更好发挥西安科技创新先进制造优势

“十五五”时期，陕西将打造更多公共文化新空间。图为长安乐·一带一路文化艺术中心。　资料图片 　　4月20日，陕西省人民政府新闻办公室举行开局起步“十五五”专场新闻发布会，邀请陕西省政府主要负责同志等围绕《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，全面介绍陕西以正确政绩观抓好“十五五”规划纲要落实，推动谱写陕西新篇、争做西部示范迈出更大步伐的相关情况。 　　“十五五”时期谋划布局600多个重大项目 　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。编制实施好我省“十五五”规划，对推动陕西经济社会高质量发展意义重大。陕西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记赋予陕西“在西部地区发挥示范作用”的战略定位和“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”的时代使命，系统谋划未来五年全省经济社会发展各项工作。注重发挥优势、补齐短板，站位全国发展大局，立足陕西资源禀赋，着眼放大科教、文化、能源、区位等优势，聚焦补齐县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等短板，提出符合省域实际的发展思路举措。强化目标导向、项目支撑，紧密衔接国家规划指标体系，设置5类21项主要指标，谋划布局600多个重大项目，为规划落地提供了有效牵引和有力支撑。 　　“十四五”时期，陕西地区生产总值达到3.66万亿元、净增1万亿元，人均生产总值居全国第12位，综合实力迈上新台阶，为接续奋斗奠定了坚实基础。面向“十五五”，《纲要》提出力争地区生产总值年均增长5%左右、全员劳动生产率年均增长6%以上、常住人口城镇化率达到70%左右、城镇累计新增就业200万人以上等，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 　　到2030年全社会研发投入强度达3.2%左右 　　“十四五”期间，陕西以秦创原和“三项改革”为引领重塑创新体系，以重点产业链群建设为抓手筑牢实体根基，创新产出水平指数居全国第4，研发投入强度居中国西部第1，培育形成现代煤化工、航空、先进结构材料等21个国家级产业集群。 　　“十五五”时期，陕西将坚持以西安区域科技创新中心建设为牵引，聚焦“国家所需、陕西所能”的关键领域，加强原始创新和核心技术攻关，强化高质量科技供给，力争到2030年全社会研发投入强度达到3.2%左右。加快推进科技创新和产业创新深度融合，全力打通成果转化、企业孵化、产业催化的难点堵点，统筹推进优势产业做强、传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，力争规上工业增加值年均增长6.5%左右，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。 　　“十五五”时期，陕西将更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”大格局，充分发挥产业优势、通道优势、人文优势，全面提升服务国家总体外交能力，打造中欧班列西安集结中心、西安国际航空枢纽等高能级开放通道，推动“港贸产”加速融合，更好助力开放型经济发展。更加积极融入全国统一大市场建设，以更大力度推进重点领域和关键环节改革，持续打造一流营商环境，加快实现资源配置效率最优化和效益最大化，努力把陕西打造成活力迸发、汇智聚能的创新创业热土。 　　打造100个左右特色化品质化重点小城镇 　　“十五五”时期，陕西将聚焦缩小区域、城乡、收入差距，大力实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，更好发挥西安科技创新、先进制造优势和榆林能源资源、煤化工产业优势，统筹推动关中陕北陕南错位发展、联动互补、协同升级。加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，打造30个左右县域特色产业发展集群和100个左右特色化、品质化重点小城镇，以产业发展带动就业增收，力争居民收入增速高于全国平均增速和全省经济增速。着力解决好群众急难愁盼问题，加快完善“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生保障体系，让发展成果更多更公平惠及三秦百姓。 　　同时，陕西将全面贯彻总体国家安全观，坚决完成粮食、能源安全保障任务，持续加强科技、产业等领城安全能力建设，进一步筑牢生态安全屏障，切实扛牢在国家安全体系中的重大责任。持续加强公共安全治理，不断提高重大风险防范、突发公共事件应急、防灾减灾救灾能力，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 　　争创国家级关中文化生态保护区 　　4月20日，记者获悉，“十五五”时期，陕西将推进文化保护传承与消费扩容提质，围绕美丽陕西建设、文化事业繁荣和文旅产业高质量发展等出台一系列务实举措。 　　“十五五”时期，陕西在加快推动文化事业和文旅产业发展方面，将统筹推进文化遗产保护，守护好黄帝陵、兵马俑、延安宝塔等中华文明精神标识，深化中华文明探源与周秦汉唐大遗址保护展示。建好用好黄河、长城、长征国家文化公园（陕西段），打造特色文化廊道。实施三秦文脉传世工程，争创国家级关中文化生态保护区，健全非遗区域性整体保护体系，让国内外游客更多了解中华文明。 　　实施公共文化服务提质增效行动，打造更多城市书房、社区书屋等公共文化新空间，积极构建便捷高效的15分钟文化服务圈。繁荣新大众文艺，深化文化惠民，培育群众文化特色品牌，让文化陕西成果惠及更多群众。同时，做大做强文旅产业链群，推动8条重点文旅产业链群转型升级。实施“百景焕新”行动，打造一批沉浸式数字文旅新场景。深入实施“三秦四季　暖心工程”，建设重点旅游风景道，推动入境旅游便利化，全面提升旅游消费环境。 　　“十五五”期间，陕西将充分释放政策集成效应，推动惠民生促消费紧密结合，综合施策，更好发挥消费对经济增长的拉动作用。提质增效实施消费品以旧换新，重点支持绿色智能商品和线下实体零售，带动大宗消费品焕新升级。持续开展以旧换新进社区、进机构、进展会、进平台，发放多业态消费礼包，确保政策红利、厂家让利、商家优惠公平高效直达消费者。 　　充分挖掘周秦汉唐、红色圣地、秦医秦药等特色资源，充分利用AI技术赋能，加快培育消费新业态新模式新场景和国际化消费环境，拓展商旅文体健融合消费。吸引国内外优质品牌首店新品首发，满足品质化新型消费；创建一批智慧商圈、智慧街区、智慧门店，提供数实融合的便捷消费；推动电子竞技、动漫游戏、社交电商等新业态发展，满足年轻群体个性化消费需求。 　　聚焦17个重点方向构建万亿级未来产业 　　“十五五”期间，陕西将聚焦“7+5+5”等17个重点方向，努力构建技术先进、场景成熟、生态健全的万亿级未来产业。 　　所谓“7+5+5”，“7”是指推动量子及光子、先进半导体、新型显示、智能网联汽车、高效太阳能、氢能、增材制造7个优势产业率先突破，参与国际竞争。重点推动量子密钥、量子雷达和光子传感器产业化，扩大光电子芯片规模，推动新一代基板玻璃等重大成果转化，研发生产L3级以上智能网联汽车，保持钙钛矿叠层电池世界领先，提升氢能装备及燃料电池水平，突破增材制造激光器、整形镜等精密部件生产。 　　第一个“5”是指推动先进航空、具身智能、先进金属材料、碳纤维材料、生物制造5个潜力产业加快发展，达到全国领先水平。重点发展低空飞行器及关键零部件，布局人形机器人，加快高性能合金及碳纤维产业化，推动生物制药、生物合成等技术落地转化。 　　第二个“5”是指推动航天及第六代移动通信、脑机接口、高性能医疗器械、先进核能、深地5个前沿产业特色化发展。重点增强卫星、火箭、6G终端的产业化能力，加速突破脑控设备生产应用，培育诊疗设备整机产品，提升核能关键材料供应水平，突破超深钻探装备生产能力。 　　西安从事软件行业人数已超30万人 　　“十五五”时期，陕西将坚持把发展的着力点放在实体经济上，稳步提升制造业比重，力争千亿级产业链由11条增加到18条以上，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。着力改造提升传统产业、巩固提升优势产业，持续培育壮大战略性新兴产业，实施产业创新工程，力争到2030年规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到32%左右。 　　“十四五”时期，陕西科技服务、软件设计、跨境电商等行业增势良好，仅西安从事软件行业的人数就超过30万人。下一步，将深入实施服务业扩能提质行动，全力打造万亿级现代服务业产业集群。在生产性服务业方面，推动现代金融、现代物流、科技服务等行业向专业化和价值链高端延伸，促进生产性服务业发展与陕西重点产业链群建设紧密结合。在生活性服务业方面，坚持以高质量供给引领高品质生活，推动文旅消费、商业贸易、家政服务、银发经济等向高品质多样化便利化方向发展，更好满足群众对美好生活的需求。 　　依托西安港建强中欧班列西安集结中心 　　“十四五”时期，陕西积极设点、走线、联网、布局，稳定开行18条国际线路和26条“+西欧”线路，平均每天有1列海铁联运班列从海港出海、有15列班列往返亚欧大陆，2025年开行6037列、累计开行超过3.4万列，核心指标连续8年领跑全国，西安港日装卸作业能力达到3700标箱、居全国陆港首位。 　　“十五五”时期，陕西将认真落实“推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展”等重要要求，在优化线路布局方面，进一步发挥区位优势，向西深度融入跨里海国际运输走廊建设，向东有效衔接海铁联运线路，向北争取更多图定线条，向南加大西部陆海新通道班列开行力度，打通更多出省出边出海通道，持续拓展完善多元通道网络。 　　在强化圈层带动方面，继续依托西安港，“软硬结合”建强中欧班列西安集结中心，打造西安核心圈；按照功能定位，推动宝鸡、榆林、安康3个节点城市承载扩容，打造省内协同圈；以“+西欧”城市为重点，深化区域交流合作，打造省际联动圈；深化“枢纽对枢纽”模式，拓展物流、贸易、产业、科教、人文、考古等领域合作，打造境外辐射圈。 　　全省城镇将新增就业200万人以上 　　“十五五”时期，陕西将坚持就业优先导向，注重把扩大规模、提升质量、激发动能结合起来，全力促进高质量充分就业，全省城镇新增就业200万人以上。 　　在扩大岗位供给、提升就业总量上下功夫。在稳定政策性岗位招录规模的同时，坚持投资于物与投资于人紧密结合，紧扣全省五个万亿级产业集群和50条重点产业链建设，优化政策举措，加力稳企拓岗，拓宽市场化就业渠道，同时引导灵活就业和新就业形态健康有序发展，着力推动高校毕业生等重点群体就业创业工作不断取得新进展新成效。 　　在促进供需适配、提升就业质量上下功夫。通过深化“人社工作进园区”、推动就业公共服务提前进校园、实施“技能照亮前程”行动、建好用好公共实训基地、推行“大数据+铁脚板”等途径，打造覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈；通过深化访企拓岗、募集见习岗位、提高“秦云就业”平台效能、做优“三秦系列”劳务品牌等途径。 　　本版稿件由记者　文艳　采写