市民反映：
近日，在长安区拓展业务的一家光伏工程公司员工小付向“钟楼下·民生热线”栏目反映，去年年底，他与王莽街道三角坡村村民王师傅签订协议，租赁王师傅自家房屋屋顶建光伏发电站。然而，村里不愿给王师傅的房屋产权证明上盖章，导致这件事拖了一个多月未办成。
记者调查：
记者了解到，早在2015年9月，西安就出台推进分布式光伏发电应用实施方案，明确支持农户利用院内空闲可利用土地建设分布式光伏电站，鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设相结合……2021年9月，陕西省在全省10个市26个县（市、区）开展屋顶分布式光伏发电项目整县推进试点；2022年5月，国家发改委携手国家能源局出台《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，要求加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发。也就是说，目前，各级政府都支持在农村大力发展光伏产业，此事为啥在三角坡村遇阻？记者为此进行了走访。
小付向记者出示的长安区发改委有关文件显示：他所在的光伏工程公司于去年10月27日通过资质审查，可以在长安区辖区开展分布式光伏发电项目建设相关工作。目前，该公司已在蓝田县、鄠邑区及长安区多个街道租赁农民自建房屋顶建设光伏发电站。“我在王莽街道辖区其他村也和农户开展过合作，村里都顺利给农户开了证明盖了章，唯独在三角坡村‘碰了钉子’。”小付说。
2月22日，在小付带领下，记者前往三角坡村找到村民王师傅了解他们合作的情况。王师傅告诉记者，今年1月15日，小付向他介绍了合作建设光伏发电站项目的情况，双方并达成了协议：小付所在的光伏公司租赁王师傅家房屋屋顶建设发电站，王师傅收取租赁费，租期20年。“光伏公司除了给我初装补偿款外，每年给一定租金，相当于给我家免费建了个遮阳棚。这事我肯定欢迎。”王师傅说。
记者注意到，从陕西省乃至全国光伏产业发展情况来看，目前，农户利用自有建筑屋顶建设光伏发电站，有自建、合作建设、租赁给光伏公司3种形式。自建光伏发电站，需要农户自己向当地供电局申请，经对房屋安全性进行检查、准许并网后在当地发改委备案。而后两种形式，由光伏公司邀请第三方机构对农户房屋安全性考核后，农户需要把房屋产权证或开具的房屋产权证明交给光伏公司，由光伏公司向当地供电局申请，经当地发改委备案后开建。一开始，是小付替王师傅去村委会开具房屋产权证明，结果没办成。王师傅亲自去村委会，结果也没办成。“村支书说暂时不盖章，但没说具体原因。”王师傅说，村民自建房没有产权证，对村委会来说出具一纸证明应该不算啥事儿，他想不明白村委会为啥不愿开这个证明。
此后，小付多次找村委会主要负责人，对方说好见面谈，但多次失约，后来干脆下了“逐客令”，不让他在村里谈项目。“我们公司是长安区发改委审核通过的企业，在其他街道办也能开展业务，为啥就不能在三角坡村开展业务呢？”小付说，和王师傅合作是他在三角坡村开展的第一笔业务，因为村委会不盖章，导致他在该村不能开展业务，也影响其他光伏公司在该村开展业务。
“这事电话里说不清，咱当面谈。”当日，电话中该村委会主任王某称他在外地，约记者2月25日在村里当面谈。2月25日13时许，记者联系王某，他表示自己当日下午有事，面谈时间推至次日11时。
2月26日11时，记者赶至三角坡村便民服务中心，见到了王某。他告诉记者，之所以不给王师傅的自建房屋开具证明，是因为村里正在起草村貌规划方案，村里决定暂停光伏项目，待村貌规划方案上报街道办批准后再启动。“预计村貌规划下半年完成，届时可以启动光伏项目，村民愿意和哪个企业合作就跟哪个企业合作，村里该咋配合就咋配合。”王某说。 记者 李东峰