西安“和合之家”为基层治理提供创新样本

　　近日，家住未央区的杨女士父亲突发脑溢血，她自己也身患癌症，得益于“和合之家”巾帼民情员陈大姐为她精准链接资源，成功申请救助金并办理低保，解了燃眉之急。这是“和合之家”项目启动一年来，精准服务妇儿群体的一个生动缩影。 　　“和合之家”是在西安30个村（社区）试点设立的基层妇女维权工作室，主要是排查调解婚姻家庭矛盾。自2024年6月启动以来，这项基层治理创新实践，通过“个案精准滴灌、小组凝聚合力、社区联动共治”的核心策略，构建起“点线面”三位一体的妇儿权益保障体系，成为妇联系统创新基层治理的鲜活样本。 　　精准滴灌 　　“小档案”链接“大服务” 　　翻开“和合之家”的档案册，婆媳矛盾、心理健康问题、就业困境等各类重点家庭的个性化需求清晰在列。项目创新推行“一人（户）一档”精准管理模式，依托一支由社区妇女干部、律师、心理咨询师等组成的200余人的巾帼民情员队伍，通过“一月一探访”机制深入社区街巷，收集问题线索，已成功介入30个个案。 　　近日，民情员陈大姐的走访日记记录了杨女士父女二人遭遇的困境，她迅速联动妇联、民政等部门，协助申请临时救助金、协调低保办理，并链接社工师和心理咨询师提供定期疏导。“过去社区问题‘看得见不知道怎么管’，现在有了专业团队来解决。”陈大姐深有感触地说。这支队伍既是“信息收集员”，也是“矛盾调解员”，她们用专业化解难题，让翔实的“小档案”成为精准服务的“导航图”。 　　小组赋能 　　“小活动”凝聚“大能量” 　　在“姐妹互助”家庭矛盾调解小组中，深陷家庭矛盾的妇女们，通过参与“矛盾拼图”游戏“拆解”矛盾，借助情景模拟实现换位思考，并在沟通技巧工作坊中学习“我信息”表达法，逐步明晰深层原因，掌握化解矛盾的方法，最终改善家庭关系。 　　“和合之家”充分考虑城乡差异，设计了多元小组活动：城市社区开设“亲子矛盾预防”“职场女性减压”小组，农村地区则开设“家庭矛盾化解技能”“手工编织就业”小组。30个小组如同蒲公英种子，在30个试点社区落地生根、开花结果——“巧手编织温暖社区”活动成功带动20名妇女掌握编织技巧，实现居家就业；“茶香话谊”茶话会有效引导留守妇女走出家门，组建起“巾帼志愿服务队”。这些“小而美”的活动，成为联系妇女、凝聚共识的“能量场”。 　　联动共治 　　“小网格”托起“大治理” 　　面对一对80岁的夫妻因财产分配闹离婚的“银发危机”，“和合之家”联动心理咨询师、法律顾问，创新采用“情感回溯+法律释明+家庭会议”模式，多次入户引导双方回顾婚姻历程、明晰法律权益，最终夫妻重归于好。张女士因婆媳矛盾欲离婚，调解团队运用“古今对比调解法”，对比传统家庭模式与现代平等理念，引导双方摒弃陋习、理性沟通，最终促成张女士夫妇搬离婆婆家尝试独立生活，有效缓和了双方关系。 　　记者了解到，“社区发现线索—妇联统筹资源—部门联动处置”的协同机制在西安已成常态。西安市妇联牵头建立“四级联动”体系，有效整合公安、司法、民政等部门力量，构建起“15分钟维权服务圈”。30个试点社区均已建立权益保障机制，组建巾帼民情服务队，累计开展法律讲座、心理辅导等活动60场，覆盖群众约3000人次。 　　据了解，“和合之家”项目实施以来，已带动社会力量加入妇儿保护队伍，培育出30支“巾帼维权志愿服务队”，构建了“政府搭台、专业运作、居民参与”的可持续模式。尤为重要的是，项目从30个试点社区经验中提炼出《基层妇联组织巾帼民情员维权工作指导手册》，系统梳理了婚姻家庭矛盾调解、法律咨询援助等工作流程与方法，为基层妇联骨干提供了标准化、可操作的实用指南，有力促进了专业维权服务的精准落地。                                记者 袁玥