□简成志
恰逢夏时节，骄阳绿正浓。保安营机场路沿线，许多市民正在组织开展生态防护林管护抚育活动，不少前来拍照打卡的游客也纷纷加入进来，共同维护美丽家园。这次保安营抚育活动是我市推出的“互联网+义务植树”活动中的一个，今年全市上线“互联网+义务植树”活动6个，通过线上报名、线下参与的方式，吸引社会群众的广泛参与。
2023年是我市组织开展“6·29”全民义务植树日的25周年。十年树木，聚木成林。回首这十年，攀枝花扎实推进全民义务植树活动，科学开展国土绿化，大力倡导民众爱绿、护绿、植绿、兴绿，把生态优先、绿色发展作为鲜明导向，不断夯实新时代新征程现代化建设的绿色本底。十年来，全市参与义务植树731万人、折算株数2414万株、年均尽责率95%，全市人民生态意识不断提高，积极参与造林绿化，“林城相依”“花城相融”的城市森林景观雏形已现。
公众参与，促进人与自然和谐共生
——依法推进义务植树。1981年12月13日，第五届全国人民代表大会第四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》，规定凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。2014年攀枝花市第九届人民代表大会常务委员会通过了《关于深入开展全民义务植树活动的决议》，根据攀枝花市的气候特点，确定每年6月29日为全市全民义务植树日，市、县（区）绿委都会在6月组织开展义务植树活动，宣传示范带动全民义务植树。市委、市政府主要领导率先垂范，激发全社会参与义务植树的积极性和主动性，倡导人人爱绿护绿植绿兴绿的文明风尚。全市全民义务植树尽责率逐年提升，绿化意识、生态意识和责任意识也明显增强，创造了一个又一个绿色奇迹。
——义务植树活动丰富多样。为确保义务植树工作落到实处，攀枝花市绿委每年年初根据各县（区）适龄人数分解下达全市义务植树任务，每年下发《关于组织开展“6·29”全民义务植树日活动的通知》，安排植树工作。同时，市、县（区）绿委每年在6月份雨季组织开展义务植树活动，宣传示范带动全民义务植树。积极引导市民通过从事林木管理、绿地养护、古树名木保护、参与绿化宣传等方式，拓宽尽责渠道，采取有效措施，提供必要条件，充分满足城乡居民自发参与义务植树的美好意愿。持续组织开展义务植树活动，利用“互联网＋义务植树”，人人参与，同心同德植树种花，增加了广大民众的获得感、责任感，播撒生态文明的绿色种子。先后建设了机场路、红格癞山、干坝塘等义务植树示范基地（示范林）20余个，建成并具影响力“四大班子林”“统战林”“工会林”等一大批义务植树示范林，总面积达2000余亩。
——金沙江畔森林城雏形显现。随着绿水青山就是金山银山的理念深入人心，把人居环境改善和可持续发展作为国民经济命脉的重要组成部分已成为人们共识。攀枝花市委、市政府站在人与自然和谐共生的高度，擘画森林城市建设蓝图。2014年2月，攀枝花市被四川省绿化委员会命名为“四川省森林城市”，2017年9月，被全国绿化委员会评为“国家森林城市”。攀枝花不断放大生态品牌效应、以满足全市人民对美好生活向往为目标，坚持不懈地实施国土绿化。十年来，攀枝花一步一个脚印走来，持续修复和完善自然生态系统，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推进城市绿色、低碳、循环发展，金沙江畔一座森林绿城、阳光花城的美丽画卷已在人们的眼前徐徐展开。
科学治理，持续厚植绿色发展本底
——全面落实林长责任。各级林长带头示范，引领生态建设，通过“抓林长、林长抓”，进一步提升林长履职尽责能力。全市全面建立林长制，市县乡三级设立林长制办公室，制定五项配套制度、明确成员单位工作职责，有效运用“林长+检察长”协作、“三单一函”等机制，加快形成林草高质量发展的长效机制和强大合力。出台攀枝花市林长制年度工作要点，明确严格生态保护、加快生态修复等9项主要工作任务，层层压实党政领导责任，督促各级林长履职尽责。按照“属地负责、全域覆盖”要求，全市设立市县乡村四级林长1080名。四级林长累计巡林4万余人次，发现和解决问题1726个。设置林长公示牌355个，设立村级林草监管员336人，聘用护林护草员1367人。在2022年度全省林长制目标考核中，攀枝花林长制工作被评定为一等次。
——植被恢复与生态治理成效明显。攀枝花市所处金沙江流域，是长江中上游水土流失最严重的地区，是我国西部生态环境保护和建设的重点区域，是四川省建设长江上游生态屏障的重点地段，在我国水资源保护中有举足轻重的作用，生态区位十分重要。2018年，攀枝花市政府印发《攀枝花市金沙江干热河谷生态恢复与治理规划（2017—2030年）》，以规划为引领，以科技为支撑，创新机制体制，“撸起袖子加油干”，坚定不移地走绿色生态发展之路，依托“山水林田湖草沙综合治理”“干旱河谷生态治理产业脱贫”等国家和省重点生态建设工程，全面开展攀枝花干热河谷生态脆弱区治理，不断改善生态环境，提升人居质量，筑牢长江上游生态屏障。十年来，全市累计直接投入生态治理资金5.5亿元，高标准实施马坎、保安营、凤凰花公园、干坝塘、棉沙湾、龙爪山等多个项目，打造了攀枝花苏铁自然保护区矿山迹地生态恢复治理示范基地，重点开展金沙江干热河谷区植被恢复和生态综合治理5.4万亩。
——科学开展国土绿化。攀枝花市由于独特的地理、气候条件，干热河谷区水热严重失调、山高坡陡、土层瘠薄、火灾频发等因素，生态极其脆弱，植被恢复困难重重。2017年，全市以省委省政府推动的干旱半干旱地区生态综合治理试点专项改革为契机，在干热河谷植被恢复工作中着力解决“哪里种，种什么，怎么种，谁来种”这四个关键问题，提出了“两江三河十区四类型多方式”的总体布局，将全市干热河谷区划分10个治理区，采用生态保育、提质改造、工程造林、矿山迹地修复4种治理类型。攀枝花林业科技工作者经过长期不懈研究，不仅筛选出了适宜本区生态修复的造林树种，而且掌握了干热河谷生态治理的成套实用技术，总结出了“梯状整地、栅栏保土、大坑客土、太阳能提灌、掘井取水、覆膜保水”等集成工程生态治理技术措施，结合多项林业生态建设工程，进行生态恢复与治理。十年来，全市共完成营造林面积306.55万亩，人工造林39万亩，退化林修复49.06万亩（含低产低效林改造），巩固退耕还林成果31.62万亩。
保护监管，践行守护自然资源使命
——强化森林草原防灭火。深入践行森林草原防灭火全民防控总体思路，构建“七级包保”“十户联保”两套纵横贯通的责任机制，修建完善防火道、林火监测预警设施（系统），设置林区卡防点、前置驻防点，清理“五周五缘”可燃物，实施计划烧除，开设隔离带，组建专业防火队伍等多种措施。近年来，我市森林草原防灭火职业化、专业化、信息化、规范化建设取得长足发展。全市地方专业扑火队伍增长61.4%，巡山瞭望人员增长74.8%；防火专用车辆增长310.7%，队伍营房增长274.5%；灭火方式从单一的风力灭火发展到“风、水、化学、航空”并用。林火视频监控、智能卡口、无人机应用从无到有，监测预警更加科学精准。2013-2020年，森林草原火灾起数下降72.38%、受害森林面积下降63.75%、森林火灾损失率下降66.67%。成功夺取2021年度、2022年度连续“零火灾”的两连胜战果，持续守牢“两个确保”的安全底线，全市人民群众生命财产和林草资源得到有力保护。
——森林资源持续增长。全市林草系统坚持以推动林草高质量发展为主线，全面加强森林、草原、湿地及自然保护地和野生动植物资源保护，始终坚持建管结合不放松、防护结合不懈怠。积极开展国储林试点项目，市委主要领导亲自谋划、亲自推动国家储备林基地建设。市政府与国研经济研究院、中国林业产业联合会签订战略合作协议。组建国储林建设工作专班，按照“市级统筹、县（区）主体、分工协助、规划引领、示范推动、市场化运作”的方式开展建设。2023年完成《攀枝花市国家储备林基地发展规划》编制和造林绿化空间适宜性评估，筛选出适宜新造林地20余万亩、商品林40余万亩，选择6个示范点开展繁育试种。十年来，全市森林面积从669.97万亩扩大到693.91万亩，净增23.94万亩，森林蓄积量从3211.38万立方米增长到3763.63万立方米，净增552.25万立方米，森林覆盖率从60.03%扩大到64.5%。
——强化自然保护地和古树名木保护。目前，攀枝花市共有自然保护地7个，占地面积202.5万亩，占全市陆域国土面积的18.12%，初步形成了分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。国家一级保护植物四川攀枝花苏铁由上个世纪的23.4万株增加到38.5万株,增长64.5%，其他各动植物种群数量也在不断增加。颁布实施《四川攀枝花苏铁国家级自然保护区管理办法》，例行组织召开自然保护地联席会议，形成多部门联合监管合力，严厉整治在自然保护地内非法采矿、建设和经营等8类重点问题。2016年我市启动了全市域内古树名木普查，摸清了全市古树名木株数、种类、分布及级别，并纳入古树名木数据库管理，最终完成了335株古树名木的建档立册，并设置二维码“身份证”挂牌保护，推进古树名木“数字化”管理。目前已建成古树公园5个，扩展了绿色空间，提升了城市品质，发挥了古树名木的多重效益，守住了城市发展中的绿色乡愁。
科技驱动，助推乡村振兴绿色发展
——“产业+康养”融合发展。着力打造各类森林康养基地，实现林业、健康服务业、旅游业等产业交互融合，吸引越来越多的市民游客一起来“森”呼吸，成为攀枝花市绿色发展新引擎。盐边县格萨拉乡、温泉乡成功申报“四川省花卉（果类）生态旅游节会分会场”暨“格萨拉首届格萨果（羊奶果）采摘·索玛花节”“温泉乡野荔枝采摘彝历新年活动”，通过品尝特色美食、大型歌舞表演等方式，大力宣传本县花卉旅游资源。盐边县红果乡、红格镇和爱村自2020年起，每年举办赏花活动节日。全市共创建四川省绿化模范县2个、森林小镇5个、绿化示范村22个，建成省级森林康养基地6个、三星级以上森林人家57个。
——林业科技富民增收。会同高校、科研院所，紧紧围绕林业生态修复工程，针对林业生态产业发展的重点区域、重点领域和关键技术开展科技攻关与推广。三年间，完成林业科技示范项目18项，以“点带面”的模式，重点培训示范户，通过示范基地辐射带动。利用“科技下乡万里行”省级专家资源，大力开展林业科技项目，培养优秀乡土人才，近十年来，共开展科技培训574期，派送科技特派员500多批次，2000余人。依托现代林业重点县建设，米易县、盐边县建成“草场仙山+山后村”“新山高隆+新山村”“共和乡核桃青椒万亩林亿元钱示范片”“高坪村+龙树村”等8个“万亩林·亿元钱”示范片，形成了一批初具规模的产业基地。2022年全市实现林业总产值40.16亿元，建成1个国家级林下经济示范基地，6个省级森林食品基地。
——花卉产业蓬勃发展。发展花卉产业在推动农村经济发展，促进林业增效、林农增收和生态文明建设中发挥积极重要作用。2022年，攀枝花市编制《攀枝花市花卉产业发展规划（2022—2025年）》，以新发展理念为统领，科学谋划花卉产业发展新思路，创新发展策略，提出2022—2025年的发展目标、产业布局和重点建设任务。按照攀枝花构建现代农业产业体系的具体要求，以部署“四花”工作为统揽、发展现代花卉业为手段、实现兴花富农为目标，优化产业结构，高标准发展花卉种植业，充分发挥花卉产业在乡村振兴、生态文明建设、人居环境改善等方面的作用，将花卉产业培育成“新的经济增长点”，为攀枝花市的“阳光花城”添光增彩。截至2022年，全市花卉种植面积3500亩，生产经营单位（户）130余个，生产盆花355万盆，产值5426万元。