西安城市综合实力和核心竞争力持续攀升

　　4月17日，省委宣传部、省政府新闻办举行“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列主题新闻发布会第一场，邀请西安市有关负责同志围绕“‘深化六个改革’、创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐”主题介绍相关情况。 　　据了解，2024年西安市认真落实省委、省政府决策部署，深化拓展“三个年”活动，着力推进“八个新突破”重点工作，全年地区生产总值增长4.6%、净增1307.02亿元，突破1.3万亿元大关，城市综合实力和核心竞争力持续攀升。 　　 　　全球创新指数排名第18位 　　西安市稳中求进夯实经济底盘，完成固定资产投资5360.86亿元，规上工业增加值增长6.5%。深入开展消费品以旧换新，累计发放补贴32.95亿元，社会消费品零售总额4915.08亿元。大力培育市场主体，新增“五上”单位2919家、总数达1.29万家。 　　创新驱动加速转型发展。以建设西安区域科技创新中心为牵引，推动先进阿秒激光设施等项目开工，新建重组全国重点实验室8家。净增高新技术企业1800家、科技型中小企业2500家。实现技术合同成交额4500亿元，全社会研发投入强度达到5.56%，全球创新指数排名第18位。新增光子芯片、稀有金属材料2个国家级中小企业特色产业集群。 　　完成108条道路微改造 　　加快转变城市发展方式。国土空间总体规划获批，建立“功能区-功能组团-功能单元-重点功能区块”四级功能传导体系，推动详细规划全覆盖。探索城市闲置低效资产利用新模式，建成人民体育场、红旗铁路公园等城市更新示范项目。完成108条道路微改造，通行效率提升15%左右。机场T5航站楼落成，地铁8号（环）线等4条线路开通运营。 　　改革开放释放强劲动能。中欧班列（西安）开行4985列、增长25.1%，开行量、货运量、重箱率稳居全国第一。新开通及恢复国际客、货运航线34条。进出口总值4117.99亿元、增长14.5%。全年实现外商直接投资7.5亿美元。 　　全年接待游客3.06亿人次 　　生态治理厚植绿色底色。修复秦岭北麓生态1.62万公顷，治理河道岸堤463公里。完成秦岭核心保护区717户2435人生态搬迁。扎实开展大气污染治理专项行动，全年空气质量优良天数241天、较上年增加13天。重点河流国考断面全部达标，土壤环境安全稳定，“无废城市”建设有序推进。 　　文化兴市绽放古都新韵。促进文化遗产保护与城市发展互融共生、有机结合，探索西安大片区考古新模式，加快汉长安城遗址规划修编，推进西安城墙预防性保护。推进旅游、科技文化融合发展，繁荣体育赛事、舞台演绎市场，强化数字赋能，提供新场景新服务。全年接待游客3.06亿人次，旅游总收入3760亿元，分别增长10.3%和12.3%。新增规上文化企业190家，6家博物馆上榜“全国博物馆（展览）海外影响力百强”。 　　新增城镇就业18.08万人 　　民生实事温暖千家万户。新增城镇就业18.08万人，新建改扩建中小学幼儿园22所、新增学位2.3万个，建成卫星医院27个。建成三级养老服务设施90个，新增托育机构51家、全市托位数达5.45万个。彻底解决沿山区县12.09万群众季节性缺水问题和汉长安城遗址区13.3万群众用水问题。 　　聚焦增强城市安全韧性，谋划实施燃气、供热、供水、污水、排水、电力、消防领域安全能力提升行动，实施城镇燃气安全等11个领域专项整治，开展安全生产治本攻坚行动，安全筑基护航高质量发展。 　　 　　数据解读 　　西安市一季度主要经济指标好于预期 　　17日，记者从发布会上获悉，今年，西安市以“深化六个改革”为牵引，全面落实省委、省政府决策部署，聚力做大增量、盘活存量、提升质量、防范变量，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐。经预测，一季度主要经济指标好于预期，能够实现“开门红”。 　　一季度发放补贴13.4亿元 　　带动消费113.7亿元 　　西安市用好目标牵引和任务管理体系，打好稳工业、扩投资、促消费组合拳，提升组织经济工作能力，强化穿透式调度，确保年度地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长5%左右。打好稳就业促增收硬仗，城镇新增就业18万人，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%。 　　今年1-2月，规上工业增加值增长16.4%，规上工业总产值1489.97亿元、增长18.5%，进出口总值671.7亿元、增长6.6%，固定资产投资和限上消费品零售额增速均较去年同期明显提升。 　　打好扩大有效投资硬仗，全年计划投资5500亿元以上。认真落实“两重”政策，围绕8方面17项重点任务谋划项目785个、总投资3420.21亿元。加大精准招商力度，出台重点产业发展及招商指南、重点产业链招商图谱，招引落地500个亿元以上项目，全年新增限上商贸企业800家。 　　打好提振消费硬仗，加力扩围消费品以旧换新，接续开展汽车、家电、3C数码、电动自行车、家装厨卫5大领域消费品以旧换新，一季度累计发放补贴13.4亿元，带动消费113.7亿元，惠及消费者180万人。 　　加快建设中欧班列经济圈 　　布局建设海外仓 　　全面抓好西安区域科技创新中心建设各项任务，扎实推进重大科技基础设施建设，年内开工建设先进阿秒激光设施，分子医学转化中心主体封顶，建成高精度地基授时系统。强化企业创新主体地位，实现规上工业企业研发投入全覆盖，支持龙头企业组建10个创新联合体和15个概念验证中心、中试验证平台，新增规上高新技术企业300家，技术合同成交额4700亿元以上。打好重点产业链链群建设硬仗，实施工业倍增计划，六大支柱产业规模过万亿元。 　　深化改革，扩大对外开放，推动中欧班列“枢纽对枢纽”多点升级，提升通道商贸物流集成能力，深度参与新亚欧陆海联运通道和跨里海国际运输走廊建设，加快建设中欧班列经济圈，西安国际港年集装箱吞吐量60万标箱以上，空港客、货运吞吐量分别达4800万人次、30万吨。创建国家级数字服务出口基地，深化跨境电商综合试验区建设，布局建设海外仓，助力企业“出海”。 　　实施81条道路微改造 　　打通8条断头路 　　全面落实国土空间总体规划，建成“地下一张网”“地面一张图”耦合平台，开展团结、幸福林带、张家堡等5个重点片区更新示范试点，加快实施燃气、供热等7个重点领域322个安全能力提升项目。 　　实施都市圈城际通勤效率提升工程，开工建设绕城高速扩能改造、城市环线、高新至鄠邑高速复合通道、西南二环立交、广运潭大道跨绕城高速等工程。地铁15号线一期开通运营，加快轨道交通四期建设规划报批。实施81条道路微改造，打通8条断头路，完成幸福路北延伸、雁塔路立交改造工程。 　　开行中国-中亚人文旅游班列 　　组织1500场以上演出 　　建立大遗址保护和城市融合发展新模式，提升汉长安城遗址保护利用水平。推进小雁塔世界遗产保护片区综合改造和展示能力提升，建成碑林博物馆新馆。 　　推进大唐不夜城两侧商业优化盘活及太古里、长安十二时辰二期等项目建设。开行中国-中亚人文旅游班列，建设市内免税店，深化“文商旅体娱”融合发展，打造国际旅游目的地。组织“戏曲进乡村”“文化进社区”等演出1500场以上。 　　全面完成秦岭山水工程建设和核心区搬迁复绿，统筹推进秦岭文化展示中心、大熊猫繁育科研基地建设和野生动物园功能提升；强力推进大气、土壤、水污染源头治理，有序实施燃煤电厂关停和替代。实施智能化市政基础设施建设和更新改造。 　　 　　重点投资 　　总投资1.17万亿元！ 　　今年确定314个重点项目涵盖十大领域 　　17日，记者从发布会上获悉，今年西安市围绕国家“两重”“两新”政策部署和“十五五”发展要求，安排重点项目和政府投资项目314个，总投资1.17万亿元，年度计划投资2520.61亿元，涵盖十个重大领域： 　　一是重大基础设施。包含机场、铁路、轨道、高速公路和水利工程等。如地铁15号线一期工程，总投资178.12亿元，将于今年通车；绕城高速扩能改造项目，总投资179.3亿元，将于今年开工建设。 　　二是重点领域能力提升。包含城市地下管网、消防救援、防震减灾、气象预警、政法公安等设施合理布局和能力建设项目。如电网建设项目，总投资146.71亿元，年度计划投资55.45亿元；临电小区和合表户小区改造项目，总投资40.67亿元，年度计划投资11.12亿元。 　　三是重大科学技术和创新平台。包含重大科技基础设施建设、科技创新平台建设、成果转化与产业化建设项目。如先进阿秒激光设施，总投资8.28亿元，年度计划投资6000万元；国家先进稀有金属材料技术创新中心项目（一期），总投资20亿元，年度计划投资2.4亿元。 　　四是重大制造业。包含新能源汽车、光伏、半导体、航空等重点产业链项目和增材制造、新型储能、光子等战略性新兴产业项目。如国产大飞机配套能力提升项目，总投资113.84亿元，年度计划投资55.98亿元；比亚迪新能源汽车动力电池项目（一期），总投资70亿元，年度计划投资40亿元。 　　五是重大服务业。包含金融服务业、商务服务业、仓储物流、软件信息科技服务项目和数字政府建设等。 　　六是城市建设和城市更新。包含城市片区更新、“保回迁”、保障房、老旧小区改造和城市道路建设项目。 　　七是城市管理和环境保护治理。包含市政基础设施、绿化系统、城市保洁、环卫设施等城市公共服务事业管理体系建设和生态保护治理项目。 　　八是教育能力提升建设。包含高校办学能力提档、普通高中以及中小学和幼儿园学位保障和教学能力提升项目。 　　九是文化、卫生、体育、社会事业保障领域建设项目。如小雁塔历史文化保护片区文物保护和展陈改造提升项目、大熊猫繁育基地和秦岭文化展示中心、市儿童福利院改扩建和提升改造项目等。 　　十是乡村振兴和统筹城乡发展。包含新型城镇化建设、宜居宜业和美乡村建设、农村分布式光伏建设、现代农业发展等项目。 　　 　　民生实事 　　重点办好30项为民实事 　　确保当年实施当年完成当年见效 　　记者从发布会上获悉，2025年西安市将在发展中增进民生福祉，重点办好住房保障、交通出行、教育助学、医疗服务等十方面30项为民实事，确保当年实施、当年完成、当年见效，群众可感可及。 　　聚焦“急难愁盼”，兜牢民生底线。完成285个“办证难”项目不动产登记；完成30个临电小区和200个“合表户”小区供电设施改造；建成保障性租赁住房5000套、公租房2000套。新建消费维权服务站300个以上，打造规范化农村食品经营店10家以上。精准帮扶10个乡村振兴重点帮扶镇和100个重点帮扶村，实施产业和基础设施建设项目137个，创建“千万工程”省级示范村60个。 　　聚焦重点领域，强化民生保障。就业方面，创建标准化就业服务驿站50个，面向高校毕业生提供市场化岗位10万个，城镇新增就业18万人。教育方面，开工新建扩建高中8所，新建、改扩建中小学校、幼儿园11所，新增学位1.53万个。医疗方面，210所社区卫生服务中心达标率90%以上，建成省级示范中医馆45个、中医阁100个。二级以上医疗机构检查检验互认项目超200项。“一老一小”方面，新建镇街养老服务中心5个、社区养老服务站30个以上、老年助餐点30个以上。建设公办托育机构50所、社区嵌入式普惠托育机构60所。 　　聚焦美好生活，提升供给品质。完成124个老旧小区微改造，加装改造电梯1000部以上，新增住宅小区电动自行车充电接口2万个以上。优化公交与地铁接驳，调整公交线路20条，新开和调整通学、通医等公交线路20条。开展“戏曲进乡村”等惠民演出1500场以上。开展博物馆文化惠民进社区、进农村等“五进”活动300场以上。建成全民健身路径项目200个、多功能运动场及健身房12个，打造全民健身园区和示范社区4个，组织全民健身活动500场以上。 　　西安市将为民实事纳入年度重点工作，按照时间、数量、标准、责任四个概念制定实施方案，确保实施到项目、任务到单位、责任到个人。 　　 　　营商环境 　　今年我市新增不少于40项智能审批事项 　　持续提升企业群众办事便利度 　　把人工智能技术运用到政务服务中，新增不少于40项智能审批事项、1000项“掌上办”服务事项，在全市建立1000个营商环境“监测点”……17日，记者从发布会上获悉，今年，西安市将聚焦企业发展需求和“急难愁盼”问题，从优化涉企服务水平、严格规范监管执法行为、精准高效回应企业诉求等方面重点发力，持续深化拓展“营商环境突破年”活动成效。 　　西安将进一步优化企业登记注册流程，推行准入准营“智慧联办”，推动35项市场监管领域经营许可与营业执照“同步办理、一次办结”。聚焦市场主体关注度高的招标投标领域，推行企业“盲投”、专家“盲抽”、评审“盲评”、评审席位“共享”的“三盲一共享”创新举措，为市场主体参与公共资源交易打造更加公平有序的竞争环境。在工程建设项目审批领域，探索推行环评与排污许可“两证合一”审批、不动产转移登记与水电气过户联动办理等改革试点，有效提升企业获取经营场所便利度。 　　我市将把人工智能技术运用到政务服务中，新增不少于40项智能审批事项、1000项“掌上办”服务事项，并取消牌匾标识审查登记等审批事项，持续提升企业群众办事便利度。积极构建全渠道企业诉求“接诉即办”工作体系，在全市建立1000个营商环境“监测点”，把企业关切的问题切实解决好、把吃拿卡要的行为坚决铲除掉。 　　同时，围绕提升人才工作生活便利度，不断深化人才创新创业、教育医疗、住房生活、社会保障等方面保障政策的落实，推动更多人才留在西安、赢在西安。 　　本版稿件由记者 文艳采写