中国共产党攀枝花市第十一届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年2月9日在攀枝花会展中心召开。出席全会的有市纪委委员35人,列席96人。
市委书记张正红出席会议并讲话。虞平、黄正富、李仁杰等市委、市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真学习领会、坚决落实二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,以及省纪委十二届二次全会精神,按照市委部署要求,总结2022年全市纪检监察工作,研究部署2023年重点任务,审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任赵平代表市纪委常委会所作的《在新征程上纵深推进全面从严治党,为高质量发展建设共同富裕试验区、加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,张正红同志的讲话深入贯彻二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会精神,认真总结全市全面从严治党成效,深入研判当前反腐败斗争形势,系统部署今年重点任务,具有很强的政治性、指导性、针对性,充分体现了市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚,充分彰显了市委坚定扛起管党治党政治责任的高度自觉,为贯彻落实党中央和省委全面从严治党各项决策部署、抓好2023年全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习、全面领会、坚决贯彻,切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来,一刻不停推进全面从严治党向纵深发展。
全会指出,2022年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关以强烈的政治担当,围绕服务保障党的二十大胜利召开和贯彻落实党的二十大精神,坚定贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,全面践行“阳光纪检”工作理念,守正创新、忠诚履职,驰而不息正风肃纪、惩贪治腐,纪检监察工作取得新成效。坚定不移强化政治监督,拥护“两个确立”、践行“两个维护”坚决有力。坚定不移一体推进“三不腐”,综合施治效应充分彰显。坚定不移强化正风肃纪,新风正气更加充盈。坚定不移践行为民宗旨,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。坚定不移深化政治巡察,利剑作用充分发挥。坚定不移啃下改革攻坚“硬骨头”,监督治理效能全面提升。坚定不移加强自身建设,干部队伍凝聚力战斗力显著增强。在全面推进各项工作的同时,坚持把省纪委监委加强县乡基层党风廉政建设、提升案件查办质效、加强干部队伍建设的部署与我市“阳光纪检”实践做法贯通融合,“三项重点工作”取得重要阶段性成果。在看到成绩的同时,全会深入分析了全市政治生态和纪检监察工作高质量发展存在的主要问题,要求以更大力度加以解决。
全会指出,迈步新时代新征程,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神作为重大政治任务,坚决扛起纵深推进全面从严治党的历史使命,坚决扛起服务保障现代化攀枝花建设的时代重任,坚决扛起纪检监察工作高质量发展的职责任务,推动全市纪检监察工作迈上新台阶,促进“廉洁攀枝花”建设取得新成效。
全会提出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我市扎实推进共同富裕、奋力谱写现代化攀枝花新篇章的起步之年。做好全市纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习、全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照二十届中央纪委二次全会、省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会和市委十一届五次全会部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻全面从严治党战略部署,坚定不移在深化、拓展、践行“阳光纪检”工作理念上下功夫,持之以恒正风肃纪反腐,为高质量发展建设共同富裕试验区、加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障。
全会提出,要突出政治监督、强化忠诚履职,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署在攀枝花落地生根、开花结果;突出人民至上、强化干净履职,树牢公仆意识,站稳群众立场,着力将保障社会公平正义融入“阳光纪检”的生动实践,努力实现“三个效果”相统一;突出服务大局、强化担当履职,督促党员干部提高执行力,把一切智慧和力量凝聚到推动全市高质量发展上来;突出“三化”建设、强化规范履职,持续深化改革,敢于善于斗争,全力推动纪检监察工作高质量发展。
第一,在以“阳光纪检”保障政令畅通上求突破,切实把拥护“两个确立”的坚定自觉转化为“两个维护”的实际行动。坚持“会前聚习”制度,持续在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化,构建同一事项市县乡三级同题共答机制,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。围绕高质量发展建设共同富裕试验区战略牵引,“工业强市、精明增长、城乡融合”战略重点,构建“三个圈层”战略空间,做好“铁饭碗”“钛钒碗”“金饭碗”三个产业大文章等中心工作开展监督,以有力监督推动有效落实。严明政治纪律,持续重拳整治不作为、慢作为、乱作为等“八种反面典型”,及时发现、解决“七个有之”问题。
第二,在深化拓展“阳光监督体系”上求突破,确保“完善党和国家监督体系”部署要求落地见效。全面履行协助职责和监督专责,开展政治生态监测评价预警,推动各级党组织和领导干部严负其责、严管所辖。持续深化体制改革,坚持查办腐败案件以上级纪委监委为主,推进双重领导具体化、程序化、制度化。强化“四项监督”贯通融合,增强监督合力。优化派驻机构设置,持续深化市属国有企事业单位派驻改革。紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”,探索精准监督的有效载体和制度机制。健全纪检监察机关与司法机关、行政执法部门等协调协作机制,全力提升阳光监督覆盖面和影响力。
第三,在更好发挥巡察利剑作用上求突破,以“两个全覆盖”为抓手着力提升工作质效。聚焦党的二十大精神和省委、市委重大决策部署,高质量推进政治巡察。加强市县(区)巡察整体谋划,强化示范传导、检查传导和制度传导,持续推进全面从严治党向基层延伸。完善巡察机构与纪委监委纪检监察室和派驻(出)机构协调协作机制,推动审计、财政、统计等专业力量更加深入参与巡察工作。强化巡察整改和成果运用台账化管理,积极推进巡察整改问题销号和整改评估工作。
第四,在持续培育繁荣“阳光廉洁文化”上求突破,让纠“四风”树新风的氛围更加浓厚。锲而不舍落实中央八项规定精神,严肃整治享乐主义、奢靡之风,重点纠治形式主义、官僚主义,对顶风违纪行为从严查处,持续通报曝光,着力提升干部执行力。坚决整治群众身边腐败和作风问题,拓展“阳光纪检·为民发声”活动,开展“十大民生突出问题”专项治理。持续拓展攀枝花纪检监察学院影响力。深挖三线建设中的廉洁元素和本土人文资源,常态开展“好风传家”家风家规建设,切实把好作风带入共同富裕新征程。
第五,在推动形成遵规守纪的高度自觉上求突破,全面加强党的纪律建设。加强经常性普纪教育,促进党员干部自觉学纪明纪、遵纪守纪。加强对年轻干部纪律宣传教育。强化纪律执行,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,扎实做好受处理处分干部回访教育,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
第六,在巩固提升“阳光规范办案”上求突破,坚决打好“三不腐”一体推进攻坚战持久战。在不敢腐上持续加压,强化办案引领,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销、医药、工程建设、项目招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题。紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败。在不能腐上深化拓展,持续加强制度建设,狠抓制度执行,扎紧制度笼子,坚决铲除滋生腐败土壤。在不想腐上巩固提升,深入开展以案促改,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
第七,在持续夯实纪检监察工作高质量发展基础上求突破,全面提升“三项重点工作”水平。深化“协作区”“室组地”“乡案县审”等运行机制,持续增强乡镇一级办案能力。把推动解决群众急难愁盼问题作为基层党风廉政建设主攻方向,扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动。深化机关纪委建设,打通基层监督“最末梢”。实施“阳光纪检·铁案工程”,严把案件质效各个关口,办出更多优质精品案件。深化选育用管,开展青年干部培育系列行动,持续加强干部队伍建设。
第八,在持续锻造“阳光纪检队伍”上求突破,努力造就一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察铁军。锤炼政治能力,加强市纪委常委会自身建设,发挥表率作用、敢于善于斗争,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化比学赶超,用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法,巩固提升阳光纪检竞技拉练成效。突出严管严治,完善自身权力运行和管理监督机制,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,对不适合在纪检监察系统工作的坚决调整,坚决防治“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,保持政治定力,发扬斗争精神,勇担使命任务,忠诚履职尽责,坚持不懈践行“阳光纪检”工作理念,一以贯之打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为高质量发展建设共同富裕试验区、加快建设现代化区域中心城市而团结奋斗!