统筹推进“十个聚焦”　共谋区域高质量发展新篇章

钟楼在蓝天白云映衬下美如画卷　　资料图片 　　5月13日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第十场，邀请新城区委副书记、区长曹宝利，碑林区委书记张帆，莲湖区委书记马翔介绍各自区县发展情况并回答媒体提问。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。
　　新城区　锚定全年目标任务　做好六个方面工作 　　2025年，新城区统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，市考实现“十一连优”，高质量发展迈出坚实步伐。2026年，新城区将持续深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作，全力兑现发展承诺、达成预期目标，重点做好六个方面的工作。 　　回望2025 　　发展动能持续增强 　　过去一年，新城区发展动能持续增强：全年GDP完成834.79亿元，增速5.6%，在品质提升区排名第一；实施89个投资项目，固定资产投资增速8.5%，排名全市第一；强化精准招商力度，全区签约华侨印象等4个亿元以上项目；抓实企业引育，新增“五上”企业121家，新登记市场主体8832家，国家高新技术企业增至226家，经济底盘更加牢固。 　　去年，新城区四大经济板块协同发力。幸福路板块更新改造加快实施，出让土地4宗238亩，实现收入21.7亿元。百度智慧中心等9个总投资238亿元的重点项目稳步推进；解放路板块商务化转型持续突破，盘活复兴商务中心、解放数创广场等闲置楼宇56万平方米，入驻企业超200家，新增就业岗位2.1万余个；西京医院板块资源优势加速释放，集聚生物医药企业389家，大健康产业年营收突破200亿元；火车站-大明宫板块文旅融合成效凸显，落地“大明宫宴”等14个文商旅项目，激活20万平方米产业楼宇，区域发展活力愈发强劲。 　　部署2026 　　聚焦重点精准发力 　　2026年，新城区将重点做好六个方面的工作。在稳增长、强动能方面，全年安排投资项目101个、总投资72亿元，推动中建西北创研中心等55个在建项目提速增效，确保幸福数智中心等46个新项目如期开工，持续扩大投资增量。加大楼宇盘活和精准招商力度，全年盘活楼宇10万平方米以上，引进内资5亿元以上。 　　在育产业、促集群方面，立足区域资源禀赋，推动产业升级提质增效。幸福路板块提速土地收储供应，加快军工企业“智改数转”，布局电子、新材料产业园建设，打造产城融合样板；解放路板块开展楼宇经济提质行动，发挥美团、云上陕西等头部企业磁吸效应，带动数字经济集群发展；西京医院板块深耕大健康产业，完善高端体检、康复护理等全链条业态，助力年营收突破210亿元；火车站-大明宫板块丰富“吃住行、游购娱”服务供给，塑造特色多元的文商旅融合示范片区。 　　在抓改革、破瓶颈方面将加快幸福路科创产业带建设，优化“众创空间+孵化器”培育体系，推动产学研用深度融合，力争入库科技型中小企业520家以上、国家高新技术企业突破230家；深化区属国企转型增收，不断完善现代企业治理体系，增强竞争力和盈利能力；持续优化营商环境，不断激发市场主体活力，全年新增“五上”企业150家、“个转企”130户以上。 　　在精管理、优环境方面，实施19个城市更新项目，完成投资3.9亿元；做优精细化治理，动态清理占道经营、违法建设，维护干净整洁市容秩序等，不断提升城区宜居品质。 　　在解民忧、强保障方面，全力稳岗就业，加快“家门口”服务驿站建设，全年新增就业8500人以上；扎实办好投资3亿元的10件民生实事，把民生承诺变成群众可感可及的实际成效。 　　在保安全、守底线方面统筹发展与安全，扎实推进建筑、交通、消防、燃气等重点领域治本攻坚，严厉打击电诈、涉毒等违法犯罪活动，营造安全稳定发展环境。 　　媒体关注 　　进一步深化文商旅融合 　　“新城区将如何进一步深化文商旅深度融合，打造更多特色化、高品质的消费新场景？”面对媒体关注，新城区委副书记、区长曹宝利深入解答。 　　据曹宝利介绍，2026年，新城区将以场景创新为核心抓手，持续激活消费内生动力主要从三方面发力：将升级顺城巷“L”型文旅动线，深挖八路军办事处、东岳庙等文化资源，串联城墙上下文旅节点、贯通街巷内外消费场景，联动永兴坊、大华1935等载体，加快培育国潮文创、沉浸式演艺等新业态，打造“一步一景、一景一韵”的高品质消费街区；将加快“一带一路”跨境商品交易中心、月澜嘉奥特莱斯等文旅项目建设，加大火车站北广场楼宇招商力度，重点引进精品酒店、短剧影视、特色餐饮等优质项目，打通客流导入、场景体验、消费转化的完整链路，促进文旅资源和商业消费深度融合、互促共进；将以易俗社、民乐园等特色街区为载体，聚焦首店经济“体验尝鲜”、夜间经济“打卡消费”，做优“吃住行、游购娱”服务供给，打造更多区域性消费新地标、新热点。
　　碑林区　实干笃行　全面做优“千亿级实力城区” 　　2025年，碑林区紧扣全省“三个年”活动和全市重点工作，全力稳增长、促发展、惠民生、保安全，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。2026年，碑林区将聚焦服务群众、服务企业、服务基层，深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”，以实干笃行全面做优“千亿级实力城区”。 　　回望2025 　　每平方公里GDP达51.75亿元 　　过去一年，碑林区建立稳增长指标监测体系，强化过程管理和精准调度，经济向好态势持续巩固。地区生产总值完成1209.43亿元，同比增长4.8%，每平方公里GDP达到51.75亿元。社会消费品零售总额完成541.7亿元，同比增长6.7%，增速列五个品质提升区第一。 　　去年全年，碑林区71个重点项目完成投资60.97亿元，碑林博物馆改扩建等14个项目建成投用。新登记市场主体1.29万家，新增“五上”企业145家。大力发展楼宇经济，引进企业843家，税收过亿元楼宇达到9栋。 　　部署2026 　　实施城市更新等重点项目68个 　　2026年，碑林区将聚焦服务群众、服务企业、服务基层，在增强发展动能、夯实发展支撑、提升城市内涵、增进民生福祉等方面精准发力，以实干笃行全面做优“千亿级实力城区”。 　　抢抓西安区域科技创新中心建设机遇，碑林区将加快推进西工大智能系统大楼、西北兵工部科创中心等载体建设，新增创新联合体和科技创新平台5个；聚焦“科技+产业”，探索建立科技成果转化“一站式”服务平台，打造骨干企业牵头、高校院所支撑的创新主体协同模式，全年培育高新技术企业100家，规上科技企业突破80家。 　　今年，碑林区将强化“项目为王”理念，实施城市更新等重点项目68个，年度计划投资38.63亿元；坚持楼宇、街区、商圈“点线面”三维发力，深耕以南大街-长安北路为中轴，钟楼、南门、小雁塔商圈为核心的“一轴三圈”建设，新增限上商贸单位65家以上，社会消费品零售总额达到570亿元以上。 　　抢抓“两重”“两新”政策机遇，碑林区将分批次推进617个老旧小区改造，实现老旧小区改造全覆盖。完成65公里燃气和供水管网提升改造。坚持大城细管、名城严管、老城新管、依法柔管，开展分类治理，提升城区功能品质。协同推进减污、降碳、增绿，打好污染防治攻坚战。大力实施稳岗扩容提质行动，新增城镇就业1.2万人以上。深化“三张清单”经验做法，依托“三联一进”机制解决好群众身边的“关键小事”。扎实开展物业服务问题整治“百日行动”，持续提升群众满意度。 　　在推动安全发展方面，碑林区将完善各领域风险防范处置机制，坚决遏制较大及以上事故发生。全面完成小型消防站建设，全区实现5分钟消防救援全覆盖，切实提升群众的安全感。 　　媒体关注 　　全力打造“立起来的开发区” 　　“碑林区在楼宇经济发展方面有何举措和成效？”发布会上，面对媒体关切，碑林区委书记张帆介绍了相关情况。 　　“碑林区域面积只有23.37平方公里，2025年碑林区GDP历史性突破1200亿元，每平方公里GDP达到51.75亿元。”张帆说，面对这样的区情实际，碑林区决定向空间要效益，升级业态产业、实现腾笼换鸟，推动楼宇从“空间载体”向“价值高地”跨越，全力打造“立起来的开发区”。 　　具体实践中，碑林区完善机制优服务，深化133栋楼宇处级领导包抓服务机制，围绕企业全生命周期需求，升级“审批、税务、金融、政策、人才、环境”六大服务体系，通过“企业点题、部门答题”“体验+评议”等方式，为企业提供精准周到服务；坚持“楼宇+招商”协同，通过“业态升级+场景焕新”“智慧服务+暖心体验”，推出“国潮快闪店”等新业态、新场景，把资源富集优势转化为招商引资优势。
　　莲湖区　深耕“五强五提五攻坚”　赋能高质量发展 　　2025年，莲湖区围绕“打造经济总量千亿级西安核心城区”总目标全面发力、精准推进。2026年，莲湖区将以“五强五提五攻坚”为主线，推动高质量发展迈出更大步伐。 　　回望2025 　　地区生产总值完成935.58亿元 　　过去一年，莲湖区经济发展蹄疾步稳。地区生产总值完成935.58亿元，增长4.8%。规上工业增加值增长7%，固定资产投资增速连续七个季度超过10%。全年接待游客6100万人次，连续6年位列全国市辖区旅游综合实力百强区前十。 　　改革创新赋能增效。获评“2025高质量发展·营商环境典范城区”。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，庆安集团、西开电气入选工信部卓越级智能工厂。社区法治“1133”工作模式入选全国2025年度全面深化改革创新实践重点研究名单。 　　城区品质日益提升。完成6个老旧小区改造提升，实施改造燃气管道63公里，新建公共停车泊位763个。空气质量综合指数改善7.61%，优良天数同比增加14天。 　　部署2026 　　以经济发展提质增效为目标 　　2026年，莲湖区将认真落实全省深化开展“三个年”活动、“打好八场硬仗”和全市统筹推进“十个聚焦”部署要求，以“五强五提五攻坚”为主线，推动区域高质量发展。 　　今年，莲湖区将以经济发展提质增效为目标，做到“五个增强”。抓项目建设强引擎，把西电片区更新改造作为莲湖发展重要增长极，完成土地供应230亩以上，全区实施重点项目60个以上；抓都市工业强支撑。支持法士特、庆安等龙头企业加快“智改数转网联”步伐，加快推进莲湖智联创星中心等小微产业园区建设，打造西安都市工业承载区；抓科技创新强动能，加快长安先导创新中心招商，吸引入驻科研团队10个以上。持续开展梧桐树科转行动，新增高新技术企业100家以上；抓文旅融合强内需，着力提高钟鼓楼、北院门历史文化街区等景区影响力，支持华润万家、永辉超市等企业门店调改，社会消费品零售总额完成507亿元以上；抓营商环境强服务，深入实施10项“小切口”改革，持续完善为企服务“1+8+N”工作矩阵，全心全意支持企业发展。 　　以公共服务普惠共享为目标，莲湖区将实现“五个提升”。在稳定就业上实现新提升，升级“家门口”数智就业服务，健全“五个精准”重点群体就业帮扶机制，提供就业岗位10万个以上；在教育质量上实现新提升，深化集团化办学规范管理，新增学位300个，全区普惠性幼儿园覆盖率巩固在90%以上；在医养结合上实现新提升，做实家庭医生“个性化签约”服务，重点人群签约率85%以上。持续推进“五床联动”试点，打造“莲心养老”服务品牌；在人居环境上实现新提升，空气质量改善率10%以上。实施7个老旧小区改造提升，打通断头路4条，新建公共停车泊位700个；在基层治理上实现新提升，健全“1+9+X”五社联动体系，持续加强基层网格员队伍建设，加快全科网格“多格合一”。 　　以全面破解堵点难点为目标，莲湖区将实施“五个攻坚”，举全区之力攻坚基层社会治理、闲置资源盘活等重点领域，为高质量发展筑牢根基。 　　媒体关注 　　升级“家门口”数智就业服务 　　“莲湖区在打造‘家门口’数智就业服务方面有哪些具体的做法和措施？”发布会上，面对记者提出的问题，莲湖区委书记马翔进行了详细解答。 　　据马翔介绍，面对群众的就业需求，莲湖区持续优化“家门口”就业服务模式，打造高品质“家门口”就业服务圈。目前全区建成“家门口”就业驿站15个、社区服务点134个，2025年开展“家门口”就业活动210场，提供就业岗位6.6万个，实现城镇新增就业1.2万人。 　　今年，莲湖区将持续推动公共就业服务提质增效，着力打造就业友好型服务环境。将加强产业与就业协同，推动技能培训与企业人才需求相适应，建立重点产业岗位信息库3000家以上，发布岗位不少于10万个，开展职业技能培训6000人次；将就业服务深入融入基层治理，打造6个以上就业友好型社区，实现全区居民就业状况动态监测90%以上，构建起“及时发现、主动对接、精准帮扶、动态管理”的就业服务新格局。 　　本版稿件由记者　南江远　采写