位于秦岭北麓长安区引镇街道的太阳葡萄小镇 秦岭脚下，鄠邑区的一处葡萄种植园。 鄠邑区栗峪口村土锤咖啡馆 陕西首家民用无人机试飞基地落户西咸新区 7月2日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第十三场，邀请长安区委书记、航天基地党工委书记张军，鄠邑区委副书记、区长汪国栋，西咸新区管委会副主任张博到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。 长安区 锚定四大重点片区开发 聚力三大主导产业跃升 地区生产总值达到1582.03亿元，“十四五”年均增长5.1%；“区政合一”改革释放“1+1＞2”效能；优良天数创历史最优……2025年，西安市长安区以一份亮眼成绩单实现“十四五”圆满收官。2026年开局，这片承载航天梦想与科创基因的热土，正聚焦“四大片区”开发、聚力三大主导产业，向着“西部强区、世界一流航天新城”的目标全速进发。 回顾 改革赋能+产业突围 经济底盘稳中有进 据长安区委书记、航天基地党工委书记张军介绍，刚刚过去的2025年，长安区完成了一场深层次“化学融合”——“区政合一”改革全面落地。 航天基地87项社会事务顺利移交，84项经济职能深度整合，经济部门占比从36%跃升至60%。围绕主导产业壮大、科技创新增效、招商引资攻坚等“六大行动”，发展要素、产业发展、营商环境实现“六大协同”，改革效能从纸面转化为实打实的增长动力。 数据是最有力的注脚：地区生产总值完成1582.03亿元，全年6个省级、22个市级重点在建项目分别超额完成投资计划，完成率达128.9%和127.4%。深圳中科光芯西北研发生产基地等26个高质量项目落户，总投资112.05亿元。新增“五上”企业152家、市场主体11810户，先进制造产业集群加速壮大——凌天科技、前沿动力eVTOL低空产业基地、秦泰汽车传感器等项目扎堆发力，全省商业航天产业创新集群核心区提速建设。全年申报培育高企246家、科技型中小企业919家，中煤航测遥感集团获批“国家企业技术中心”，创新动能持续涌流。 展望 四大片区破题起势 书写民生福祉“软文章” 2026年，长安区将“聚力片区开发、培优育链”作为重头戏。未来信息港、长安大学城核心区、航天基地先进制造业集聚区、引镇智能制造业基地，被明确为市级集成政策与资源的重点片区，也是长安提升核心竞争力的关键棋眼。 其中，占地6.69平方公里的未来信息港将打造全国顶尖的信息领域战略科研高地。今年，西安电子科技大学未来信息港校区将正式动工，围绕电子信息产业深化校地协同，年内招引落地2个科创中心、10个产业项目，科创赋能之势已然成形。 产业赛道上，长安区将紧扣航天航空、新能源新材料、电子信息三大主导产业，实施扩围建链、补链、强链。全年力争新签约亿元以上高质量项目超26个，安排重点项目230个，固定资产投资目标锁定300亿元。工业方面，年内新增规上工业企业22家以上，布局轨道装备、医疗器械、智能终端以及光子半导体、模拟芯片等新兴赛道。 农业上，做强花卉、鲜果特色产业，争创国家级花卉现代农业产业园，力争集体经济年收益百万元以上村突破50个；服务业借力以旧换新、新型消费培育政策，稳定大宗消费，丰富“吃住行游购娱”全链条。 除了发展硬实力，长安区同步书写城乡融合与民生福祉的“软文章”。2025年地铁15号线通车运营，11个村顺利回迁，24个村入选省级“千万工程”示范村，城乡融合要素交易市场成交金额达3.12亿元，城乡居民收入分别增长4.8%和5.9%。 民生温度同样可感：全年新增城镇就业8000人，新建改扩建学校8所，区医院东院区、郭杜书香路社区卫生服务中心投用，3个社区养老服务站建成，2个社区入选全国示范性老年友好型社区。长安区荣获“平安银鼎”，空气质量优良天数达263天，同比增加28天，创历史最优。 2026年，长安区继续加码民生实事——全年新增就业8000人以上，加快未来信息港九年制学校、长安一中常宁校区、航天城四中等建设，创建学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区。实施区医院三级医院创建，推进妇幼保健院改造提升，加快建设区级公办示范养老院和3个社区养老服务站。 生态方面，织密秦岭“空天地网”智能监测网络，保障大熊猫繁育研究基地建设，深化减污降碳协同创新，让蓝天碧水成为常态。全力保障西康高铁和210国道等重大工程，增加城市绿地和口袋公园，推动公交地铁高效衔接，以“绣花功夫”雕琢宜居之城。 从改革破局到产业跃升，从城乡焕新到民生暖心，长安区正以实干实绩，为西安高质量发展持续贡献“长安力量”。 未来看点 持续深化“区政合一”改革成效 2025年6月，长安区与航天基地正式启动“区政合一”管理体制改革，两区从“物理整合”加速迈向“化学反应”。体制重塑各归其位、全域统筹高效协同、科创资源双向赋能——一系列实打实的成效，正为区域高质量发展注入强劲动力。面对媒体提问，长安区委书记、航天基地党工委书记张军给出了改革“成绩单”与未来“路线图”。 据张军介绍，改革的首要成效是体制重塑、各展所长。航天基地彻底剥离民生保障、基层治理等社会事务，实现“轻装上阵、聚力主业”；长安区全面兜底承接各项民生服务和社会治理职能，治理运行更顺畅，权责体系更清晰，发展动能更集聚。 在全域统筹方面，两区坚持“一盘棋”谋划，统一编制“十五五”规划，精准匹配航天产业需求与长安区要素资源，产城融合同频共振。 科创资源双向赋能亮点纷呈。依托航天基地技术优势，联动长安区科教人才与场景优势，搭建产学研用协同平台，打通创新转化全链条，全域创新活力充分迸发。 展望未来，张军说，2026年将持续深化“区政合一”改革成效，进一步优化机构设置和职能配置，构建以行政区为主体的公共服务和社会治理体系，建立精干高效的产业园区服务管理机制；进一步提升区政融通发展效能，主动作为、攻坚突破，为全市高质量发展贡献更大“长安力量”。 未来信息港今年“落子”启航 2026年，随着西安电子科技大学未来信息港校区正式启动建设，这片6.69平方公里的热土将迎来校区开工、科创项目落地、产城融合三大标志性突破，为西安南部科创走廊注入强劲引擎。面对媒体提问，长安区委书记、航天基地党工委书记张军亮出今年“施工图”。 据张军介绍，未来信息港是长安区建设西安南部科创走廊、打造科创高地的“关键落子”。2026年，长安区将坚持整体规划、滚动开发，提速校区建设，打造融合发展示范区。西安电子科技大学未来信息港校区已获教育部批准，并纳入陕西省“十五五”规划。今年将倒排工期、挂图作战，健全校地协同机制，确保校区开工建设，打造校区、园区、社区“三区融合”发展样板。 攻坚科创项目，构建创新创业生态圈。深化与西电校友会等合作，采取以商招商、产业链招商、校友招商等多元模式，加速西电科创园、哈工大导航所协同创新中心等项目落地。 提升开发质效，推广“高校+园区+企业”联动模式，整合科创、教育、医疗等优质资源，让创业孵化与生活配套相互滋养、协同生长。 随着西电新校区破土在即、一批国家级科创平台加速集聚，未来信息港将以“校区奠基石、项目强筋骨、生态聚人气”的节奏，为长安“科创高地、产业强区、宜居之城”写下最生动的注脚。 鄠邑区 推动三大产业集群发展 聚焦八大领域民生实事 地区生产总值达577.68亿元，五年翻了两番；汽车及装备制造、生物医药、电子信息三大百亿产业集群产值突破1810亿元；户县农民画亮相国博，关中忙罢艺术节捧回西北首个“三联人文城市奖”……2025年，西安市鄠邑区以“诗画鄠邑、品质新区”为目标，交出一份成色十足的答卷。站在“十五五”新起点，这座焕发新生的品质新区，正以产业为先导、以融合为路径、以民生为根本，全力跑好开局“第一棒”。 回顾 经济跃升+文艺出圈 诗画鄠邑收获满满 据鄠邑区委副书记、区长汪国栋介绍，过去一年，鄠邑区以“八个干”为抓手攻坚克难，经济发展跑出“加速度”。全年GDP达577.68亿元；全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入增速分别位列全市第1、第2和第1名，百姓腰包实实在在鼓了起来。 产业强区成效凸显。汽车及装备制造、生物医药、电子信息三大百亿产业集群产值合计1810.17亿元，增长10.2%，拉动全区规上工业增长9个百分点。新开工工业项目19个，工业投资完成20.85亿元、猛增77.5%。沣京工业园获评省级绿色工业园区，产值达163.36亿元。全年引进项目47个，总投资21.72亿元。 文艺赋能成为鄠邑区最亮眼的名片。户县农民画亮相国家博物馆，关中忙罢艺术节摘得西北首个“三联人文城市奖”，“蔡家坡国际传播中心”揭牌成立。全年接待游客、旅游花费分别增长5.5%、7.5%。“户县葡萄”品牌价值达24.97亿元，入选全国农业品牌精品培育计划。14个省级“千万工程”示范村、55个市级重点村全面建成。 城乡建管精治增效。“城市生命线”地下管网工程启动，更新改造市政道路10条，空气质量优良天数达250天，同比增加30天。民生福祉持续增进，“保回迁”交付1307套，新增城镇就业3510人，公办示范性养老院投运，4所公办托育机构建成，成功创建学前教育普及普惠区。 展望 产业强链+项目攻坚 打造“品质新区” 2026年是“十五五”开局之年，鄠邑区将把产业强区摆在首位，全力壮大实体经济。以沣京工业园为主战场，全面推进园区综合能级提升，深化与西咸新区、高新区产业联动，持续推动三大支柱产业集群发展。强化产业用地等要素保障，全过程、伴随式做好56个产业类项目服务，确保工业投资16亿元以上。 围绕主导产业全产业链，鄠邑将开展工业、文化、商贸、服务业靶向招商，实行重点项目全生命周期管理，穿透式、点对点攻坚土地要素保障和项目手续办理中的堵点难点，紧盯渼陂科技新城、东部新区产城融合、中心城区扩容提质、驻地高校产教融合等重点区域，谋划包装储备项目，为“十五五”高质量发展夯实根基。 坚持内涵式发展，今年鄠邑区将紧盯老旧小区、城中村等八大领域，优先推进花小钱、见效快、受益广的民生实事。统筹学区与社区嵌入式服务要素，推动产城协同发展。以“微更新微改造”补齐基础设施短板，提升城市精细化管理水平。 民生改善聚焦群众“可感可及”。全力稳就业促增收，联动高新、西咸及辖区重点企业开展定制化技能培训，全年提供岗位信息3万个以上、新增城镇就业不少于3500人。优化城区学位布局，新增学位1570个。 城乡融合同步发力。加快实现村庄规划全覆盖，全年创建省级示范村6个、市级重点村63个。做强葡萄、蓝莓、蔬菜等特色产业，擦亮鄠邑生鲜品牌，力争农业总产值突破35亿元。启动1.8万亩高标准农田建设，稳定粮食蔬菜产量。深化农村集体产权制度改革，保持农民人均可支配收入增速全市领先。 常态化整治秦岭“五乱”。鄠邑区将持续开展野生鸟类保护专项行动，坚定不移当好秦岭生态卫士，以实干实绩推动“十五五”开好局、起好步。 未来看点 下好产业强区“四招硬棋” 提到鄠邑，许多人第一反应是户县农民画、关中忙罢艺术节和“户县葡萄”。但这座以文旅和农业见长的城区，正悄然完成一场产业蜕变——2025年，其三大百亿产业集群产值突破1810亿元，工业投资猛增77.5%。 2026年，鄠邑区如何乘势而上，把“产业强区”从蓝图变为实景？面对媒体提问，鄠邑区给出了清晰路径：以沣京工业园为主战场，亮出区域协同、要素保障、企业服务、精准招商“四招硬棋”。 第一招：区域协同，园区提能级。以沣京工业园为主阵地，深化与西咸新区、高新区产业联动，推动“道路管网互联互通、基础设施共享共用、产业发展共招共引、公共服务协同配套”。 第二招：要素保障，项目加速度。“一地一策”攻坚产业用地，力争年内完成征储供800亩。突出“一企一策”，全过程、伴随式做好56个产业类项目服务保障，从拿地到投产全程护航，推动项目早建成、早达效。 第三招：围着企业转，服务不停步。持续壮大新能源汽车、高端装备制造、现代医药三大支柱产业，强化部门联动、协同服务、跟踪培育，让企业在鄠邑“扎下根、长得大、飞得高”。 第四招：精准招商，产业强链条。围绕主导产业全产业链建设，强化区域协同、龙头配套、集中入园，盘活低效闲置厂房资源10万平方米，让闲置资产“生金长银”。 从“诗画乡愁”到“产业高地”，鄠邑正以四招硬棋落子有声，在实体经济赛道上全速奔跑。 多点激活民生富民新活力 鄠邑区农民人均可支配收入增速全市领先，2026年鄠邑区在就业创业促增收方面会采取哪些措施？面对媒体提问，鄠邑区委副书记、区长汪国栋说，就业是最大的民生，增收是群众最关心的事。 2026年鄠邑区将统筹城乡就业创业，多措并举拓宽增收渠道，围绕重点群体，筑牢就业基本盘。建立直达村组社区和一线家庭的就业信息网络，开展重点节假日返乡留乡就业专项行动，打通就业服务“最后一公里”。 强化访企拓岗，精准匹配供需两端。联动高新区、西咸新区等重点区域，围绕沣京工业园、草堂产业基地及比亚迪、西电等重点园区和企业，开展菜单式、定制化技能人才培养。每日采集发布“就业帮”岗位信息，常态化举办“家门口就业”线下招聘活动。 强化创业扶持，激发内生动力。扎实开展“创业帮”专项行动，建立群众创业全过程跟踪帮扶体系，全面推广创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，降低创业门槛、减轻创业负担，支持更多劳动者通过创业实现就业、带动增收。 “我们将畅通城乡要素，拓宽农民增收渠道。以文商旅体农融合为抓手，推动城市消费和功能向乡村延伸，支持农民就地就近经营创业，持续擦亮鄠邑幸福民生底色。”汪国栋说。 西咸新区 紧扣“十个聚焦”重点任务 打造“253优势产业集群” 从“六个度”看厚度，以“五件事”谋新篇。2025年，西咸新区在创新城市发展方式、推进西安—咸阳一体化、建设秦创原总窗口、打造现代产业体系的征程中，以“六个度”交出了一份逆势上扬的精彩答卷；面向2026年，这片热土已锚定“五件事”，向着高质量发展新高度发起冲锋。 回顾 “六个度”铸就历史性跨越坚实基座 据西咸新区管委会副主任张博介绍，2025年，西咸新区经济跨越跑出“速度”，全年地区生产总值迈上千亿台阶，同比增长5.3%；规上工业总产值达到1090亿元，增长15.6%，经济总量实现历史性跨越。 全年新签约项目196个，隆基、比亚迪等链主企业顺利扩产扩能。全区市场主体总量突破88万户，占全市比重达四分之一，新增“五上”企业286家。今年一季度，新区地区生产总值、规上工业增加值增速均位列全市开发区前列，民间投资增长29.5%，招引落地唯品会旗下杉杉奥莱等36个重大项目、总投资219.14亿元。 产业集聚彰显“硬度”。光伏、氢能、工业母机等7个省级产业创新集群获批，低空经济、智慧电气、机器人等4个未来产业创新聚集区加快建设。智能网联汽车产业规模突破60亿元，低空经济集聚企业超百家。比亚迪电池、隆基绿能等行业龙头“顶天立地”，源杰半导体、质子汽车等新星“群星璀璨”，发展底气更加深厚。 创新驱动厚植“深度”。作为秦创原总窗口，西咸新区持续实施三项改革全流程服务体系。国家电磁驱动聚变大科学装置落地开工，西工大三航科技园获批建设。截至“十四五”末，国家高新技术企业达4918家、科技型中小企业达7288家、技术合同交易额达368.5亿元，分别较“十三五”末增长20倍、12倍、4.6倍。西安交通大学、西北工业大学等知名高校纷纷落户，未来本科以上在校学生将超过15万人。 城市品质提升“靓度”。机场三期T5航站楼投运，西兴高速改扩建、世纪大道改造等道路通车。生态环境持续改善，优良天数同比增加28天。昆明池·七夕公园成为市民露营骑行“圣地”，《赳赳大秦》一票难求，西安国际足球中心圆满承办亚足联U23亚洲杯预选赛，“西安福地”金字招牌越擦越亮。 改革开放强化“力度”。西安—咸阳一体化深度融合，447项高频政务服务事项实现跨区通办。对外开放能级显著提升，新开通5条国际全货运航线，国际货邮吞吐量增长111%，4项改革成果全国推广，30项创新案例全国复制，西咸新区已成为全省乃至全国改革创新发展高地。 民生保障传递“温度”。全年累计交付安置房7.95万套，惠及群众10余万人，52个“保回迁”项目全部完成交付。新建学校4所、新增学位4050个，西安国医医院正式投运，家庭病床与村卫生室实现全域覆盖。全年新增城镇就业1.9万人，农村居民人均可支配收入增长6.3%，获评全省首批“平安金鼎”。 展望 抓好“五件事”引领新跨越 山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2026年，西咸新区将紧扣“十个聚焦”重点任务，重点抓好“五件事”。 聚力打造科创核心承载区。全力建设秦创原总窗口和西安区域科技创新中心核心区，加快创新港多功能脉冲项目竣工、电磁聚变项目开工，助力空军军医大学新校区投用、西工大三航科技园建设。全年力争新注册科技成果转化企业200家以上，技术合同交易额突破350亿元，打造热带雨林式创新生态。 聚力构建现代化产业体系。重点培育7个省级产业创新集群、4个未来产业创新聚集区，打造“253优势特色产业集群”——做强光伏新能源、高端装备制造2个500亿级产业集群，壮大工业母机、智慧电气等5个100亿级产业集群，培育低空经济、机器人、氢能3个高成长性“新星”产业集群，力争“十五五”末规上工业总产值翻一番。 聚力促消费稳投资强主体。年内新增“五上”企业300家以上，落实以旧换新政策，大力培育赛事经济、夜间经济。今年陕西联合足球俱乐部入驻西安国际足球中心，场均上座3万人，打造多元消费场景，盘活存量土地和闲置楼宇，精准产业链招商，巩固经济向好势头。 聚力提升功能品质。优化城市空间发展布局，渭河南岸打造城市副中心，渭河北岸做强先进制造业产业集聚带。统筹推进18个重点片区、34个重点地块有序滚动开发。深化西安—咸阳一体化协同发展，实施50个以上重点项目，跨区通办事项扩容至500项以上。 聚力增进民生福祉。高质量完成“保回迁”收尾，推进教育优质均衡，加快重点医院建设，打造3个国家级社区嵌入式养老试点，新增普惠托育机构5所，深化基层治理，提升环境品质，用心用情办好每一件民生实事。 从“六个度”的全面开花到“五件事”的精准发力，西咸新区正以创新为笔、实干为墨，在高质量发展的壮阔画卷上挥毫泼墨、再谱新篇。 未来看点 全力构建现代化产业体系“四梁八柱” 现阶段在壮大主导产业、提高产业发展水平方面有哪些具体进展，后续还有怎样的发展规划？面对媒体提问，西咸新区管委会副主任张博说，锚定“十五五”末规上工业总产值翻一番的宏伟目标，西咸新区将高站位布局“253优势特色产业集群”，全力构建现代化产业体系的“四梁八柱”。 这是西咸新区产业蓝图的核心支撑——做强光伏新能源、高端装备制造2个500亿级产业集群，壮大工业母机、智慧电气、生物医药、航空航天、新材料5个100亿级产业集群，培育低空经济、机器人、氢能3个高成长性“新星”集群。从“顶天立地”的链主龙头到“群星璀璨”的行业新锐，集群化、链条化、智能化的升级之路已然铺开。 西咸新区已完成8条产业链的“五张清单”梳理，首批发布57项新产品新技术目录，常态化举办产业沙龙和对接会，搭建政企、企企、校企合作平台，让产业链上下游“握指成拳”。 要素保障“软环境”锻造发展“硬支撑”。西咸新区用好秦创原资本、人才、科技三大市场，推行人才融资积分制和订单式人才培养，以全要素保障为企业发展保驾护航。 从“253”集群的宏大布局到链式生态的精细深耕，西咸新区正以产业之“进”支撑发展之“稳”，在高质量发展的新征程上蓄势腾飞。 秦创原总窗口建设再提速 今年是“十五五”开局之年，聚焦秦创原总窗口建设，西咸新区将着力实现“三个转变”：由财政资金支持为主向调动社会资本深度参与为主转变，由追求科技企业数量高速增长向“量稳质增”转变，由新兴产业谋篇布局向提升秦创原产业聚集区规模效应转变。 做大创新平台，筑牢科创底座。全力建好创新港教育科技人才一体化示范区，新增实体化运行的校企合作平台20个以上。加快推进西工大三航科技园建设，保障空军军医大学新校区9月份投用，推动国家能源集团、陕西有色等重点企业创新板块起势见效。 深化“三项改革”，加速成果落地。完善“以演代评”“以赛代评”等转化方式，全年新增科技成果转化企业200家以上。加快实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，高新技术企业升规50家以上，瞪羚企业突破120家。 金融活水赋能，人才智力支撑。加快创投小镇和西部创投生态服务中心建设，深化协同创新，拓展开放格局。持续深化西安—咸阳创新驱动一体化，引导两地企业组建跨区域创新联合体。 从“三个转变”到多维发力，西咸新区正以“1243”思路为引领，在秦创原总窗口建设的新征程上跑出加速度、干出新气象。 本版文/记者高乐 图/资料图片