市民反映：
近日，雅居乐湖居笔记D区的刘女士向“钟楼下·民生热线”栏目反映，一个多月前，小区物业公司在小区内进行民意调查后，不再允许电动自行车进小区，并在小区西门两侧划定了停放区，对电动自行车进行集中管理。然而，该处停放区没有配建车棚和围栏，电动自行车不仅面临风吹、日晒、雨淋，有时乱停放还影响居民出行。
记者调查：
12月2日上午，记者来到位于子午大道的雅居乐湖居笔记D区，看到小区西门左右两边的人行道上都有用白线画出的区域，用来停放电动自行车。尤其是西门北面，停放了四排电动自行车。记者数了数，西门两边停放了电动自行车约400辆，西门北边新建了约150个充电口，规模较大。停放区域处于敞开状态，没有车棚，也没有围栏，占据了临街商铺前面的不少路面。
“我们小区将近2000户居民，按照民意调查统计，电动自行车有1000多辆，每天晚上这里都是‘车山车海’。”刘女士说，之前电动自行车可以进小区，小区里虽然有专门停放电动自行车的地方，但仍有不少居民将电动自行车停放在单元门口、消防通道上，安全隐患大。上个月，小区物业公司对全体业主进行民意调查，征得70%以上业主同意后，禁止电动自行车进小区，并在小区门外划定了集中停放电动自行车的区域，小区西门两侧这处区域是其中之一，但是没有车棚和围栏。
“每天晚上都会停几百辆电动自行车，一下雨车上都是泥水，挺闹心的。”刘女士说，再加上没有围栏，电动自行车有时甚至停到大门口，影响居民进出。
既然有了停车区也安装了充电设备，为什么不配建车棚呢？12月2日中午，记者来到小区物业管理中心询问。一名工作人员说，考虑到小区都是高层建筑，上个月物业公司对全体业主进行民意调查，显示有超过70%的业主认为应将电动自行车停放区移至小区外，并选定西门两侧作为停放区之一。“我们原本是想建车棚的，但难度很大。”这名工作人员说，最开始物业公司打算建电动自行车车棚，但根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，若小区规划时未规划电动自行车车棚，新修建电动自行车车棚需要提交修建申请。如果擅自修建电动自行车车棚，则会被认定为违建。
“我们小区电动自行车数量大，划定的停放区也很大，再加上审批流程复杂等原因，审批过不了。”工作人员说，根据今年9月18日西安市住房和城乡建设局发布的《西安市既有住宅小区电动自行车停放充电设施建设指引》规定，可以在小区外划定停放区域并修建充电设施。通俗来讲，就是不加“盖儿”可以，加“盖儿”不经审批就是违建。因此，在向相关部门报备并通过后，小区西门口划定了电动自行车停放区并建设了充电设备。至于停放不规范的问题，这位工作人员说，他们会加强管理，引导业主将电动自行车停放到划定区域内。
12月2日下午，记者从西安市自然资源和规划局了解到，如果小区在建设时未规划非机动车车棚，可由小区物业公司征得业主同意后，向上级部门报批申请，申请通过后才可修建。
如今，越来越多的小区都将电动自行车停放区移至小区外。那么，在小区外设置电动自行车统一停放区域有什么要求呢？记者注意到，《西安市既有住宅小区电动自行车停放充电设施建设指引》明确规定：首先，停放充电设施建设以“业主同意、能建尽建、布局合理、安全规范、便民高效”为原则，在满足城市规划、消防安全等前提下，综合考量充电接口与电动自行车保有量，原则上按照1∶3比例配建。其次，鼓励在小区外围因地制宜建设充（换）电柜等共享充电设施，但不应占用盲道，且需保障人行道基本通行能力等。 记者 孙嘉敏