□任崇波
3月19日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，方案强调在全党大兴调查研究，要全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。调研内容主要包括贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题等12个方面。
新时代党中央重视和开展调查研究的一些案例
实践的观点是马克思主义哲学的核心观点。调查研究是我们党在各个历史时期做好工作的传家宝，是作出科学决策的前提基础和做好各项工作的基本功。善于进行调查研究，这既是中国共产党的思想方法和工作方法，又是中国共产党优良传统。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在带领中国人民实现中华民族伟大复兴的过程中，把调查研究的理论与方法贯彻到实践中，调查研究不仅是一种工作方法，同时还成为一种工作制度和惯例。
党的十八大以来，中央凡是准备作出重大决策，都建立在广泛深入调研的基础之上。2013年11月3日，习近平总书记来到湖南省花垣县十八洞村实地调研，首次提出了“精准扶贫”的重要论述。无论是党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，还是党的十九届二中全会审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，都组织若干调研组深入地方和部门进行全面的调查，在调查的基础上反复研究起草决定。
习近平总书记在工作中身体力行、步履不停，以调研开局开路，不断深入实际、发现问题、认识国情、寻求规律，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉榜样，也为党的二十大报告起草提供了丰富依据。党的二十大报告的起草过程始终坚持深入全面的调查研究。
党的二十大报告起草工作是2022年1月开始的，历时8个多月。习近平总书记对报告起草工作高度重视，全程领导了报告起草工作，倾注了大量心血。2022年1月27日，党中央发出《关于对党的二十大报告议题征求意见的通知》，各地区各部门认真组织讨论，报送109份书面意见。党中央部署26个重点课题，由中央和国家机关54家单位开展专题调研，形成80份调研报告，文件起草组听取了重点课题成果汇报。
2022年2月16日，习近平总书记在起草组第一次全体会议上发表重要讲话，强调要起草一份凝聚全党全国智慧、反映人民意愿、对党和国家事业发展具有重大指导作用、在国家和社会产生积极影响的纲领性文献。
中央有关部门还开展了党的二十大相关工作网络征求意见活动，共收到留言超过854.2万条，形成9个方面具有建设性、代表性的意见建议1675条。对这些调研成果，文件起草组进行了认真汇总和研究，在此基础上开展起草工作。
2022年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，就党的二十大报告涉及的重大问题谈了党中央的考虑，参加研讨班的同志就这些重大问题发表了意见和建议。
2022年8月初，中央又将报告征求意见稿下发党内外一定范围征求意见，征求意见人数共4700余人。各方面认真组织学习讨论，提出修改意见和建议1570条，起草组进行了逐条研究和充分吸收。党的十九届七中全会期间根据委员的意见对报告稿进行了认真修改，党的二十大召开期间，又根据代表的讨论意见作了修改和完善。
在报告起草过程中，习近平总书记多次主持召开报告起草组会议，多次主持召开征求意见座谈会，当面听取各省区市、军队单位主要负责同志以及各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见，多次主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议报告稿，对涉及党和国家事业发展的重大理论和实践问题进行讨论研究。报告中许多新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，都是习近平总书记深入研究、反复思考、亲自提出来的。
领悟方案精神坚持正确原则开展高质量调查研究
调查研究极端重要，是关系党和人民事业得失成败的大问题。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》清晰地展现了开展调查研究的指导思想、重要意义、调研内容、方法步骤和工作要求，是我们做好调查研究工作的指挥棒和总指引。
调查研究中我们要坚持以下原则：一是坚持站稳人民立场。牢牢把握调查研究的正确方向，把为党分忧、为民造福贯穿调查研究始终，从实际出发谋划和推进工作，最大限度维护和增进人民福祉。二是牢牢把握调查研究的根本任务，坚持调查研究就是发现问题和解决问题。问题是时代的声音，调查研究的目的，是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，提出解决问题具体可行的方法和对策。三是坚持密切联系人民群众。牢牢把握调查研究的力量源泉，人民群众有着无穷的智慧和力量，调查研究只有深入基层、深入群众、深入实际，才能获得最深入、最广泛、最真实的材料信息，才能听到群众最根本、最朴素、最直接的诉求和愿望，才能使我们的各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。四是坚持与时俱进。掌握科学的调查技术和方法非常关键，我们党有着丰富的调查研究经验，在长期的实践中形成了许多行之有效的调查研究方法，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、实地考察等；当代世界进入以互联网为特征的信息化时代，网络调查快速发展，大数据作为一种大规模的数据搜集和分析新方式显示了巨大的威力，对传统的调查方法构成了巨大的挑战，也为新时期调查研究方法的发展提供了重大机遇。要综合运用互联网时代的信息交流工具，结合大数据，不断创新调查研究的方法和技术，在数据资料的采集、发掘、整理、分析、展现和应用等环节，推动大数据与传统调查研究方法的深度融合，创新大数据时代的调查研究方法。提高调查的精准性和时效性。五是要坚持身到基层更要心到基层。只有在“身到”基层的同时“心到”基层，才能听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，真解决问题、解决真问题。
（作者单位：中共攀枝花市委党校）