秀集体。与区总工会联合凉山州西昌市人民检察院、市总工会共同签订跨区域协作配合机制,依托“检察+工会”跨区域协作平台,发出全省首份《跨区域劳动法律监督意见书》,办理跨区域劳动者维权案件3件,涉案金额38万余元。构建“检察+”矛盾纠纷多元化解机制,加强与妇联、人社、教体、应急等部门沟通,建立涉妇女儿童保护、安全生产领域协作等配合机制5项;积极稳妥协调两地政法委、乡镇村社干部、当地少数民族家族长辈处理一起涉少数民族婚恋纠纷引发的刑事案件,把矛盾解决在基层和首办环节。
“府检联动”护民,全力增进民生福祉。西区检察院扎实推进“府检联动”试点工作,围绕公共安全、社会治安、劳动保障等民生重点领域热点难点问题,以“办小案”守护“大民生”,办理盗窃、寻衅滋事、危险驾驶等相关案件38件54人,协同交通运输部门治理汽车危废零件处置不当隐患,守护群众身边的安全。规范推进“行刑反向衔接”工作,在全市率先制定行刑双向衔接工作规范,明确不起诉案件应给予行政处罚的情形、移送程序、结果反馈和检察监督等协作机制,针对不起诉案件逐类分析,办理行刑衔接案件53件,经审查向执法部门制发检察意见书28件次,行政机关均予以采纳并依法对被不起诉人进行行政处罚,实现个案办理向类案监督、基层治理延伸。协同化解行政争议。在区矛盾纠纷多元化解暨大调解中心设立行政争议实质化解检察工作站,针对涉及国家利益、社会公共利益和可能引发群体性事件等影响社会稳定的案件,协同行政部门化解行政争议12件,有力促进矛盾化解和社会稳定。在谢某等4人不服应急管理局行政处罚决定案中,检察机关联动行业主管部门通过联席会议、检察听证等方式,避免“小过重罚”,促进行政执法有力度、有温度。
“全景”联动为民,服务群众美好生活向往。西区检察院加强特殊群体保护,坚持“治罪”与“治理”并重,在全市率先探索对12名情节较轻犯罪嫌疑人开展社会公益服务,推送培训和就业信息260条,帮助其顺利回归社会;在人社、经信等部门及公益组织的支持下为一名身患残疾的轻微犯罪嫌疑人协调落实工作岗位。加强未成年人权益保护,严厉打击侵害未成年人犯罪,批捕7件8人,起诉16件17人。打造集司法救助、民政补助、教育帮扶等为一体的“司法救助+社会救助”体系,向未成年人、烈士遗属等14名家庭困难的刑事被害人及其近亲属发放救助金9.8万元;协同相关部门帮助一名性侵犯罪被害幼女及残疾母亲解决就学、就业、低保、安居等现实问题,持续传递司法温情和社会关怀。强化生态环境和资源保护,依法打击非法占用、毁坏耕地林地,盗伐滥伐林木,非法捕捞等多发性破坏环境资源犯罪,办理相关案件7件33人,实行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式,在全市率先探索以“劳务代偿”方式修复受损生态。完善“检察长+林长、河(湖)长”机制,协同行政机关对污水排放、古树名木保护等6个突出生态环境问题进行专项治理。与重庆市渝北区检察院建立长江上游跨区域生态环境和资源保护工作协作机制,共同筑牢长江上游生态保护司法屏障。服务美丽乡村建设。加大整治涉及三农犯罪,依法对一起涉案800万余元跨省生产销售假冒农药案快捕快诉,切实维护农民权益,工作做法获《检察日报》专题报道。以人大代表《关于整治西区弱电安全隐患的建议》为契机,利用无人机对农村地区通讯光缆布局不合理问题进行摸排、登记,协同相关职能部门依法履职做好整治清理。
加强宣传引导 营造浓厚氛围
注重宣传引导,“线上+线下”同频发力,全方位展示“检护民生”工作动态。西区检察院建立专项工作调度机制,及时分析收集宣传信息,拓宽信息工作思路,确保宣传工作融入日常、抓在经常。成立信息宣传工作专班,加强信息撰写报送;明确专人负责,提升信息写作能力和信息质量。强化内部协作,构建一体推进的宣传氛围。到目前,开展专题宣传活动3次,利用各级各类传统媒体、新媒体多种形式宣传。24名检察人员担任24所学校(幼儿园)法治副校长(副园长),实现检察干警担任区属学校法治副校长全覆盖,开展法治宣讲44场,覆盖2万余人次。