□肖迪威
党的二十大报告明确提出，坚持高质量发展，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。市委十一届五次全会指出，与全国、全省同步实现现代化，是攀枝花今后一段时期的根本性任务，高质量发展建设共同富裕试验区，是攀枝花必须自觉担当的时代使命。
新征程上，我们要坚持以中国式现代化为引领，全面贯彻落实省委、省政府关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的最新安排部署，以加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市为战略目标，以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引，以“工业强市、精明增长、城乡融合”为战略重点，扎实推进共同富裕，努力建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花。
围绕工业强市战略推进新型工业化，夯实共同富裕产业支撑
新型工业化是实现现代化的必由之路。党的二十大对推进新型工业化和建设现代化产业体系作出重要部署，省委十二届三次全会专门聚焦新型工业化这个主题，通过了《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》。这为攀枝花这座以工业为主导的城市注入了新的发展动力，也为我们坚定不移实施工业强市战略明确了方向、提供了遵循。
要始终把推动高质量发展作为建设现代化区域中心城市的首要任务，充分利用“钒钛钢铁、阳光、清洁能源”三大资源，端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”，不断做实三个产业“饭碗”大文章。要全面构建“2+3”现代工业体系，“3+1”现代服务业体系、“4+1”现代特色农业体系，聚力打造世界级钒钛产业基地、氢能产业示范城市、全国重要清洁能源基地、阳光康养旅游目的地和更高水平的“天府第二粮仓”。
要坚持“四化同步”，以“工业强市”为抓手推进新型工业化，实现工业化和信息化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。省委十二届二次全会明确提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局，“四化同步”是其中的重要内容。建设社会主义现代化攀枝花，必须强化工业强市的战略重点不动摇，这不仅因为工业化是现代化绕不过去的环节，更重要的是作为资源型的传统工业城市，工业是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区最大的优势。要充分发挥工业化创造供给的引领作用，助推攀枝花在以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化建设上迈出坚实步伐，通过工业化和城镇化带动农业现代化，确保工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，夯实共同富裕的产业支撑，积极探索在高质量发展中实现共同富裕的有效路径。
围绕精明增长战略塑造城市新格局，培育共同富裕幸福家园
20世纪90年代末，美国人意识到低密度的城市无序蔓延带来的一系列问题，集中表现在低密度的土地开发、空间分离、单一功能的土地利用、牺牲城市中心的发展而进行城市边缘地区的开发、就业岗位分散、农业用地和开敞空间消失等方面。由于人口涌向郊区建房，“吃”掉大量农田，城市越“跑”越远，导致能耗过多、上班路程太长等城市病接踵而来，而欧洲的“紧凑发展”却令许多历史城镇保持了紧凑而高密度的形态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境，美国人因此效仿欧洲，首先提出了“精明增长”这一概念，并明确精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。概言之，“精明增长”是一项与城市无序蔓延针锋相对的城市发展政策。
市第十一次党代会以来，我市确立了以“工业强市、精明增长、城乡融合”为重点的发展战略。要加快构建“一城一市一区”城市发展新格局，深入实施精明增长战略，统筹新区拓展和老城更新，推动城市组团集约发展，从“量”的扩张转向“质”的提升，打造小而精、小而美、小而幸福的宜居城市，聚力实现“城市美”；要加快建设全国性综合交通枢纽，推动城市内外交通实现根本改观，完善水、电、气、环卫、应急等领域基础设施建设，增强城市抵御冲击和安全韧性能力；要围绕实现共同富裕，以城市建成区路网密度不低于8公里/平方公里、形成通畅高效的交通路网体系为目标，持续提升人居环境品质，充分彰显现代化区域中心城市魅力，满足人民群众高品质生活需求；要探索攀枝花都市区一体化运行机制，持续做大县域经济总量，打造四川南向开放门户，着力提升城市综合治理精细化智慧化水平，以市域社会治理现代化凸显共建共治共享的城市治理新进展，确保共同富裕幸福家园建设取得明显成效。
围绕城乡融合战略抓好新型城镇化，汇聚共同富裕强大合力
党的二十大报告指出，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，以政府为主导，升级农村产业，保障资源分配合理，推进乡村振兴发展。”
要严格对标《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025年）》和《推进新型城镇化建设专项工作方案（2023—2025年）》，履行好向上争取、改革事项、重大项目、重点工作“四张清单”职责，加快实施区域协同共富、强村富民、消底提低扩中、公共服务提质、精神文化提升和高效能市域社会治理“六大行动”，为全省打造共同富裕的“八大市域样本”积累经验、做好示范。
要瞄准到2025年全市常住人口城镇化率超过72%的目标，通过新型城镇化带动城乡融合发展改革试点，以建设宜居宜业和美乡村为抓手，全面落实村集体经济提质增效3年计划，力争所有村集体经济组织年收入均超过5万元，促进城镇体系结构更趋合理、中心城区功能更加完善，县城和中心镇可持续发展能力和综合承载能力持续增强，城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。
（作者单位：中共米易县委党校）