乡村兴则国家兴。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来,全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,积极落实中央和省委对“三农”工作的各项部署,按照市委总体发展战略,坚持农业农村优先发展,持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,以园区建设为抓手加快构建现代农业“4+1”产业体系,推动“一品牌两中心”建设,深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动,全面深化农业农村改革,持续推动农业农村高质量发展。
东区 持续做精都市现代农业
今年以来,东区认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作的重大决策部署,全区春耕备耕科学有序,农业生产开局平稳。全力落实“菜篮子”自给保供工程,稳定蔬菜种植面积,提高蔬菜自给能力。一季度,东区蔬菜及食用菌种植面积468亩,产量1088吨,其中油菜、菠菜等蔬菜产量同比去年增长较快,实现农业产值519.41万元。
东区通过加速都市现代农业发展和产销新业态融合发展,推动东区现代农业高质量发展。一是加速都市现代农业发展,东区坚持工业思维发展现代特色农业,构建“聚而优”现代农业产业体系,培育形成晚熟芒果、生态养殖、农业旅游三大主导产业,因地制宜打造农文旅体康产业融合发展体系,逐步擦亮东区特色农业品牌。二是促进产销新业态融合发展。大力发展电商经济,实现线上线下多渠道销售模式,培育打造“果然再攀”线上销售平台,推进沙坝农产品冷链物流项目建设,依托现代农业产业园、民族文化展览馆、摸鱼沟、星空露营地、打跳舞、农耕体验等特色阵地资源,发挥近郊优势,打造起特色鲜明的青少年研学品牌。
下一步,东区将发挥资源优势,凸显产业集聚效应。一是依托山水资源,重点打造农业观光经济。全力发展集农业观光、农产品采摘体验、户外拓展、有氧运动、课外实践基地等为一体的一三互动产业。二是发挥近郊优势,创新发展康养旅游经济。实施星空产业园项目,打造集康养休闲、旅游观光、避暑纳凉、知识科普、儿童游乐和丛林穿越为一体的城市近郊星空露营主题公园。三是整合优势资源,倾力打造乡村特色经济。坚持“特色种植+生态养殖+休闲观光”发展思路,实施“三大品牌”建设工程,做强“嘉祥”生态鸡、“山泉鱼”等生态养殖品牌;打造芭乐特色水果种植项目,做优特色水果品牌;依托城市原点,深入挖掘大三线文化,打造红色教育精品路线。
西区 乡村振兴阔步行
党的十九大提出乡村振兴战略以来,西区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,用心用情用力破解乡村发展瓶颈,谱写了西区乡村振兴的新篇章。
以“产业兴旺”为重点,推进农业产业发展。西区把现代农业园区建设作为推动乡村振兴战略的重要抓手,成功打造五星级市级现代农业园区——西区沃圃生智慧农业产业园区,建成智慧果蔬大棚22栋,运用智慧农业发展方式,依托温室设施、农业物联网、水肥一体化等实现果蔬的规模化、标准化生产。努力克服面积小、发展空间受限的困境,充分发挥南亚热带为基带的立体气候优势,大力培育晚熟芒果、特色花卉、优质林果等产业。
以“生态宜居”为目标,提升农村人居环境。加速推进污水治理、垃圾分类、户厕改造三大革命。三年来,整合投入资金474万元,改厕1423户,超4000名村民受益;垃圾收运处置体系覆盖全部6个行政村和47个村民小组,生活污水得到有效处理的行政村占比80%。
有序推进畜禽养殖粪污、农药包装废弃物、秸秆综合利用三大行动。畜禽养殖粪污执行干湿分离、发酵腐熟、还田还林资源化利用率达85%以上。推广使用可回收农膜,废旧农膜回收利用率达93%以上。深入推进农业领域秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等资源化利用,培育森田新能源科技有限公司,农作物秸秆综合利用率超过90%。
以“乡风文明”为导向,加快乡村文明进程。建成农村综合文化服务中心6个,打造大小室外活动院坝20个,总面积约1.2万平方米。扎实开展文明城市细胞创建,复查验收全国文明镇村1个、省级最佳文明单位3个、省级文明单位6个、省级文明家庭2户、市级文明单位标兵19个、市级文明单位35个、市级文明村镇3个。西区庄上村被评为全国文明村,陆学英家庭被评为第二届全国文明家庭,金家村被评为四川省文明村。
以“治理有效”为基础,构建乡村治理体系。全面加强党对农村工作领导,印发全区基层党建工作要点,6个村全面实现书记、主任“一肩挑”。坚持以党建引领乡村振兴为核心,强化组织引领、人才引领、产业引领,整合6个村党组织、23个专业合作社、4个产业协会和21家合作企业资源。成立西区农业产业党建联盟,积极向上争取政策资金项目,为4个村争取上级财政扶持村集体经济发展资金330万元。
依托“雪亮工程”建设为契机,建设视频监控494个,覆盖到全区各镇、村(社区),坚持保持在线率98%以上,安排专人负责平台数据维护,有效提高社会治安防控能力。
仁和区 以小切口推动大治理 夯实乡村全面振兴基础
近年来,仁和区坚持以更高政治站位抓“三农”,始终把准政治方向,守牢底线原则,行稳致远全面推进乡村振兴。在推进村社发展中,聚焦基层党建、乡村治理等重点难点,以小切口推动大治理,创新开展以村为单元的乡村振兴竞进拉练,乡村谋发展、抓落实的思路更清、措施更实,基层党组织引领作用不断增强。2022年,村级集体经济收入总量同比增长110.8%,其中脱贫村集体经济收入同比增长339.7%。
坚持党的领导,健全推动乡村振兴的体制机制。压紧压实区、乡、村三级书记抓乡村振兴责任,全面落实干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”,以村为单元建立基层干部群众广泛参与的乡村振兴竞进拉练机制。
突出产业发展,夯实推动乡村振兴的核心支撑。守牢粮食安全底线,示范推广粮经(菜)复合种植模式,恢复耕地1118亩,粮食播种面积同比增长1.7%。坚持以现代特色农业园区建设引领农业现代化,新增市级四星级、三星级现代农业园区各1个,平地板栗现代林业园区获评市级现代林业园区,仁和区获评国家级农业国贸基地。稳定发展生猪、牛、羊为主的畜牧业,生猪出栏17.6万头、增长4.7%。全区农村居民人均可支配收入24494元、增速6.4%;脱贫人口人均纯收入超1.4万元、增速16.1%。
突出建治协同,改善推动乡村振兴的基础条件。整合投入资金17.2亿元,实施乡村振兴项目64个,新(改)建农村公路66公里,完成村道生命安全防护工程106公里,获评四川省乡村运输“金通工程”样板县;新建农村供水工程6个,农村自来水普及率提升至87.8%;持续推进农村“三大革命”,新(改)建农村卫生厕所1587户,新增“美丽四川·宜居乡村”5个。推动基层治理创新,红旗村、学房村获评全省乡村治理示范村,高峰村、啊喇村获评全省少数民族团结进步示范村,大龙潭彝族乡获评全省乡村治理示范乡,仁和区成功创建全国农村社区治理实验区,获批四川省第三批城乡社区治理试点区。
突出城乡融合,探索推动乡村振兴的更大载体。持续深化两项改革“后半篇”文章,完成金沙江农文旅融合发展片区、宝鼎工矿转型发展片区国土空间规划编制。组建盛源水务公司,创新推进水利“投建管运”市场机制,不断提升乡村水务供给质量。提升乡村基本公共服务能力,优化教育资源布局,平地镇中心卫生院建成省级民族地区县域医疗卫生次中心,“智慧广电”网络实现乡村全覆盖。推动农文旅融合发展,举办芒果节、石榴节、攀枝花首届花节等特色节庆活动,打造高峰、红旗等近郊游目的地,推出营盘火腿、啊喇香米等“仁和有礼”特色产品。仁和区获批省级县域内城乡融合发展改革试点,也是攀西地区唯一试点区(县)。
米易县 加快农村基础设施 建设和农业产业发展
近年来,米易县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神和市委十一届二次全会精神,全面落实中央、省委、市委各项决策部署,全力以赴拼经济搞建设,加快农村基础设施建设和农业产业发展推进乡村振兴。2022年,高质量发展取得新成效。
以项目攻坚突破为引领,全力推进国家现代农业示范区建设。按照示范区“五化”创建标准,统筹推进重点项目16个;与四川省现代种业发展集团签订战略合作协议,共同建设四川种业“南繁”基地,有序开展新山红香米、米易鸡等种质资源保护利用项目,进一步夯实种业基础。完成2021年1.62万亩高标准农田、草场镇农业产业强镇(一期)、新山芒果园现代农机提升等推进现代农业园区提升和产业绿色转型发展项目建设。全面启动2022年1万亩高标农田、“五良”融合产业宜机化改造建设,农产品分拣定标冷链仓储物流中心建设、沃圃生智慧农业示范园等项目按照项目实施方案时间节点有序推进。
绿色农业不断提升,农业品牌持续擦亮。建成有机肥料厂和病虫害生物天敌繁育基地,进一步提高秸秆肥料利用和病虫害绿色防控能力。深入推进化肥农药减量行动,建成化肥农药监测点60个,推广配方施肥54万亩次,绿色防控面积覆盖率达53.41%。新增“三品一标”5个,年度农产品质量安全监测合格率达99%以上,81家经营主体入驻国家农产品质量安全追溯平台,新增1个农产品出口备案基地。培育家庭农场主自主品牌11个,完成米易枇杷膏等3款农特加工产品内外包装提档升级。“阳光米易”入围中国蔬菜品牌大会最具影响力蔬菜公用区域品牌,成功创建第二批省级农业对外开放合作试验区,持续擦亮“阳光米易”金字招牌。
推进农村人居环境整治,加快美丽宜居乡村建设。成功创建市级乡村振兴先进乡镇4个、示范村23个、重点帮扶村3个,成功创建为全省首批实施乡村振兴战略工作先进县,创建省级乡村振兴先进乡镇2个、示范村7个、重点帮扶优秀村2个。持续推进村庄清洁行动,开展督查督办、目标考核、曝光整改等,确保村庄清洁行动质量效益。落实16162座农村户厕问题摸排整改“回头看”工作,建立完善农村改厕台账分类施策、销号管理,摸排整改率100%,完成530户农村户用无害化卫生厕所建设。
农村改革持续深化,农村发展活力不断释放。印发《米易县贯彻〈四川省农村集体经济组织条例〉工作方案》《米易县进一步发展壮大村级集体经济的意见》,明确部门乡镇职责,形成工作合力,引导村级集体经济组织多形式探索发展模式,指导73个村级集体经济组织规范挂牌。有序推进四川省家庭农场和农民合作社带头人职业化改革试点,形成职业农民制度试点5项扶持政策和2项管理办法,培育职业农民150人,试点家庭农场主有效辐射引导周边1400余户农户改善管理方式、调整经营模式,带动2.6万亩农业产业提质增效,实现产业增收1450余万元。
盐边县 振兴乡村—— “兴”在业,“旺”在村
振兴乡村,农民是主体,实现共同富裕,农村更不能缺席。
近年来,盐边县立足“滋味盐边”发展定位,针对农村面积广、农民人口多、农业规模大等实际情况,统筹南北,双向发力,优化产业,增强实力,多点协同,不断兴之于业,旺之于村,通过文旅、农旅、城乡融合,推动乡村全域振兴。
抓住关键点,“兴业”有特色。
持续壮大现代特色农业,按照市委构建“4+1”现代特色农业体系安排,抢抓安宁河流域高质量发展建设“天府第二粮仓”机遇,全面落实田长制,加快高标准农田建设,实施土地综合整治,牢牢守住耕地红线,促进粮食稳产增产,种好“攀粮”盐边米。围绕晚熟芒果、优质蚕桑、绿色蔬菜、现代林业、生态养殖等主导产业,加快“一品牌两中心”建设,推进现代农业集聚化、品牌化发展,建设区域农产品精深加工高地和物流集散地,实现“攀果”盐边强。念好“猪牛鱼羊”四字经,盘活生猪养殖项目,布局肉牛养殖基地,培育打造“二滩湖鱼”生态鱼品牌,巩固提升优质高山肉羊养殖规模,打响“攀畜”盐边牌。全力创建川派餐饮创新发展先行区,充分发挥盐边羊肉米线预包装产品带动作用,有序推进盐边牛肉、盐边油底肉等预制菜成果转化,建设预制菜产业园区,让“攀菜”更具盐边味。
找准发力处,“旺村”方法多。
着力推动全域康养,紧扣“红格一座城、二滩一湖水、北部一片山、盐边一桌菜”核心资源,以“服务业发展年”为抓手,深入推进农文旅融合发展。加快策划“红格氡泉、不老神汤”品牌,大力实施温泉宿集、温泉乐园等爆点项目。深度挖掘天然氧吧、二滩森林公园以及北部生态盐泉等独特资源,打造以“阳光浴、温泉浴、森林浴、盐汤浴”为主题的“沐浴自然”新名片。结合和美乡村建设,因地制宜打造一批野趣温泉、乡野田园、采摘体验、帐篷营地等网红打卡点,策划具有全国影响力或区域辐射带动作用的大型节庆活动、会展论坛、体育赛事、技能培训等,加快打造盐边服务业新名片。做足二滩“水文章”,探索二滩快艇公交化运营、观光化发展。加快县属国企与村集体经济组织共同组建和美乡村建设项目公司,因地制宜探索以“轻投入、微改造”为特点的盐边乡村建设新模式。
(胡良川 周越 梁波 胡波 王南桢 程礼攀 /文 米易县委宣传部供图)