□杨国芳 市融媒体中心记者 梁波
新型农村集体经济发展方式创新,是加快共同富裕试验区建设的重要举措。今年以来,盐边县村级集体经济发展呈现出旺盛的活力,进入4月,红格镇昔格达村集体经济玫瑰园产销两旺,渔门镇犀牛村亲水乐园二期项目火热推进,格萨拉乡岩上片区高海拔烟区在各村集体经济的组织下烟苗顺利移栽入地……
4月18日,记者从盐边县了解到,近年来,该县通过“党建强、头雁带、新赋能”三大动力源,持续激活村级集体经济跑出发展“加速度”,去年,该县村级集体经济总收入3944.5万元,同比增收26.1%。今年,聚焦“共同富裕怎么办”,全县村集体经济切实强化共富思维、积极打造共富场景、大力补齐共富短板,着力打好“经验探索创新战”。
组织引领“强基石”
农村强不强、富不富,关键看支部,基层党组织是推进农村经济社会发展的重要战斗堡垒。盐边县为强化党建引领、突出高点谋划,根据南北带状分布的地理特点,成立了5个乡镇级、29个村级高质量发展片区联合党委,按片区设置中心乡镇和中心村,科学规划,形成“以点带面、全面开花”的组织布局,实现抱团发展。
全县出台《发展壮大新型农村集体经济意见》等政策文件,将发展壮大村级集体经济纳入抓党建述职评议考核内容,压紧压实责任。各村党组织聚焦集体经济发展底子薄、动力弱、效益低等问题,在充分调研的基础上,科学制定符合村情的集体经济发展规划,探索以党组织为核心、合作社为抓手、领头雁为关键、村民为主体的党组织领办合作社模式,通过提升村级集体经济建设水平、管理水平、服务水平,蹚出一条党建强、民心聚、产业兴的集体经济发展之路。
头雁带动“生内力”
“头雁”带动,雁阵齐飞。盐边县注重培育“头雁”队伍,加快乡村振兴。国胜乡大毕村人罗顺兵从事茶叶种植、加工、销售等工作多年。为提高产业质量和效益,县级部门、乡党委政府给予罗顺兵资金、项目、销售等方面的支持,助力其成立攀枝花川之灵农业有限责任公司,采取“公司+专业合作社+农户”的合作模式,进行茶叶种植、管理、生产,进而带动1200多户村民共同致富。
罗顺兵是盐边充分发挥“带头人”作用的一个缩影。近年来,盐边县紧盯人才关键要素,深入实施农村年轻优秀干部人才递进培养计划,多渠道吸引党性强、业务精、懂经营、善管理的人才到村任职,不断夯实头雁队伍“底子”。同时,组织村党组织书记领办村级集体经济发展项目113个,储备村级后备力量、致富带头人2000余名,选优配强村级集体经济发展“领头雁”。
创新模式“赋新能”
通过优势资源,创新赋能,加快村集体经济发展实现质的飞跃,是盐边县探索的重要路径。
作为“中国果桑之乡”核心乡镇、“省级特色农产品(蚕桑)优势区”“第七批全国一村一品示范镇”,惠民镇立足得天独厚的气候条件、资源优势,大力发展惠民贡米、优质蚕桑等产业,形成了以金色水稻、白色蚕茧、黑色桑椹、红色红酒、绿色西瓜为主导的“多彩”特色产业体系,2023年,该镇成功入选首批国家农业产业强镇。该镇紧抓创新“引擎”,以“康养+农业”为载体,构建集赏花摘果、乡村美食、康体健身、休闲度假和农事体验于一体的农文旅融合发展新模式,同步实施桑椹原果果汁、桑果初加工等项目,培育新型经营主体,补齐产业链,带动村级集体经济稳步提升。
惠民镇的成功实践,是盐边县探索村级集体经济发展新模式的典型实例之一。近年来,该县依托“村股份经济合作联合社+供销社+合作社+农户”模式,构建起蚕桑全产业链等助农增收产业体系,建成1个国家级农业产业强镇、9个省级乡村振兴示范村。通过“整县农户授信、集体经济担保、政银风险共担”机制,设立2000万元集体经济发展专项资金,在3个乡镇试点授信农户1.8万户,授信额度达15.4亿元。全县80个村、2个涉农社区创新成立乡村发展公司,承接基础设施、产业发展等项目建设,各村集体经济年年有收益,夯实了发展的底座基础。