全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。
党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。笃行担当,勇毅奋进,近年来,我市深入贯彻“民族要复兴,乡村必振兴”的战略部署要求,全面加强党对“三农”工作的领导,坚持农业农村优先发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进乡村振兴。
米易县禹王宫村的美丽庭院内外,满眼江南风韵绽放新颜;盐边县踏鲊村的高标准农田,田成方、路相通、渠相连;仁和区红旗村的田园综合体里,八方游客体验着田园乐趣……结合乡村资源禀赋,我市积极探索强村富民新路径,建设各具特色美丽乡村,奋力开创乡村振兴新局面。
实施乡村振兴战略以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,积极落实中央和省委对“三农”工作的各项部署,按照市委总体发展战略,坚持农业农村优先发展,持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,以园区建设为抓手加快构建现代农业“4+1”产业体系,推动“一品牌两中心”建设,深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动,全面深化农业农村改革,持续推动农业农村高质量发展。城乡融合发展、乡村绿色发展、农业高质量发展、农业农村优先发展……截至目前,全市累计创建省级乡村振兴先进县(区)3个、先进乡镇4个、示范村26个、重点帮扶优秀村6个;创建市级乡村振兴先进县4个、先进乡镇12个、示范村72个、重点帮扶优秀村8个。
产业兴旺 筑牢发展“根基”
今年初,在米易县丙谷镇新村农业园区的番茄大棚里,五颜六色的小番茄挂满枝头,中华圣女果、小千禧、釜山88等优质品种的番茄,长势良好,收成喜人。
小小番茄道出了新村村民的幸福生活,也为乡村振兴注入源头活水。园区“党支部+合作社+连锁超市+农户”的土地托管、订单农业模式,进一步优化资源配置,将40余户、112亩土地以每亩每年4000元的保底价格交由康健惠民合作社托管经营,每年合作社将经营利润的65%,按土地入股量化后二次分红,同时,入股农户还可以按照每月3000元左右的工资待遇,到基地务工增加收入,实现了农业发展基地化、土地利用高效化、农户收入多元化。
新村党总支书记、村委会主任梁廷锋告诉记者,新的模式从2022年起开始运行并获得红利,每家农户的收益实现了成倍增长。“目前,我们已经和北京一家公司签订了土地管理使用合同,确保产品销售和收益。”梁廷锋说,下一步,村合作社将加大招商力度,持续壮大集体经济,增加农民收入,助力乡村振兴。将土地交给合作社后,新村村民高玉群家里的3亩地收入实现了翻番。“有土地带来的保底收入,有劳务带来的持续效益,还有合作社带来的分红,心里特别踏实。”高玉群说。
乡村要振兴,产业兴旺是根基。近年来,我市牢牢守住耕地红线,坚持种业先行,持续提升粮食和重要农产品保障能力,深化农业供给侧结构性改革,强化“一县一特”“一乡一业”“一村一品”产业培育,选育出果蔬自主知识产权新品种50余个,储备芒果新品种250个。
近三年,全市高标准农田项目建成19.3万亩,其中高效节水5.63万亩;发展农产品加工,建成初加工和冷链冷藏设施3732座,初加工能力80万吨/年,培育规模化精深加工企业11家,年加工能力9万吨以上,农产品综合加工率达80%;建成各类现代农业园区29个,成功创建省级园区3个。
同时,重点发展“粮食、攀果、攀菜、畜牧”产业,培育“攀花”产业,加快构建“4+1”现代农业产业体系。建成全省单产最高、效益最好的双高粮经复合发展示范区10万亩,建成全国纬度最北、海拔最高、成熟最晚、品质一流的晚熟芒果基地103万亩,创成全国首个国家级出口芒果质量安全示范区。
全力推进“一品牌两中心”建设,打造“攀果”区域公用品牌,积极构建“攀果”品牌运营体系,打响擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。全市现有市级以上农业龙头企业75家,其中省级27家,国家级2家;农民合作社1427个,省级以上示范社103个;家庭农场5815家,省级示范农场68家。大力发展农产品深加工,米易时光实业、盐边田野创新、仁和攀香源等一批加工企业建成投产,开发出国胜茶、枇杷膏、米易红糖、桑葚果酒等特色产品,着力延长产业链、提升价值链、完善利益链。大力推动康养进乡村,积极发展乡村旅游、休闲农业、观光农业等“康养+农业”新业态。
生态宜居 彰显乡村“底色”
6月,在仁和区大龙潭乡混撒拉村和米易县草场镇龙华村,一排排银灰色的太阳能光伏发电板在农房上闪闪发光。太阳能光伏板,既是当地村民的“致富伞”,也是打造零碳村的一大“法宝”。
在“双碳”战略背景推动下,我市立足资源禀赋与基础优势,确定两村作为试点,在全省率先“探路”零碳村庄建设。目前,两个“零碳村”的项目建设已完工,一幅乡村振兴绿色新画卷正徐徐展开。
在实现“零碳梦”的路上,生活、生产、环境方面,到处都是肉眼可见的变化,很多奇思妙想在这里先行先试。在“零碳村”核心区域,水光公园、光伏树、光伏餐吧、光伏长廊、光伏路灯、光伏座椅、光伏垃圾桶……随着一件件新型光伏产品亮相,给混撒拉村、龙华村村民带来了不一样的体验。
环境上,混撒拉村水光公园通过3个光伏微动力一体化污水处理设施,经生物降解工艺,将附近村民的生活污水处理后排放入公园的人工湿地中,再由水中的亲水植物进行生物净化,从而将生活污水转换为景观用水,达到节能减排的目的;龙华村集镇污水综合治理工程,采用水生植物、水生花卉+AO综合处理方式,处理该村生活污水,既环保、经济,又能以良好的景观效果改善农村环境。
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点。近年来,我市始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,加快推进村庄规划工作,加强乡村公共基础设施建设,实施农村人居环境提升工程,大力提升农村基本公共服务水平,农村人居环境进一步改善。全市农村生活垃圾有效处理率达100%,农村生活污水有效管控率达到85.65%,农村卫生厕所普及率达到94%以上。建立起了以基本医疗保险为主体,大病保险、补充医疗保险和城乡医疗救助为辅助的多层次医疗保障体系,全市城乡居民医保参保率达97%。
积极推进乡村公共基础设施建设,2021年以来,新改建农村公路781公里以上,仁和区、米易县成功创建“四川省四好农村路示范县”;扎实推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用,连续实现农药化肥减量,测土配方施肥技术覆盖土地达到109.48万亩,覆盖率达到94%;全市农业绿色防控面积达到85.32万亩,覆盖率达到46.95%。畜禽粪污资源化利用率达到91%,全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到99%,大型规模养殖场粪污处理设施配套率均达到100%;农膜回收率达到84%;秸秆综合利用率达到92%,农村地区生态环境不断改善,长江上游生态屏障底部基础持续筑牢。
乡风文明 厚植乡村“底蕴”
“我们村每年都会开展‘星级文明户’和‘文明家庭’评选,村民参与积极性特别高。”近日,西区格里坪镇庄上村党总支书记、村委会主任王永安说起村里的乡贤会理事会,笑得十分开心。“老百姓事务都是通过乡贤会理事会来评议的,比如红白事,民风民俗怎样改进等。如今,村子既有颜值,又有内涵,村民都十分珍惜眼下的生活环境,互相监督、自觉爱护,邻里间和睦友爱,处得和家人一样。”王永安说。
日前,一场“遵守村规民约 推进移风易俗 倡树文明新风”的文明实践活动在米易县得石镇坊田彝族村新时代文明实践站举行。志愿者们通过挂横幅、立展板、发传单、现场讲解、入户宣传等方式,解读村规民约,引导村民破除陈规陋习,积极树立婚事新办、喜事廉办、厚养薄葬、孝老敬亲、勤劳节俭等崇德向善的良好风气。
村子里,文体活动广场、便民超市等一应俱全,基础设施配套齐全;乡村小路干净整洁,庭院内外环境优美,人居环境不断改善;广泛开展文明实践“星级文明户”评选,设立“乡贤榜”“好人榜”,村民的精气神更足了。
乡村振兴,既要塑形,又要铸魂。近年来,我市聚力推进文化振兴,不断丰富农民精神生活。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动;组织开展多项群众性文化活动,不断加强农村精神文明建设;建立健全群众性精神文明创建活动领导体制和工作机制,出台《攀枝花市文明村镇测评体系》,目前全市县级及以上文明村镇占比为86.9%,其中全国文明村镇12个、省级文明村13个,已建立县(区)新时代文明实践中心5个、乡镇(街道)新时代文明实践所49个、村(社区)新时代文明实践站327个。
结合两项改革“后半篇文章”,统筹开展乡风文明建设十大行动,做好全面深化基层治理改革工作,制定了《关于在民族地区广泛开展移风易俗主题教育实践活动的工作方案》,修订完善村规民约,成立移风易俗小组,在农村地区特别是民族地区开展移风易俗主题教育实践活动,建立“遵法评理会”“红白理事会”等群众自治组织,集中力量整治陈规陋习,发挥村规民约作用,合理约定红白喜事消费标准、办事规模和礼仪模式等,淳化乡风民风。
创新实施文化惠民工程,突出抓好农村公共文化服务阵地建设,100%乡镇(街道)建设单独设置综合文化站,80%村(社区)统筹建有集宣传文化、党员教育等多功能于一体、建设面积200平方米以上的基层综合文化服务中心,农村居民文化生活日益精彩活跃。
积极传承保护传统文化,着力推动苴却砚雕刻、国胜茶制作、傈僳族刺绣等非遗传统技艺与市场接轨,促进迤沙拉谈经古乐、笮山锅庄、傈僳族约德节等传统文化创造性转化、创新性发展,农村文化业态不断丰富。印发《攀枝花市乡村文化振兴“百千万”工程实施方案》,创建省级样板村镇3个,市级样板村镇7个,县(区)级样板村镇24个;积极开展乡镇公共文化服务提质增效试点,仁和区平地镇、米易县新山乡、米易县攀莲镇、盐边县渔门镇被列为省级乡镇公共文化服务提质增效试点乡镇。仁和区连续两年被评为全省农村改革工作先进区。
治理有效 夯固振兴“基石”
日前,农业农村部公布了2022年国家农民合作社示范社名单。米易县撒莲镇安全村鑫农果蔬种植专业合作社是米易县三家入榜合作社之一,该合作社成立于2008年,现有社员147户,种植基地面积达1200余亩,主要以种植早春蔬菜、水稻,农产品购销、种苗销售、代育、提供农机服务、农技服务为主。合作社种植的番茄、辣椒、茄子通过无公害农产品认证,成功注册商标“迷昜四季鲜”,产品远销成都、重庆、西安等全国各大城市,形成了集产、供、销为一体的经营发展模式。
“合作社通过政府指导谋规划、党员带头做示范、专家指导强技术等方式,组织社员开展标准化生产,带动全村村民增收致富。”该合作社负责人曾茂宏介绍,去年,合作社引进5个高品质水稻品种,创新“季节性土地流转”农业生产模式,按照蔬菜季农户自种增收,水稻季合作社统种增产的方式,流转205亩土地开展优质稻示范推广,努力推动米易大米品牌创建,提升农产品附加值。
在基层治理中,我市把党建引领合作社发展作为助推乡村振兴的重要举措,着力走好党组织引领、合作社带动、组团式发展的强村富民路子,为乡村振兴注入强劲动能。
近年来,我市聚力推进组织振兴,不断提升乡村治理水平。全面推进农村党支部书记、村主任“一肩挑”,加强农村基层党组织建设。结合乡镇行政区划和村级建制调整改革,创新推进农村党建工作,实施支部带村、实业兴村、依法治村三项计划,构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,实现农村党建工作、治理工作、经济工作深度融合发展。
选优配强村“两委”班子,实行村党组织书记县级备案管理,会同纪委监委、公检法司等11个部门,全覆盖联审村“两委”人选2022人。回引158名优秀农民工担任村党组织书记,230个村全覆盖配备专(兼)职“社治委员”从事乡村治理等工作。换届后,村“两委”委员1659名,平均年龄40.9岁,高中及以上学历的占62.7%,书记、主任“一肩挑”比例达99.6%,统筹抓好农村常态化疫情防控、森林草原防灭火、防灾减灾救灾等工作,进一步健全农村社会治安防控体系,推进农业农村领域扫黑除恶常态化,农村社会大局保持和谐稳定。
人才引领 激发振兴“活力”
6月13日,走进西区格里坪镇格里坪村五组,格里坪镇六村联盟集体经济农易达公司负责人、“四川省返乡入乡创业明星”谢方奎正在组织叉车免费技能培训,来自全区共40余名学员参加培训。
“我们公司下设的职业技术培训学校每年都开展叉车培训,除此之外还有种植、短视频等方面的技能培训,还专门为残疾人提供培训。”谢方奎介绍,农易达公司每年都会定期为广大想获得“一技之长”的学员提供职业技术培训,旨在培养更多的技能人才。他表示,返乡创业、扎根农村基层,为实现乡村振兴贡献力量是自己的初心。公司的主营业务定位为从事农产品种植和畜禽养殖与销售(含电商销售),同时还开展了技能培训、村级集体经济管理、社会化服务、创业孵化等业务。今年上半年,农易达公司销售农产品90万元,园区带动农产品销售200万元。
如何让更多的“谢方奎”们心留得下、根扎得深,助力乡村发展?
近年来,我市聚力推进人才振兴,不断建强“三农”工作队伍。不断健全适合乡村特点的人才培养机制,推动人才智力向产业发展、乡村建设、基层治理一线集聚。创新财政支农方式,重点向“土专家”“田秀才”等群体倾斜,调动发挥各级农技推广人员的积极性,推广“新品种、新技术、新模式”,促进产业转型升级。出台《攀枝花市农业专家下基层行动工程实施方案》等政策,搭建人才创新创业平台,建立市级专家服务基地9个,为专技人才开辟了“试验田”,整合农业科研队伍,分行业组建农业科研创新团队开展农业科技攻关,先后承担国家、省、市科研项目500余项,获市级及以上各级成果奖励近200项次。
持续回引培养优秀农民工,广泛开展农村人才培训,壮大“土专家”“田秀才”实用型人才队伍。深化与中国农科院、中国热带农业科学院、省农科院等知名农业科研院所的合作,在新品种、新技术、新模式等关键环节集中力量攻关,加快提升农业科研创新效率和成果转化水平,建成中国晚熟芒果科技创新与技术集成基地、中国热科院四川攀枝花研究院等重点项目,晚熟芒果、设施蔬菜等种植水平全国领先,川西南滇西北区域农业科研高地地位不断巩固。
阔步走在乡村振兴的康庄大道上,一座座秀美整洁的“样板村”串珠成链,一片片涌动生机的田野释放着崭新活力,一幅幅产业兴、农民富、农村美的生动画卷在我市徐徐展开。
(程礼攀/文 米易县委宣传部 供图)