□罗毅
1964年9月至1974年7月,渡口地区(不包括现攀枝花市盐边、米易县)除农村地区外,各机构、单位因为三线建设保密需要,对外通讯联系实行邮政信箱代号,单位和个人对外通讯联系均使用邮政信箱,不得书写单位名称和具体地址,以防泄密。在此期间,渡口邮政信箱代号的使用、规范管理和调整、取消经历了以下阶段。
一、渡口邮政信箱的起始
1964年5月,毛泽东提出了三线建设的构想。
5月15日—6月17日中共中央工作会议期间,毛泽东多次提出建设攀枝花这个战略后方,要把攀枝花和联系到攀枝花的交通、煤、电的建设搞起来。
刘少奇在1964年5月28日主持召开中央政治局常委、书记处书记和各中央局负责同志谈第三个五年计划问题会议。刘少奇说:“昨天主席谈的基本的一点就是搞四川这个第三线,主席着重地讲了攀枝花,酒泉也提到了,但不是摆到第一,第一是讲攀枝花,其他各方面少搞,搞攀枝花。”
中央工作会议对三线建设进行讨论,将建设攀枝花钢铁基地和成昆铁路为代表的西南三线建设的目标任务提到国家战略。
1964年6月17日中央工作会议结束,19日,周恩来总理召集国家计委、冶金部等部委负责同志,传达中央建设西南三线的精神。周总理要求国家计委牵头,立即组织有关部委负责同志和专家成立调查组,尽快赶赴西南地区进行深入细致的实地调查研究。任命国家计委副主任程子华为攀枝花调查工作组组长,负责组织调查研究和规划工作。
6月26日,调查组及各专业组从成都分头出发,沿成昆铁路线进行资源和钢铁厂厂址等调查。
1964年7月25日—8月6日,攀枝花调查组在西昌召开“以攀枝花为中心的三线建设调查工作会议”。会议的内容是讨论研究以攀枝花为中心的钢铁厂规划。
西昌会议经过大会发言和小组讨论,领导小组审议,“根据分散、隐蔽建厂的原则,并且从西昌地区的地形和地质、地震情况来看,钢铁厂的建设规模不宜太大,应当采取‘小散全’的办法布点,多建几个厂,每个厂的规模在一百万吨以下为宜。”
“实地看了十一个厂址,经过分析比较,以攀枝花的弄弄坪和西昌的牛郎坝条件较好。究竟先在哪里建设,有不同意见。少数同志主张先在牛郎坝建厂,多数同志主张先在弄弄坪建厂”。领导小组决定把两种意见都如实写上,向中央西南局汇报。
1964年8月18日,攀枝花调查工作组向在北戴河召开的年度计划工作会议提交了经过西南局审议的攀枝花基地建设规划《汇报提纲》。
关于攀枝花钢铁厂厂址问题,《汇报提纲》写道:“西南局认为,建设钢铁基地首先应当建设矿山。矿山建设最快的是攀枝花,因此应当先在弄弄坪建钢铁厂,可以先把这个点定下来。以攀枝花为中心地区钢铁厂的建设规模应当达到300万到400万吨,因此要多找一些厂址进行比较”。
1964年8月24日,李富春、薄一波就攀枝花钢铁基地建设问题给毛泽东和中共中央写报告,简要报告了攀枝花调查组主要情况和建设部署,提出“根据靠山、隐蔽、分散的原则,适当确定钢铁厂的规模和布局。”
“工作组这次在攀枝花、西昌和乐山地区,实地察看了11个厂址,经过分析比较和反复酝酿之后,认为攀枝花的弄弄坪条件较好,靠近铁矿、煤矿、林区和水源,可以先在这里建设一个年产钢60万吨左右和化肥5万吨的钢铁、化肥联合企业,争取在1972年前建成。西南局同意这个意见。”
“关于攀枝花钢铁基地的目前筹建工作,我们建议由程子华、阎秀峰(西南局计委主任)两位同志负责,并且由他们迅速从中央有关部门和西南地方选调少数参加工作的干部,去当地进行各项筹建工作。今年下半年,拟拨款2500万元,用于建设地震观测台站,修建几条必要的公路,建筑简易办公室和宿舍,发展建筑材料。”
这个报告表明,首先在攀枝花弄弄坪建设钢铁厂的意见得到西南局和国务院领导的同意,攀枝花钢铁厂进入筹备工作阶段。
9月1日,由程子华、闫秀峰牵头的攀枝花调查工作组提出分组征求意见名单,工作组织机构开始组建。
1964年9月7日,程子华在成都主持攀枝花调查工作组全体工作人员大会。9日,调查组主要成员从成都出发,14日、15日陆续到达攀枝花地区。26日前后调查组主要成员离开攀枝花地区。
攀枝花调查工作组的任务主要是具体划定厂址,初步确定建设规模、产品方向、建设进度和相互的协作关系,并且提出所需投资、材料、主要设备和劳动力的概算。
调查组在攀枝花现场工作期间,加上四川、云南派出的工作人员一共有538人。调查组设有19人组成的领导小组,成员有:国家计委副主任程子华、西南局书记处书记阎秀峰、西南局计委副主任贺光华、冶金部副部长徐驰、煤炭部副部长钟子云、一机部副部长沈鸿、化工部副部长张轸、水电部副部长张彬、地质部副部长旷伏兆、铁道部副部长钱应麟、交通部副部长肖民、粮食部副部长邓飞(代表中央财办)、国家计委基建局局长贾怀济、国家经委副局长王峰、林业部规划局副局长刘均一、云南省计委副主任程萍、四川省经委副主任孟东波、西昌专署副专员郭振江、楚雄自治州副州长王坚志。
调查组下设冶金、化工、煤炭、铁道、水电、地质、机械、交通、公用事业与建筑标准、财贸、森工等专业组,及办理会务工作的综合组、生活组、秘书组,共计14个组。 (未完待续)