□李佳
党的二十大报告指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，其本质要求是发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕。”共同富裕充分体现了以人为本的发展理念，是大同社会、小康社会人们对美好生活向往朴素愿望的赓续传承，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，依据时代要求，在高质量发展中循序渐进地推动共同富裕落地生根。省委十二届二次全会明确提出，“支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区和世界级钒钛产业基地”。这是四川促进共同富裕和建设现代化攀枝花的行动指南，能够有效为其他地区提供探索共同富裕之路的战略需求和路径选择，最终推动共同富裕的制度体系更加健全。
加强顶层设计，以战略思维规划科学方案
科学合理的顶层设计和战略方案能够为促进共同富裕取得阶段性胜利提供重要动力。中国共产党的领导可以保证我们始终朝着共同富裕的方向坚定前行，对于政策葆有敏锐洞察力，同时以战略思维来谋划共同富裕的顶层设计并推动相关制度更加成熟定性，将制度优势转化为治理效能。因此，四川省将顶层设计与地方探索相结合，针对自身发展不平衡、不充分的问题，积极探索适合本省实际的共同富裕指南，在洞悉共同富裕的关联性问题和各地区的发展实际后，选择攀枝花作为先行先试之地。这为攀枝花的发展带来了重大机遇，同时也意味着攀枝花要努力为全省实现共同富裕做出示范、积累经验。
“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”攀枝花作为共同富裕试验区，在战略思维方面要以健全组织推动机制和政策体系为保障，确保各项工作落到实处、见到实效。首先要坚持和加强党的全面领导，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，以正确选人用人导向引领干部建功立业；其次要实现攀枝花经济社会发展质量效益稳步提升，以工业为主导的现代化产业体系基本建立，世界级钒钛产业基地、全国重要清洁能源基地基本建成；最后要做到农业现代化水平大幅提高，“天府第二粮仓”打造成势见效，区域农产品“一品牌两中心”建设扎实推进。
明确四个导向，以战略牵引促进共同富裕
综观攀枝花作为共同富裕试验区的战略安排，体现了以顶层设计引领城乡协调发展的原则，为实现城乡融合发展设置了清晰的行动方案。为全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花，要从以下四个导向探索可推广的经验，扎实推进共同富裕取得明显进展。
（一）以产业融合为抓手推进新型工业化
工业化能为实现共同富裕提供更为坚实的物质基础，新发展格局下新型工业化的重点是培育面向未来的新兴产业，与传统产业最大的不同是，新兴产业对产业融合的要求程度更高，这种日益加深的产业融合势必加快实现共同富裕的进程。首先要大力发展特色优势产业，建设世界级钒钛产业基地和全国重要清洁能源基地，加快发展先进钒钛钢铁材料、清洁能源两大千亿级主导产业；其次要构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展，提升产业集聚集群发展水平，完善产业发展基础设施；最后要持续扩大工业有效投资，围绕特色优势产业包装储备招引一批重大项目，推动钒钛、清洁能源等领域重大产业化项目建设。
（二）以协调发展为主线引领农业现代化
构建以工农互促、城乡互补为核心的城乡关系，坚持以工业思维发展现代农业，充分发挥强村富民行动在促进共同富裕进程中的作用。当前的重点任务是推进农业农村现代化，充分发挥农村地区的资源优势和发展潜力，以电商平台和互联网引领农业农村的现代化发展，坚持“产业融合”和“买周边、卖全国”发展思路，大力发展农产品精深加工、集中仓储、冷链、交易和运输，逐步形成覆盖周边农产品市场的现代冷链物流体系。例如攀枝花市米易县的“特色产业亿元村”龙华村就是智慧农业、数字乡村的典型案例，靠玩转枇杷不断壮大村集体经济，已成为米易县以人才振兴带动产业振兴促进乡村全面振兴的样板村。其他县（区）要向龙华村看齐，推动以县域为基本单元开展城乡融合发展改革试点，建设新时代兼具美丽与魅力的新农村，这样才能提高农村地区人均收入水平，由此促进城乡融合发展，在统筹协调发展中实现共同富裕。
（三）以和谐共生为宗旨推动经济发展绿色化
中国式现代化是促成人与自然和谐共生的现代化，推动人与自然和谐共生的现代化建设关乎生态文明和物质文明的可持续发展，最终为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。因此要大力推动绿色低碳发展，构建绿色低碳循环经济体系，稳步实施可再生能源替代行动，打造落实“双碳”战略绿色场景典范城市，争创国家生态文明建设示范市。人与自然和谐共生的现代化也是倡导绿色低碳生产生活方式的现代化，开展绿色生活创建行动，动员广大市民参与到践行绿色生产、生活、消费方式的实践中去，不以无节制的生态环境消耗为代价，引导市民追求物质文明和精神文明共享的生活方式。
（四）以效率公平为核心推进公共服务均等化
共同富裕要在做大蛋糕的基础上分好蛋糕，让发展成果普及每一位群众。党的二十大报告指出：“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。”中等收入群体是促进攀枝花共同富裕的关键群体，要健全促进高校毕业生、技术工人、农民工等重点群体高质量充分就业的政策体系，推动更多低收入群体跨入中等收入群体行列；其次要完善社会保障体系,从区域统筹发展的视角看，要健全大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，统筹做好社会福利、优抚安置和残疾人福利保障等工作，确保城乡居民公平地获得基本医疗服务；从城乡统筹发展的视角看，要加大对农村地区的教育经费投入，缩小城乡与区域间的教育资源差距，健全教育资源分配平衡机制。
（作者单位：中共攀枝花市委党校）