西安试点“完整社区”的“完整”密码

中铁尚都城社区完成约11000平方米绿化补种补栽，居民“推窗见绿”的生活场景成为日常。图为社区一角。　受访单位供图 建科大社区志愿者在进行志愿服务　受访单位供图 　　社区虽小，但却装着千家万户的日常琐碎与幸福期盼。2023年7月，住房和城乡建设部在全国选取106个社区启动“完整社区”试点建设以来，全国各地正在把这项民生工程从政策蓝图，一步步变成居民看得见、摸得着的生活改变。 　　据了解，完整社区是指在居民适宜步行范围内，配齐基本服务设施、便民商业配套、市政基础设施与公共活动空间，既有全覆盖的物业管理和健全的社区治理机制，又能让居民生出强烈归属感的居住社区——它不只是“设施的集合”，更是“生活的港湾”。 　　11月3日，初冬暖阳洒在社区街巷，记者走进西安“完整社区”试点看到：新加装的电梯里，老人提着刚买的菜篮笑着唠家常；社区托育中心，孩童的欢歌混着玩具叮当声飘出窗外；便民服务站里，居民填完表格不用多跑路，轻松办完事儿……一个个鲜活的场景，正在把“完整社区”的服务细无声地“织”进百姓生活的方寸里，把健全的治理机制和浓浓的归属感悄悄“装”进了社区居民生活中。 　　把便利“建”在居民“家门口” 　　出门拐个弯就是刚改造完的社区医院，候诊区的软沙发既贴心又舒适；步行5分钟到附属学校，操场的塑胶跑道泛着新绿，这是近两年基础设施提升留下的“成果”；就连垃圾分类站都变了样——投入195万元改造的垃圾压缩箱干干净净，再也没有往日的异味……作为陕西省唯一入选国家级“完整社区”建设试点的社区，碑林区文艺路街道建科大社区的“一刻钟”生活半径让老住户充满了新惊喜。 　　“截至2025年，建科大社区已累计完成电梯加建32部，覆盖10栋楼，惠及896户居民；天然气管道改造已协调资金1000万元，预计年底完工，能解决23栋楼、1200余户居民的管道老化问题。”社区副主任赵珊翻开笔记本，上面记着一组硬核数据，“南北院食堂同步升级，400多个餐位能满足居民日常需求；另外布局了22处充电桩，含480个电瓶车充电位和30个汽车充电位，建了6个微型消防站，整修2000平方米破损道路，补栽1200平方米绿地，稳稳筑牢‘安全便利’的生活底线，让老旧小区彻底实现提质升级。” 　　作为省级“完整社区”试点，雁塔区杜城街道中铁尚都城社区交出的成绩单同样亮眼：自2024年成功入选以来，社区补种绿化约11000平方米，提升绿植覆盖率、丰富景观层次，让“推窗见绿”成为居民日常；改造地上羽毛球、乒乓球场各约330平方米，升级地下乒乓球场约200平方米，满足全龄段“家门口”运动需求；翻新跑道及地面约2500平方米，新增260平方米儿童沙坑，建成210平方米社区食堂、850平方米室内活动中心，满足居民休闲、社交、文化活动等多元需求——这些改造从细微处贴合居民需求，让“宜居”真正融入生活的每个角落。 　　把关怀“送”在居民心坎上 　　中铁尚都城社区里，不同年龄段的居民都透着生活的舒展——居民黄玉婷正带着孩子在“乐享托育中心”搭积木。她语气轻松地说：“以前娃3岁了没人带，我只能守着家没法上班；现在社区把托育中心改成普惠的，月费降了一半，我便重返职场。” 　　另一边的乒乓球室里同样热闹，社区乒乓球协会会长赵顺林挥着球拍爽朗地说：“退休后，每天来这儿打球，认识了一屋子老伙计，身体也越来越硬朗！今年暑期，我们协会还和社区商量着免费教孩子打球，看着孩子们握拍的模样，比自己赢了比赛还开心……” 　　指着亮着暖灯的球台，中铁尚都城社区党委书记刘超宁补充说：“以前下雨天老人没法锻炼，我们专门利用人防空间改造了这个球室，现在不管刮风下雨，球台边总有人挥拍。”随着社区乒乓球协会从最初的10余人壮大到117人，社区已连续举办了三届社区乒超联赛。 　　不只是关照“一老”，社区对“一小”的照护也不含糊。就连困难家庭最挂心的“放学后娃没人管”，社区托管中心也稳稳接住了。52户曾为此犯愁的家庭，如今只需把孩子送到紧邻小学的托管班，午餐、午休、作业辅导全给安排得妥妥帖帖，家长可以安心上班。 　　在建科大社区小广场上，西安建筑科技大学社会学专业学生李悦正俯身指导张奶奶，她指着手机屏幕上的微信图标放慢语速：“奶奶，先点这个绿色小方块，找到您孙女的头像后，再点下面的‘视频通话’，就能看见她啦。”这是社区“嵌入式为老服务”的常态场景——每周三，学生志愿者都会来这里，帮老人量血压、剪指甲、教用智能手机，陪他们唠家常解闷。 　　“社区嵌入式服务不是‘硬塞’，而是‘适配’。”建科大社区副主任赵珊拿起桌上的《社区业务服务指南》解释说，“我们社区老人多，以前想找年轻人帮忙教手机，都得等儿女回来。现在通过在校学生做社会实践，很好地解决了服务缺口，同时我们还优化了办事流程——你看这指南。” 　　据悉，目前，这本涵盖十大项25小项业务的《社区业务服务指南》，已被全市20多个社区借鉴使用。“社区+学校+企业”的联动模式，让服务更接地气，也让社区更有温度。 　　把特性“织”进社区烟火里 　　“完整社区建设，从来不是‘盖房子、修马路’的简单升级，核心是‘补服务短板、强治理精度’。”赵珊的话，点出了完整社区建设的关键。自建设以来，社区始终以居民需求为标尺：深入走访摸排后，将群众的“需求清单”精准转化为“满意清单”，按“缺什么补什么”的原则优化生活圈配置——依托高校资源搭建的“校地共建”平台，既为学生提供了社会实践阵地，也让居民在“家门口”享受到志愿者服务，真正实现“校社双赢”。 　　若说建科大社区的优势在“资源联动”，中铁尚都城社区的特色便是“俯身听需、贴心办事”。“只有摸准居民的‘急难愁盼’，服务才能送到心坎上。”刘超宁说。这份“贴心”，藏在每周四“乐养中心”的饺子香里：62岁的志愿者张燕端着热腾腾的白菜猪肉馅饺子，送到行动不便的姚立芳奶奶家里；藏在每月5号的“易修哥5号见”活动中——修家电、洗空调、免费理发、健康义诊……居民足不出户，就能解决生活里的“小麻烦”。“接下来，我们还想把社区文化氛围建设得再浓些，让每个人都能感受到‘家’的归属感。”刘超宁的期待里，满是对居民的牵挂。 　　从建科大社区的“高校联动”激活服务效能，到中铁尚都城社区的“需求导向”织密民生网络，西安的完整社区建设正以“差异化”加速向前，它不仅补齐了硬件设施的“缺口”，更填满了居民日子里的“幸福感”。而这一个个社区“小幸福”的叠加，是西安建设“幸福城市”的生动注脚，让民生福祉看得见、摸得着、暖人心。　记者　闫鑫