□阳佳朋 蒲茂源 市融媒体中心记者 王南桢 文/图
一项古老的用水制度,因其科学的管理理念和实施的良好效果,被传承200余年。6月6日,在水利部召开的水利保障农业生产有关情况新闻发布会上,这项源自攀枝花市仁和区的“班水”制度,作为我国古代水利工程可持续利用的典范被提及。
位于四川最南端的攀枝花市仁和区属干热河谷气候,一年中旱季长达8个月,农业供水矛盾较为突出。在这片土地上,劳动人民用智慧探索科学用水方式,代代传承。
近年来,仁和区结合区域水情特点,吸纳包括“班水”制度等在内的民间科学用水制度,积极推进水权水价改革,有效缓解农业供水矛盾,在城乡融合发展、乡村振兴的道路上,让古老制度焕发崭新生机,奏响和谐乐章。
“小码口”彰显大智慧
“班水”制度沿用200余年
“班水”,意为轮班用水。在川滇交界的仁和、华坪、元谋等地,自明清时期发端沿用至今。在仁和区同德镇,这项古老的科学用水制度至今仍然发挥着重要作用,成为当地农业生产中一项不可或缺的制度保障。
春耕时节,仁和区同德镇新民大堰上,村民们有序分出“头班、二班、三班”,根据“班水”制度形成的约定俗成分时段用水。
“过去听老人说,新民大堰有200多年的历史了,我们小时候就这样用水。”年近50岁的村民马泽群介绍,每年农历二月初一开始推行轮班用水。
在全长6.3公里的大堰上,分布着数十个大大小小被称作“码口”的分水口。“码口”的分布距离按寸计算,据考证,是大堰建成时当地群众根据每家的田地面积和用途,共同商定设置。
为保障“班水”制度可持续,村民们还创造出“水租粮”制度,大家通过民主推举选出10名“坝长”,再从中选出一名“总坝长”,负责大堰的管理、维护。村民们则按“码口”尺寸缴纳“水租粮”用以支付坝长们的报酬,使得“班水”制度良性运行,得以流传至今。
“没有任何书面的村规民约对这项制度进行管束。”同德镇新民村党总支书记兰明海说,多年来,祖辈留下的“班水”制度已经成为大家的用水习惯,村民们都会自觉遵守,很少因为用水产生矛盾纠纷。
老制度焕发新生机
水权水价改革激活“水动能”
“比如四川攀枝花的‘班水’制度沿用至今。”水利保障农业生产有关情况新闻发布会上,面对封面新闻记者提问,水利部规划计划司副司长张世伟引用仁和区“班水”制度进行解答,我国绝大部分地区都需要灌溉来保障农业发展,逐步形成了科学系统的管理制度、岁修制度,保障着工程良性运行。
古老的制度在当下不仅依旧发挥着重要作用,更通过涉及农业、农村的各项改革焕发出新生机。
仁和区结合区域水情特点,吸纳包括“班水”制度等在内的民间科学用水经验,积极推进水权水价改革,有效缓解农业供水矛盾。
仲夏时节,在仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村,一颗颗即将成熟的芒果压弯枝条,每棵树下配备了一根灌溉滴管,精准从根部为芒果树“补水”。
“我们这里干旱缺水,以前为‘抢水’还要睡到地里。特别紧张的时候,部分农户用不到水,容易产生矛盾。现在给我们分了水权,随时都能浇地;”混撒拉村芒果种植户袁荣说。2017年,混撒拉村用水者协会按照户籍人口、种植面积等,动态分配水权,配水到户。如今,每亩芒果地不仅能节水大约140吨,还能增产500至1000斤,实现节水增产双赢。
近年来,仁和区积极推进水权水价改革工作,加大水利基础设施投入,有效缓解农业供水矛盾,为以优质晚熟芒果为代表的现代农业高质量发展注入强劲“水动能”。
面对水资源短缺且时空分布不均的区情水情,仁和区借助中国水权交易所已有的交易制度和平台,开展不同行业用水户之间、政府回购等水权交易,实现水资源二次优化配置和余缺调剂,成为四川省首个实现灌溉用水户水权交易的区域。