本报讯(刘宇 市融媒体中心记者 吴晓龙)10月17日,记者从市应急管理局获悉,截至目前,全市有37个社区获得“全国综合减灾示范社区”命名,13个社区被评为“省级综合防灾减灾示范社区”。
攀枝花市地处川西南滇西北结合部、攀西裂谷中南段,西连云南省丽江市、大理市,北接四川省凉山州,幅员面积7414平方公里。受特殊地理条件影响,气候复杂多变,干湿两季分明,汛期降雨集中,易受洪涝、地质灾害影响,防灾减灾形势严峻。
近年来,我市紧紧围绕“健全应急管理体系,提升综合防灾减灾救灾能力”目标,以“抓组织机构建设、抓制度预案管理、抓基层党建引领、抓风险隐患排查、抓常态宣教演练、抓减灾能力提升”为着力点,以满足群众的安全需求为出发点,以提升社区应对各类灾害事故的综合防范能力为落脚点,夯基固本、提质增效,推进综合减灾示范社区建设取得积极成效,为护航我市经济社会的高质量发展贡献应急管理力量。
今年,我市将综合减灾示范社区创建工作纳入攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区工作任务。市减灾委办(市应急管理局)年初以专题文件形式安排部署综合减灾示范社区创建工作,将其纳入年度防灾减灾与应急管理重点工作同步推进实施。市减灾委办组织气象、消防救援、防震减灾等参创部门每季度专题研究推进创建工作,对标《全国综合减灾示范社区创建管理办法》,采取“每月下沉指导,季度联合核验”方式,为社区赋能增效,确保创建工作方向不偏、焦点不散、效力不减。同时,加强对已命名综合减灾示范社区的日常管理,市减灾委办印发了《关于开展已命名综合减灾示范社区“回头看”工作的通知》,对全市2009年以来获得国家、省级命名的综合减灾示范社区的防灾减灾工作实践成效和运行情况开展专题调研,为持续巩固提升社区防灾减灾能力,推动创建工作可持续开展提供实践经验。
为高质量推进综合减灾示范社区创建工作,我市建立“市级统筹部署、市县联合督导、乡级协调联动、社区具体落实”的工作机制,确保创建工作规范有序、务实高效。市、县相关部门下沉服务,把脉问诊,开具良方,确保防灾减灾硬件设施建设过关、创建工作档案规范过审、群众满意度真实达标;乡镇(街办)前置力量,重心下移,安排专人驻点社区指导,助力创建工作提质增效;各参创社区具体推进创建工作组织实施,坚持走群众路线,发动社区群众参与预案管理、减灾避险宣教与应急演练、风险隐患排查整治等工作,让群众从旁观者变成建设者,成为综合减灾示范社区创建工作的参与人、阅卷人,社区防灾减灾工作形成整体合力。
深化党建对社区防灾减灾工作引领,通过统筹社会资源,整合各方力量,有效化解社区治理碎片化问题,以抓党建促基层治理水平和社区减灾能力提升,探索出了一条“党建促创建,自治带共治”的特色道路。市应急管理局连续2年从机关党建经费列支1.7万元支持参创社区开展防灾减灾基础宣教,组织参创部门为社区群众办实事,累计发放各类防灾避险宣传物品3.6万余件,2.4万人次受益;参创社区党支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,依托各类基层治理能力提升项目开展融创共建,累计投入495.74万元用于社区开展综合减灾示范社区创建工作,社区群众识灾、辨灾、避灾能力进一步提升。米易县普济州社区探索建立了社区“党建引领+网格化管理+志愿者服务”的防灾减灾救灾治理新格局;仁和区阳光社区结合基层治理能力提升,打造社区综合减灾“一核六治”新模式,充分发挥“居委会”“业委会”“物业”的服务效能,织密灾害事故防控网络,同心共筑美好家园。
据了解,2023年,市应急管理局向省应急管理厅推荐2个社区参与全国综合减灾示范社区创建。近年来,我市统筹推进城乡融合发展,全国综合减灾示范社区建设始终紧扣全市发展战略,坚持“科学布局,城乡统筹”,通过实施城乡人居安全环境整治提升,以“安居环境打造,促安全格局提升”,为全市综合减灾示范社区建设,努力探索出了可复制、可推广的经验。