□李显丽 本报记者 王南桢 文/图
日前，记者在仁和区大河中路街道办事处一楼看到，以前的便民服务中心大厅改造一新，大厅里设置有休息等候区、居民议事厅、会客厅、微治理平台等功能区，通过采用“一站式”“一窗通办”业务，实现让群众最多跑一次的目标。
“去年，仁和区被列为省第三批城乡社会治理试点区，街道承担了‘五社联动’机制创新试点工作任务后，投入66万元对活动场地和服务大厅进行了亲民化改造，目前项目已完工，待局部完善后就可投入使用。”大河中路街道办事处副主任李威敬介绍。
“五社联动”，即社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的联动。2022年以来，大河中路街道以居民的需求和满意度为导向，积极探索“五社联动”基层治理新模式、新机制，聚力创建具有“大河中路”特色的“枫桥式街道”。
建设“五社联动”枢纽平台
街道党工委以居民需求为导向，结合街道便民服务空间现状，对活动场地和服务大厅进行了亲民化改造。通过美化活动场地、规范停车位，制作公开栏，为居民提供零距离、面对面服务。
街道建立“五社联动服务中心”，整合街道社会工作服务站，引入一家4A级专业社工机构，孵化仁和汽车产业服务协会、花城社会服务中心2家社会组织，培育辖区4个社区社会组织，成立志愿服务团队10支，培育本土社工人才20人，融入街道、社区、院落的社会工作服务体系，携手开展党建文化教育、特殊群体、青少年、社区自组织培育等服务，形成“社区有合力、社工有能力、社会组织有活力、志愿者有动力、社会慈善有聚力”服务机制，实现阵地联用、服务联做、机制联建和人才联育联动的新场景，确保试点项目高质量推进。
街道利用26万元项目资金，建设“智慧街道微治理服务平台”。通过终端大数据分析、基础信息管理、功能展示等信息技术，现已采集服务27个网格、62个居民小组信息，解决回应线上居民沟通服务、居民需求服务、困难群体创业就业、小区治理难等问题，提升为民服务效率；线下打造社区服务综合体，以满足居民的各种物质文化需求。
构建“五社联动”创新机制
街道聚集“全网融合”，推进党建工作与社会治理的无缝对接，实施“一网统筹”：横向依托街区、片区、商圈楼宇、居民小区等，科学规划设置网格27个；纵向构建“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼院党小组”和“企业党组织”的五级党建引领新机制。
充分发挥党建引领基层治理“区域党建+红色服务”作用，以街道“五社联动服务中心”为主阵地，通过优势资源联享，实践活动联办等形式，为各社区党组织、小区党组织、企业党组织提供菜单式暖心服务项目包，开展“学党史忆初心 小板凳大讲堂”“红色试驾之旅”、汽车微党课等活动；通过党群驻点服务、广场集中服务、预约上门服务等方式，推动“小板凳、大讲堂、红色代办”等特色教育活动走深走实，畅通服务最后“一米线”。
创新“1+3+N”智慧治理
街道把基层党建作为统领基层经济社会发展的“导航仪”，充分发挥各社区治理创享中心作用，创新“1+3+ N”智慧治理，即组建1个智慧治理中心，设立3个智慧服务点（机动车登记服务站、二手车交易市场、驾校考试中心），建立N个社区智慧服务末梢单元。通过发掘需求，统筹利用辖区各类资源，发挥“五社联动”作用，为不同行业、不同领域的党组织、党员、群众提供服务。
针对特定人群开展青少年安全教育及社会实践服务4场，服务200余人次，开展老年健康义诊活动2场，服务300余人次；为下岗改制企业职工开展网络创业培训班，30人参加培训，居民就业率大大增加。
探索“五社联动”治理路径
发挥社会组织、社工桥梁纽带作用，通过外引内培，充分发挥第三方组织专业、身份、资源优势参与居民公共服务，解决热点难点问题，举办丰富多彩的活动架起党和政府与群众的桥梁纽带作用。
完善社会协同，通过党建联席会方式，引导辖区企事业单位、商家积极参与社区治理、文明城市创建等活动，形成了多方参与、多元共治、专业服务的新格局。
街道大胆探索，引入第三方机构，成立社区慈善基金，精准帮扶辖区困难群众，截至目前，服务人数达1.3万余人次。