以代表履职实效　绘就西安民生与发展新图景

　　邀请代表列席常委会会议，参与执法检查、集中视察、专题调研、政情通报会等活动1200余人次，其中参与立法调研、专项检查等900余人次，邀请公民旁听常委会会议27人次；办理议案2件、建议575件，接待服务群众15000余人次，推动解决就业、养老、民生设施等各类群众急难愁盼问题2000余件……2025年，市人大常委会充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，健全工作机制、创新活动载体、精细服务保障，为西安经济社会高质量发展汇聚广泛民智、凝聚强大民主力量。 　　健全代表工作机制　提升依法履职效能 　　制度是管根本、管长远的基石。市人大常委会坚持以制度建设为引领，不断健全完善代表工作机制，推动“两个联系”走深走实，着力提升议案建议办理质效，以规范化、制度化、长效化保障代表依法履职、高效履职。 　　——畅通民意民智“连心桥”，夯实“两个联系”制度根基。 　　出台《西安市人大常委会关于加强市人大专门委员会和常委会工作委员会联系市人大代表办法》，以制度明确专（工）委联系代表的职责边界、频次要求、方式清单与成果转化机制，保障代表对立法、监督等各项工作的深度参与。45名常委会组成人员分工明确、责任到人，通过座谈交流、实地调研、入户走访等多种方式，常态化联系512名基层代表。严格落实主任接待日制度，聚焦城市发展、民生保障等重点领域，强化各专（工）委与相关专业领域代表的精准对接，倾听基层声音、收集民意诉求。 　　——健全建议办理机制，提升办理工作质效。代表建议传递人民呼声、凝聚人民期盼。常委会着力在“提”上汇民意、求精准，出台建议前沟通协调办法，从源头把好质量关；着力在“交”上建台账、明责任，确保交办零失误；着力在“办”上强协同、严时限，推动承办单位真落实；着力在“督”上建闭环、重实效，出台《西安市人民代表大会代表建议办理工作绩效评估办法》，构建提出前沟通、办理中督办、办结后评估的全流程管理体系，搭建“提办双方”对接桥梁，让代表“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”。 　　——完善履职评价体系，激发代表担当动力。落实我省街道人大工作条例，指导区县配齐配强135个人大街道工委组成人员，基层人大力量持续加强。各区县人大细化代表履职评价机制，111名市人大代表向原选举单位述职，自觉接受监督，以制度激励履职动能，让代表履职有责任、更有动力。 　　创新代表履职方式　提升为民服务效能 　　丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，是党的二十届三中全会提出的重要要求。市人大常委会以创新破题、以平台赋能，推动代表履职载体更加多元、活动形式更加灵活、内容更加贴近民生与发展实际。 　　——搭建学习提升平台，增强依法履职本领。采取“走出去+请进来”“现场讲座+网络直播”等方式，统筹推进代表培训工作，围绕代表法、银发经济、城市高质量发展等主题，举办履职培训班和“代表大讲堂”，线上线下累计培训代表3000余人次，为代表察民情、聚民智、惠民生夯实能力根基。 　　——丰富履职活动载体，拓宽代表履职路径。人大工作，基础在代表，活力看代表。围绕民生实事项目、农文旅融合发展开展集中视察，紧扣“十五五”规划编制，组织8项专题调研，切实把民意吸纳上来、代表智慧汇聚起来。深入开展全市五级人大代表“进家站、访民情、办实事”实践活动，让履职答卷写满民生温度。组织300余人次代表参加政情通报会、庭审旁听，保障及时知情知政。聚焦银发经济发展，组建5个专题调研小组，300人次代表深入53个点位实地调研，收集问题85条，提出意见和建议66条，为全市银发经济高质量发展注入代表力量。 　　——建强代表家站阵地，夯实为民履职根基。全市6900余名五级人大代表全部编入545个代表家站，累计接待服务群众15000余人次，推动解决群众急难愁盼问题2300余件。全面推行“扫码说事”，658个网上代表家站、一个个履职二维码、一间间代表直播间，打破时空限制，实现代表联系群众“全天候”、服务群众“不断线”。创建10个外宣代表联络站，用生动实践诠释人民代表大会制度来自人民、扎根人民的显著优势。 　　聚力提质增效　赋能代表履职 　　常委会立足代表履职实际需求，从重点督办、绩效评估、服务保障、宣传激励四个维度精准发力，为代表依法履职保驾护航。 　　——深化重点督办，提升办理实效。常委会主任会议成员紧扣民营经济、托育服务等领域牵头督办30件重点建议，认真落实“提办双方三见面”制度，加强“承诺制+台账制”管理，推行“一表通办”全流程管控，实现办理承诺、办理过程、办理结果全程监督，确保建议真办、实办、办出成效。 　　——开展绩效评估，推动建议落地。如何打通代表建议办理“最后一公里”？针对这个问题，常委会召开代表建议办理工作绩效评估专题会议，对28件代表建议进行集中评估，涵盖青少年心理健康、养老服务、供暖质量、公共资源利用、公共交通、医疗保障、司法工作机制等民生与发展领域，8家单位现场汇报，20家单位作书面汇报，绩效评估领导小组成员、部分市人大代表现场评定打分。通过“看、听、评”相结合的方式，让代表深入了解建议办理全过程，推动承办单位增强法律意识和责任意识，努力将“代表呼声”转化为“发展动能”，将“群众期盼”转化为“民生实景”。 　　——深化宣传激励，激活履职动能。聚焦代表履职一线，联动中央、省、市媒体讲好代表履职故事，累计采访宣传代表86人次，“人大代表履职在一线”专栏获全国人大第32届人大新闻奖三等奖，以有思想、有温度、有品质的宣传，生动展现新时代人大代表履职为民、担当作为的良好风貌。 　　新的一年，西安市人大常委会将立足新起点、扛起新使命，紧紧围绕省委十四届九次全会、市委十四届十次全会确定的奋斗目标，围绕统筹推进“十个聚焦”重点工作，持续深化“两个联系”，加强议案建议办理，优化服务保障机制，以更实举措推动代表工作提质增效，不断谱写全过程人民民主西安实践的新篇章。　记者郭旭　通讯员安禾