□张强 杨阳 何海燕 市融媒体中心记者 胡波 文/图
近日出炉的2023年1至11月东区规模以上服务业发展统计数据显示，行业总体升中趋稳，规上服务业企业共实现营业收入933476.7万元，同比增长9.9%，增速高于全市3.4个百分点。其中，商圈经济颇有亮点，其背后则是“开街定制服务”的助力。
2023年，东区行政审批局、东区商务局、东区市场监管局等部门为辖区商圈提供“开街定制服务”——提前介入，主动服务；绿色通道，特事特办；延时服务，压缩时限；心系商家，帮扶纾困等，通过行之有效的举措，促进辖区商圈实现多层次、差异化、智慧化发展。
提前介入，主动服务
东区相关部门提前介入，主动服务，建立工作台账，细化入驻业态的品牌、地址、需办证照、协作事项、推进进度等详细数据，梳理出需要相关部门协作的事项，由专项服务组提前进行工作协调，并倒排工作周期，对台账进行动态更新，强化督察督办。
东区商务局出台《攀枝花市东区构建“3+3”服务业产业体系推动服务业高质量发展的意见》《攀枝花市东区进一步规范商业区域外摆经营活动的指导意见》等一揽子政策，支持首店首开招引，奥特莱斯、LV、故事不二火锅等50余个品牌落户东区。在“建新”的同时关注“盘老”，指导半山康城、金瓯、万象城等老旧商业项目完成闲置商业物业招商超11000平方米，引导新老商业协同健康发展。
东区行政审批局等部门认真践行“现场办公下基层”工作制度，提前介入企业申请的行政许可事项，采取预约服务、实地查看、现场指导等方式解决企业急难愁盼问题。针对攀枝花友伽网吧在选址上存在的困难问题，东区行政审批局领导班子带领党员服务队提前介入，多次到现场进行选址评估指导，为企业想办法解难题，减少了企业的开办成本。
东区市场监管局东华市场监管所在商圈内设立消费维权服务站，将消费维权工作关口前移，主动履行消费维权主体责任，开展消费维权处置培训，提升消费投诉纠纷处置能力，推动消费维权社会共治，加强消委会与ODR企业（指在辖区市场监管部门的指导下，通过全国12315平台的ODR系统提供消费纠纷在线解决服务的公司）联动，对构成违法行为的消费维权，采取诉转案的方式进行查处。
绿色通道，特事特办
东区相关部门开设绿色通道，特事特办，对有紧急需求的企业采取“上门服务”，在各窗口设置行政审批“助企绿色通道”，把证照办理、公章刻制、税务办理、银行业务等相对集中，实行“一站式”服务，方便办事群众。
针对企业许可审批中遇到的个性难题，东区行政审批局为服务对象开通绿色通道，实行特事特办。在四川省高品房地产开发有限公司申请“高品·华府”项目水土保持方案审查环节，为了给企业争取时间，保证招商引资项目加快建设，该局领导班子带领工作人员利用周末时间加班加点为项目完成水土保持方案报告书审批，顺利将批复文件发给企业。
东华市场监管所通过上门走访、实地询问、现场检查等方式，指导商圈内的商户做好证照上墙、统一公示、明码标价，指导商场管理部门对场内商户开展食品安全自治检查，督促商户落实食品安全“两个责任”，充分形成部门履职到位、商圈自治共管、企业责任落实的食品安全共治管理模式。
延时服务，压缩时限
东区相关部门主动延时服务，压缩时限，与入驻的市场主体保持紧密联系，温馨提示证照办理的时间、节点和细节，确保经营户在证照办理过程中耗时最短、费用最低、流程最简，动态调整工作台账的进度和内容，对进度正常的项目实行销账处理，对有迫切需求的市场主体实施特事特办，做到即来即办、当场办结。
针对服务对象8小时之外的许可审批需求，东区行政审批局适时提供延时服务。在太谷广场开街期间，在政务服务大厅设置工作专窗，为太谷广场的服务对象提供即时服务、延时服务，做到即来即办。现场核查工作人员采取“5+2”延时服务工作机制，为食品经营户提供8小时外的踏勘指导，助力经营户提前开业，受到服务对象一致好评。
心系商家，帮扶纾困
东区相关部门心系商家，帮扶纾困，积极思考如何更好地为商家提供高效优质的服务，如何为商家解决发展壮大中的各类难题。
“为更好发挥消费对经济循环的牵引带动作用，2023年，东区安排财政资金272.58万元对限额以上餐饮企业帮扶纾困，开展汽车促消费以及消费券发放，助力企业渡过难关，力促消费恢复发展。同时，为辖区企业争取到各级各类帮扶资金上千万元。走访调研老商圈3次、召开商圈座谈会5次。指导新建商业物业完成招商超2万平方米、为原有待租商业物业招商近1.1万平方米，新引进攀枝花首店超50家。”东区商务局相关负责人说。
东区行政审批局以主题教育为契机，组织党员和干部职工针对单位建设、大厅管理、业务工作等方面建言献策，已收集到《探索棚改腾空用房从事经营证照办理东区模式》《探索“投入小、覆盖广”的个体工商户、中小企业证照办理便捷模式》等多条意见建议，为创新开展审批服务工作提供了较好参考。