省政府新闻办举行发布会解读《陕西省突发事件总体应急预案》

　　本报讯（首席记者　骆妍）4月9日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请相关部门负责同志，解读《陕西省突发事件总体应急预案》（以下简称《省总体预案》），并回答记者提问。 　　2025年12月25日，省委、省政府正式印发新修订的《省总体预案》。据了解，修订后的《省总体预案》共5个部分，覆盖突发事件事前预防、事中处置、事后恢复重建全链条管理，与2021版相比，有六个特点： 　　一是健全了统一高效的组织指挥体系。建立省级应急指挥、专项指挥、现场指挥三级架构；首次界定省市县乡四级权责边界，将公安、卫健、生态环境、应急管理等部门核心职责写入条款；健全军地联动、区域协同、前后方一体指挥机制，确保指挥扁平高效，指令直达一线。 　　二是优化了贴合实战的应急响应分级。首次确立“省设四级、市县设三级、乡镇（街道）直接响应或自主分级”的差异化响应制度；刚性要求对小概率、高风险、超常规极端事件果断提级响应，既赋予基层处置自主权，又保证重大突发事件能够得到高效应对。 　　三是细化了上下贯通的应急预案体系。明确总体、专项、部门、乡镇（街道）、基层组织和单位五类预案的编制主体和核心内容，要求乡镇（街道）预案突出信息上报、先期处置、转移安置，基层单位预案突出第一响应、岗位职责等关键内容，为基层编制预案提供指导性意见。 　　四是完善了全链条闭环的运行机制。遵循突发事件防范应对基本流程，从风险防控、监测预警、处置救援、恢复重建四个维度，强化源头防控治理，优化监测预警流程，细化处置救援措施，健全恢复重建机制，形成“事前预防、事中处置、事后恢复”的全流程、闭环式应急管理体系。 　　五是强化了坚实有力的应急保障体系。系统明晰人力资源、财力支持、物资保障、交通通信电力、科技支撑五大保障的牵头部门和具体措施，构建综合性消防救援力量为主、专业救援力量为辅、社会应急力量为补充、军地联动支撑的救援力量体系，优化省、市、县三级应急物资储备和紧急配送体系，为突发事件应对提供坚实保障。 　　六是压实了层层落实的责任链条。实行地方党政领导负责制和责任追究制，将应急处置工作纳入党政领导干部监督，明确预案编制、演练、评估、修订的全流程管理要求，同时强化奖惩激励机制，推动应急管理工作责任落到实处。