让符合条件的老旧小区电梯“应加尽加”

　　为优化西安市超长期国债支持老旧小区加装电梯工作流程，提高加装电梯工作效率，让符合条件的老旧小区“应加尽加”，日前，我市多部门联合印发《西安市超长期特别国债资金支持老旧小区加装电梯工作指引》。 　　业主提出意愿即可启动意见征询 　　意见征询及表决。一个住宅单元有一户业主提出加装意愿的，即可启动意见征询工作。表决结果满足《中华人民共和国民法典》第二百七十八条“（七）改建、重建建筑物及其附属设施”“应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意”规定的视为表决通过。 　　选定实施主体。本住宅单元同意加装的相关业主作为该项目的申请人，申请人可以委托资信良好的法人单位或者其他组织作为加装电梯项目的实施主体，依法承担项目建设单位的相关责任和义务。 　　加装方案及表决需进行公示 　　镇街初审。实施主体向居民委员会递交加装电梯项目申请，居民委员会收集整理后报镇政府、街道办事处初审。 　　可行性评估论证或鉴定。针对业主（居民）表决同意加装，镇政府、街道办事处初审可以加装的项目，由实施主体委托具有相应资质的单位开展可行性评估论证或鉴定。 　　编制加装电梯实施方案。由实施主体牵头组织编制加装电梯实施方案。 　　加装方案及表决的公示。居民委员会（社区）指导实施主体将业主表决、委托协议、可行性评估论证和加装方案（含概算费用和资金筹措分摊方案）在物业区域的显著位置及拟加装电梯所在单元等位置进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间利害关系人实名提出书面反对意见的，由镇政府、街道办事处和居民委员会（社区）搭建洽商平台进行调解。 　　通过招标确定加装电梯施工企业 　　施工图设计与审查。经公示无异议或通过协商调解达成一致的项目，由实施主体委托该建筑原设计单位或具备相应资质的设计单位编制施工图设计文件，并办理施工图设计文件审查。 　　选定施工单位并签订施工合同。项目实施主体通过招标方式确定加装电梯施工企业，项目实施主体依据中标通知书与电梯加装企业签订施工合同。 　　区县联合审查。实施主体向各区县、开发区住建部门申请联合审查，同时提交相关材料，住建部门牵头组织资源规划、市场监管、消防等相关部门开展联合审查，各部门依据各自职能出具联合审查意见，由住建部门在申请资料上盖章确认。全流程审批时间不应超过20个工作日。 　　由特种设备检验机构进行检验 　　国债资金申请。实施主体进行项目立项备案和入库，按照《超长期特别国债申报材料要求》的资料清单要求，进行整理、打包，确保资料齐全，递交给本区县、开发区住建部门。各区县、开发区住建局对申报项目进行审核后报市住建局，并抄送本区县、开发区发改委，待中省审核批复后，有序开展老旧小区电梯加装工作。 　　组织施工。施工单位应在电梯安装前到属地市场监管部门申请办理特种设备安装施工告知。加装电梯技术性能指标原则上不得低于《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市监特设发〔2025〕52号）有关要求。 　　电梯加装企业在电梯安装调试完毕后，向特种设备检验机构提出申请，由特种设备检验机构依据相关法律法规对电梯进行检验并出具特种设备监督 　　检验报告。 　　业主参与竣工验收 　　竣工验收。项目完工后，实施主体应组织勘察、设计、施工、监理单位及申请人（本单元业主不少于3人）进行竣工验收，验收合格的，由施工单位出具竣工验收报告、工程质量保修书。投入使用前或者投入使用之日起30日内，电梯使用单位应按规定向当地市场监管部门（行政审批部门）申请办理特种设备使用登记，取得使用登记证书。 　　资金拨付。实施主体根据项目形象进度及时向属地住建部门申请工程款，各区县、开发区住建部门按规定核准拨付国债支持资金拨付到实施主体。项目主体结构施工完成，电梯设备到场后10个工作日，国债资金拨付不少于50%，电梯安装完成并办理使用登记，项目竣工验收合格后付至80%，剩余20%待审计后支付。 　　审计。实施主体委托相应资质单位，于验收完成后三十日内完成项目结算审核。实施主体向区县开发区审计部门申请监督审计，结果作为拨付国债资金的依据。　记者　梁璠