□杨锴 本报记者 胡波 文/图
4月9日至15日,东区组织62名党员干部远赴浙江,参加浙江大学——四川省攀枝花市东区推进共同富裕试验区建设专题培训班。此次外出“取经”,是全市县域首趟“共富”专题培训之旅。
7天时间,通过“沉浸式”学习、“零距离”感受,参训人员学习了浙江省优化营商环境、共同富裕实践探索案例、专精特新中小企业成长之路等6类课程,并前往交个朋友电商直播基地等5个点位现场观摩。参训党员干部在深度体验浙江省建设共同富裕示范区成效的同时,也在积极思考东区应该怎么干。
凝聚思想共识
高质量发展建设共同富裕试验区,首先要考虑如何凝聚共识。
借鉴“他山之石”,在认真学习思考后,东区区委宣传部副部长、创文办主任彭丹表示,浙江在凝聚共富共识中,通过先行先试,探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,为全国推动共同富裕提供了省域范例。其中,浙江省构建高质量发展建设共同富裕示范区系统架构图令人感受颇深,顶层设计以“1+7+N”的重点工作和“1+5+N”的重大改革作为突破性抓手,运用政府数据、市场数据、社会数据和群体数据集成的一体化智能化公共数据平台提供数字化支撑,对标全省部署谋重点、找跑道、定目标、建体系、抓改革,在经济社会发展中创新构建“市场运作、部门联动”运行模式、“多方参与、数据共享”服务模式、“以大带小、抱团发展”组织模式。攀枝花作为四川省共同富裕试验区,共同富裕之路的模式与浙江省有很大区别,不仅是范围大小,更是产业基础、先天条件、地理位置、发展方向等多方面的差异,可以说这是与发达地区的区别,也是我们小而精、精而准、准而升的广阔空间。要客观分析差距,正视实际问题,以最优方式学习可借鉴的经验,而不是“拿来主义”。
彭丹说,攀枝花以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向,为四川省实现共同富裕积累经验、提供样本。因此,加快创建全国百强县百强区,扎实推进共同富裕,是全方位推动东区高质量发展的重大决策,也为东区推动精神文明高质量发展提供了重大战略机遇。我们要更加深刻地理解和体会共同富裕不是均贫富,不是同步富裕、同等富裕,而是鼓励全体人民群众勤劳致富、率先致富,先富带后富、先富帮后富;共同富裕是高质量发展与共同富裕相互促进螺旋上升的过程,推进高质量发展、进一步激发经济活力和创新力竞争力是推动共同富裕的前提和基石;共同富裕是共建共治共享的共同富裕。
做大产业蛋糕
此次“取经”前夕,东区已拟出了求解共同富裕试验区建设“方程式”:绘出“路线图”,紧扣省市所需、东区所能、群众所盼、未来所向制定共同富裕行动方案,实施产业提档升级、城市更新、公共服务提质扩面等7大行动,加快构建绿色低碳循环经济体系;提出向“百强区”挺进,以做强综合实力、缩小地区差距和收入差距为主攻方向,构建特色鲜明、优势突出、链群完整的现代产业体系,加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区,力争纳入四川省全国百强县百强区培育范围。
为此,培训学习皆围绕如何求解“方程式”而进行。
关于如何做大产业蛋糕,东区政府办公室副主任张兵表示,要在大力实施项目带动、投资拉动、创新驱动和产业转型升级、新兴产业培育等方面下足功夫。树立全产业链思维,围绕主导产业,有针对性地向上下游延链补链强链,带动产业纵向延伸、横向配套,做强主导产业集群,全力做大蛋糕。
张兵说,比如,以推进循环经济产业园为主,有效整合周边选矿企业,形成资源综合利用闭环,既提升区属企业竞争力,又解决工业企业原材料和尾矿排放“一头一尾”问题;突出逆向思维,整合攀宝钛产业园,以终端钒钛产品为起点,重点引进钛锭和钛锻造、轧制等领域的龙头企业,形成完整的钛金属深加工产业链条,既能形成产业闭环,又能把产业推向高端,提升核心竞争力。
张兵说,用好东区现代服务业产业园和“双创”中心,大力培育数字经济,围绕与消费者日常生活密切相关的吃、购、行等生活服务和消费场景,以本地特色产品打造为起点,帮助企业进行数字化和产业改造升级,分批次推出各类网红主题,创新“线上+线下”融合模式的经济新形态,打造攀枝花数字经济高地。
强化招商引资
结合浙江培训学习经验,如何立足攀枝花实际加强招商引资?
东区区委目标绩效办主任张述平认为,针对城市资源特点,要做好做足钒钛深加工产业链,一方面,学习借鉴昆山一电子产业园起步时,顺藤摸瓜,安排多个招商小分队,找到所有零部件生产厂商,全部招引到园区,短时间内让电子产业园形成规模的做法,通过市场调研,加大对终端产品,如钛杯、钛刀具、钛眼镜架、钛自行车等产品的深加工,引进国际国内现有企业,真正意义上实现钒钛产业园区的成功转型。另一方面,通过与科研机构合作,做好小企业孵化,通过多年持续努力,扶持本土企业做大做强。
张述平说,要用好网络经济,强力推动特色农副产品卖周边卖全国。用好电商产品园,依托攀枝花独特水果资源优势,注册商标,培育知名水果品牌,加强电子商务专业学习培训,利用抖音等平台,帮助农民销售产品,在实现农民增收的同时,拉动东区社会消费品零售总额、第三产业增加值增速等指标持续增长。
提升文化服务
城市的发展离不开精神文明建设,提升文化服务是精神文明建设的重要一环。
彭丹认为,东区要以区域优势顺势而为,结合全国文明城市创建工作,丰富新时代文明实践活动内涵,强化社会主义核心价值观引领,筑牢共同富裕之基。加大硬件升级改造支持力度,高标准推进阵地建设,建立系统规范的志愿服务人才管理机制。
彭丹说,要立足群众需求,完善精准化供给机制。提升城市管理水平,筑牢精神文明之基,推动文化事业高质量发展,提升公共文化服务水平,深化公共文化服务体系建设,提升文化供给水平,加快新媒体与传统文化融合发展,增强新媒体的普适性,激发传统文化新活力。做好文旅产业融合发展,丰富产品供给,坚持以文塑旅、以旅彰文,将文艺演艺、读书活动、动漫游戏、音乐节、艺术节等与景区、酒店、农家乐等旅游资源相融合,不断拓展城市休闲空间,提升传统旅游产品内涵和档次,增加人气和亮点。进一步挖掘三线文化、三线故事,整合红色资源,培育民族文化、文遗巧匠能人等,依托和升级近郊游产业,延伸农文旅产业链条,积极发展康养产业,争办一些体育赛事,推动文旅体康深度融合。
推动乡村振兴
“这次考察学习,开阔了眼界,提升了境界。我认为银江镇当前最紧要的是提振士气,树立‘一盘棋’的思想,想方设法用活一切有利于发展的资源和力量,开拓创新、积极作为,努力在新一轮发展中比学赶超、争先进位,努力推动乡村振兴。”银江镇党委书记鲜果说。
鲜果表示,通过培训学习,认识到项目就是生产力,项目进度就是发展速度,要争分夺秒,盯住重点项目不放松,缩短前期审批、土地征迁时间,多干快跑,珍惜每一个来之不易的项目。银江镇的发展需要打破惯性思维,借势借力,冲破“思想观念陈旧落后”“土地流转困难”“资金投入不足”等坡坡坎坎,以提高发展质量和效益为中心,主动适应新常态,争当排头兵。依托镇级集体经济综合发展平台公司,进一步整合各村(社区)集体经济组织资源力量,让闲置荒地、林地等“沉睡资源”活起来,采取市场化的经营模式,因地制宜、量体裁衣,实现村级集体经济多元化、规模化发展。
鲜果说,下一步,银江镇将突出“农文旅体养”和“一村一品”两个关键,按照功能布局把各村(社区)分为阿署达花海、银江湖、五道河工矿产业、双龙滩种植养殖产业四大片区,探索抱团发展新模式,促进一、二、三产业齐头并进、向优向好。