发票变“彩票”　不是制造“套利狂欢”的借口

　　今年开始，发票很“忙”。据了解，今年财政部、商务部、税务总局在50个城市开展有奖发票试点活动以来，截至3月12日，有奖发票试点城市已投放奖金18.5亿元，累计吸引2.3亿人次参与活动。有关部门在推动有奖发票活动开展过程中发现，有个别消费者与商户为提高中奖概率，违反活动规则，存在开奖后违规红字冲销发票、反复作废发票等行为。如此炮制“套利狂欢”，最终损害消费者合法权益。 　　事实上，有奖发票并非新鲜事。我国开展有奖发票活动可追溯至上世纪90年代初，活动通过给予消费者小额即时奖励或定期抽取大奖等举措，激励消费者主动索要发票。如今有奖发票重启，参与方式简单、奖金设置有吸引力，意义不止发票变“彩票”。一方面，此次活动基本涵盖日常生活场景，消费品类丰富，看上去拉高客单价，让消费者得到更多实惠后“回血”，实际上也重塑着消费习惯和市场规则，形成“消费-开票-中奖-再消费”良性循环。另一方面，这将有效压缩不良商家偷税漏税的可操作空间，让竞争不再是内耗空转，引导市场经营规范化发展。如此一举多得的好事，社交软件上年轻人的分享、亲朋好友间的讨论便是最好证明。 　　然而，一些非理性情形也开始出现：有门店单日接到数十条类似“陈年发票”的补票申请，甚至影响小商户的日常经营；有消费者或商家开始虚开发票，或在无销售退回、开票有误等合法情形下，将已开奖的发票进行红字冲销后重新开具，零成本赌获得高额利润机会。不法分子算盘打得太过精明，折射人性贪婪与制度漏洞，难免扰乱市场秩序、助长投机风气，其实是本末倒置。 　　法治意识、契约精神是信用经济的重要要求之一。防止有奖发票活动变成“猫鼠游戏”，需要法治作为护盾。据了解，咸阳市税务部门已建立发票红冲核验机制，对恶意红冲实施精准识别、动态监控，创新做法值得更多城市参考借鉴。如何界定更为隐蔽的投机行为？怎样打破“信息孤岛”强化跨部门协同？如何从堵漏洞向防滥用转变？这些问题仍需进一步思考。 　　发票变“彩票”是一时的，但税收对社会发展的影响是深远的。也期待随消费者开票热情升高，消费端与税务端能形成正向合力，提升社会税收遵从度和共治意识，让“小切口”发挥更大作用。　晋钰佳