黄帝手植柏等5棵5000年以上古树将有保护专章

黄帝手植柏（轩辕柏）　资料图片 　　黄帝手植柏（轩辕柏）、保生柏、老君柏、仓颉手植柏、洛南古柏……全国仅有的5棵树龄5000年以上的古树名木，全部在陕西。7月27日，《陕西省古树名木保护条例（修订草案）》（以下简称修订草案）提请陕西省十四届人大常委会第二十四次会议审议，拟从法律层面对这五棵5000年以上古树建立“一树一策”保护措施，全面提升我省古树名木保护法治化、科学化、精细化水平。 　　陕西是古树名木资源大省。第二次全国古树名木资源普查结果显示，全省现有古树名木72.73万棵，位居全国第二。其中，散生古树名木1.14万棵，古树群271个、71.59万棵。黄帝陵古树群更是我国现存最古老、数量最大的古柏群。 　　《陕西省古树名木保护条例》（以下简称《条例》）自2010年颁布以来，对保护我省古树名木资源和生态安全发挥了重要作用。但我省现行《条例》已施行十多年，在养护管理、巡查监测、移植管控、应急处置等方面规定与上位法存在不一致、不衔接等问题，且缺少针对重点珍稀古树的专项保护制度，与当前保护形势和要求不相适应。为健全全链条保护管理制度，固化基层成熟实践经验，全面提升我省古树名木保护法治化、科学化、精细化水平，修订《条例》十分必要。 　　修订草案共7章37条，新增调查与认定、特殊保护两个独立章节，同时全面优化完善原有章节内容，重点对保护管理机制、分级分类保护、管养结合、特殊保护等作出具体规定。 　　修订草案明确，人工培育、以生产木材为主要目的的商品林中的树木不属于古树，将具有重要景观价值的树木纳入名木保护范围，进一步厘清了保护边界。 　　在保护理念上，修订草案实现了一次重要升级，要求坚持系统思维，由“保护古树名木”到“保护古树名木及其生长环境”，明确由县级以上古树名木主管部门会同生态环境、自然资源等部门，对古树名木生长环境进行综合治理。 　　针对树木衰弱、受灾、染病等突发状况，修订草案明确要求建立快速上报、专业救治、科学复壮的应急处置流程，明晰各环节责任划分，保障古树名木得到及时救治。同时，建立定期巡查机制。根据古树名木级别实施差异化巡查，发现生长异常或者不良环境影响的，明确要求巡查义务人先行抢救并按程序上报处理。 　　值得注意的是，修订草案聚焦我省独有的5棵5000年以上的古树设立专项保护专章，要求分别建立档案、制定专项保护方案，在一级保护的基础上实施特殊保护，由所在地县级人民政府建立由古树名木主管部门、专家、日常养护责任人组成的专门保护力量，安装视频监控、病虫害防治、防雷击等监测预警设施设备。 　　本组稿件由记者　郭旭　采写