在位于解放数创广场内的新城区政务服务中心，群众在自助申报区办理业务。 受访单位供图
提起政务服务，您是否还停留在跑大厅、等审批的固有印象里？如今，在西安这样的体验已经悄然改变——
从繁华商圈里“逛商场就能办业务”的民生便利，到景区“不出景区即可办理审批”的便捷高效，再到设在社区服务中心里的“家门口的服务驿站”，西安市正在用一项项“服务下沉、场景融合”的创新实践，悄然重塑着企业、群众的办事体验，让“好办、快办、暖心办”成为这座城市优化营商环境的生动注脚。
商圈里的“政务驿站”：
解锁“办事+消费”新场景
“现在逛个商场就把事办完了！”近日，在西安市新城区解放数创广场政务服务中心，刚办完企业注册业务的杨女士，对“政务+商圈”的融合服务赞不绝口。
一个多月前，新城区政务服务中心正式搬迁至解放路商圈的解放数创广场，这意味着新城区已将便民利企的政务服务融入商业综合体。走进总面积为6000平方米的服务中心，宽敞明亮的办事环境让人眼前一亮，70多个服务窗口集成了商事登记、税务服务、社保医保、公安交管等1300余项政务服务及20多项便民事项，绿植装饰的服务台与“服务一座城市的温度”标语相映成趣，打破了人们对传统政务大厅的刻板印象，让办事群众有种“逛街”的休闲惬意感。
“解放路商圈周边商务办公、品质餐饮云集，作为新城区商务化转型的典型项目，解放数创广场已吸引了一批优质企业入驻。此次搬迁，我们旨在让政务服务深度融入产业生态圈，更精准高效地服务企业发展。”新城区行政审批服务局政务服务中心主任张倩说，这种“商办同圈”的布局并非简单的物理迁移，而是新城区推动老商圈转型的重要举措，希望利用政务服务的集聚效应，吸引带动更多优质企业入驻，实现政务服务与商业发展的良性互动。在实现“进一扇门办所有事”的同时，这里还创新推出“周末不打烊”服务，让100余项高频事项在休息日也能正常办理。精准匹配市民多元化办事需求，让许多错峰来办事的市民也直呼“太贴心”了。
走进前几年已搬迁至红星美凯龙商场的未央区政务服务中心，记者真切感受到“政务进商圈”的温度。这个单层面积为20700平方米的服务空间里，集约设置了九大功能服务区域，共开设121个服务窗口，可办理的事项清单高达1118项；已入驻的30多家单位的400多名工作人员，随时可为有需要的办事群体提供暖心帮助。家住附近的市民张女士告诉记者，当天她原本是来商场买东西的，看到政务服务中心的指示牌后，她便帮家中老人咨询了老年证办理事项。“一上电梯，工作人员就迎上来询问，办事指引很到位、很贴心。”市民王女士高兴地说，以前得专门跑一趟，现在逛商场就能办事，真的很方便。
附近商户郭女士深有感触地说：“我的小店就开在旁边的盛龙广场，自从政务服务中心搬到附近后，办理各项业务都方便，省了我不少时间和精力！”据悉，截至目前，未央区政务服务中心已累计接待群众370万人次，办结各类事项超280万件。这组数据印证着“商办融合”的高效能。
景区里的“企业之家”：
破解办事“最后一公里”
临近春节，白鹿仓景区即将迎来客流高峰，但设置在景区的营商服务驿站已迎来每年最忙碌的时刻。办理各项业务之余，工作人员接连走进景区一家家餐饮店，通过检查指导，手把手帮经营主体切实筑牢安全防线。
“白鹿仓景区内小商户云集。为了方便大家办理各类手续，2023年12月，我们将服务的触角下延，在景区设立‘营商服务岗’，通过提供上门为企业办理营业执照注册、变更、注销等服务，让景区企业‘不出景区’，甚至不出自家‘店门’就能办理业务。”灞桥区市场监管局狄寨市场监管所工作人员牛鹏说，多年来，他们已经将服务半径扩大到辖区民宿、营地及各类网红打卡地，通过主动上门问需，了解企业诉求，联动多部门协同解决；通过构建“基层所+景区+企业”服务体系，着力打通服务企业的“最后一公里”。
“上个月，我们公司的4台大型游乐设施因设计年限到期需办理注销手续。原先办理注销手续需专程去辖区的市场监管所，如今‘营商服务岗’的工作人员主动上门，全程指导。当场办完后，工作人员还给其他特种设备做了‘体检’。”西安盛中欣游乐园有限公司负责人赞叹说，营商服务驿站是企业最“温暖的家”。
依托圣远广场，新城区自强路街道在这里设立的“助企服务站”也是周边企业心目中最“温暖的家”。这个设在企业办公楼里的服务站，是自强路街道精准服务企业的一个“窗口”，让企业办事人员“不出楼”就能办理各类审批业务。结合不同节点，服务站经常通过举办政策宣讲、沙龙、运动会等活动，帮助辖区企业搭建平台、建立合作关系，实现互通有无、共同发展。
“哪里需要服务，我们的触角就延伸到哪里。”自强路街道办相关负责人说，助企服务站设立以来，工作人员上门为商户办理业务，指导企业申领各类补贴；充分发挥政企“连心桥”作用，联动街道办及各相关部门为企业纾困解难……由此，服务站被大家亲切地称为“home+”。
雁塔区行政审批局设立在秦农银行雁塔支行的政务服务驿站，也是精准服务企业“最后一公里”的重要举措。这里的工作人员告诉记者，依托“网上办、就近办、一次办”的高效服务模式，目前驿站已累计为6808户市场主体打印证照，协助12家企业开立基本账户，实现了审批业务、金融服务“一站通办”。
“以前办理营业执照要跑审批局，开账户得跑银行，现在跑一趟就办完，太省事了！”刚办完业务的一家企业的负责人点赞说，“将政务服务阵地延伸至金融机构，既缩短了企业办事的距离，又实现了政务服务与金融服务的无缝衔接，这样的服务贴心又给力。”
社区里的“便民客厅”：
打造“家门口”的服务阵地
“原本，我是来咨询如何办理老年优待证的，没想到在社区直接就帮我办好了。”近日，新城区胡家庙街道碧翠锦华小区居民张大爷高兴地说，社区的“全受理”窗口真贴心。
张大爷所去的“全受理”窗口是新城区胡家庙街道在21个社区开设的服务窗口之一。近年来，胡家庙街道联动辖区政务资源下沉社区，以17项社区直接办理事项、40项帮办代办事项、10余项便民服务事项办理，为居民提供贴心服务，让群众在“家门口”就能办成事。
“我们社区外地人多，为了方便群众办事，我们对群众咨询较多的高频事项进行梳理，并列出了事项清单。”碧翠锦华社区相关负责人说，针对城乡居民医疗保险参保等社区能办理的事项，他们整理出“办事指南”悬挂在显著位置，便于大家提前准备各项资料；针对个人创业担保贷款申请、申请保障性住房等需到其他部门办理的事项，社区工作人员会通过电话帮助居民们了解情况，并提供帮代办服务，帮居民们“办好”。
“我妈妈行动不便，没法去社区做养老认证，这可咋办呀？”“别着急，咱工作人员可以上门办理。”近日，在碑林区南院门街道南院门社区，工作人员创新推出的“移动办公桌”服务模式，带着《居民诉求登记表》《居民需求登记表》走进院落，上门为腿脚不便的居民办理补贴申请、养老待遇领取资格认证等高频业务，让有需要的居民不出“家门”就能“办好”。
“我们社区70岁以上及孤寡、行动不便的老人较多，为尽可能方便他们办事，我们以‘便民、利民、惠民’为核心，打造‘移动办公桌’多元服务阵地，带着办公资料上门为群众办事，把服务群众的‘最后一公里’缩短至‘最后一米’。”南院门社区相关负责人说，除了线下的院落服务、上门服务，依托12个居民微信群，社区积极打造线上“移动办公桌”。工作人员通过微信群及时发布惠民政策、社区通知、业务办理流程等信息，全天候在线接受居民业务咨询、预约办理，提前告知办事所需资料，引导居民提前准备。通过线上线下相结合，有效实现便民服务“不打烊”。这项服务开展以来，南院门社区已累计为居民提供“上门服务”160余次，办理各项业务78件，解决难题123件，用实实在在的服务赢得了居民的广泛好评。
从商圈的“便捷场景”，到景区的“精准赋能”，再到社区的“贴心服务”，西安市正以政务服务的下沉实践，不断拓展为民为企服务的广度与深度，让“服务零距离、办事更舒心”成为城市最鲜明的民生底色。 记者 南江远