张胜 赵瑞瑞 李浩 陈利 和永岗 刘还平 市政府最新出台的四个方面的“若干措施”对企业发展有什么利好？对我市经济高质量发展有哪些促进效应？28日下午，记者采访了相关专家和企业家，听听他们如何解读。 西安交通大学公共政策与管理学院教授张胜： 政策聚焦“堵点”“痛点”“难点” 培育“亮点” 西安交通大学公共政策与管理学院教授张胜认真研究了“若干措施”。他说，这次西安市围绕科技、工业、数字经济和创业投资四个方面出台重大政策举措，遵循创新规律、市场规律，聚焦科技创新推动产业创新、发展现代化产业体系的“堵点”“痛点”“难点”，培育数字经济“亮点”，统筹全市政策资源，凝聚政府、市场、金融的合力，将推动硬科技产业做大做强，经济体量与质量跃上新台阶。 在“卡脖子”关键核心技术“堵点”上，抓住建设“双中心”战略机遇，构建“基础研究+‘沿途下蛋’”体系，促进了“科研—转化—产业”这一“沿途下蛋”的创新过程，在“卡脖子”环节完成国产替代、国产超越；在培育现代化产业体系的“痛点”上，集中供给人工智能、新材料、新能源、无人系统等一大批硬科技重大应用场景，推动政府、国有企业等优先采购“首台套首批次首版次”产品，做大做强硬科技产业；在吸引社会资本投资硬科技产业化的“难点”上，发挥政府引导基金作用，支持社会化创投落地西安，支持头部企业投资上下游企业，加快硬科技产业体系迅速成长壮大，构建本地化的产业链供应链；在培育数字经济“亮点”上，聚焦集成电路和消费级智能终端产品，构建国内一流的“芯片设计—晶圆制造—封装测试”产业链，打造工业机器人、智能手机等终端产品，以终端产品带动产业上游形成本地化产业集群。 西安市中科硬科技创新研究院副院长赵瑞瑞： 推动高质量发展 培育新质生产力的政策布局 赵瑞瑞是西安市中科硬科技创新研究院副院长、陕西省技术转移转化领域高级职称评审委员会专家。她认为，西安市出台四个方面“若干措施”，涵盖从科技创新源头到工业的全面发展，并辅以金融活水和数字新要素的赋能，这是以体系化的力量推动高质量发展、培育新质生产力的政策布局。 《加快推进硬科技产业化发展若干措施》挖掘高质量发展的核心动能。在西安建设“双中心”的重大背景之下，该政策贯通了科技创新全过程，突出了创新生态的营造，顺应了科技强、产业强、经济强的逻辑，相信对于我市培育新质生产力和经济高质量发展具有重要推动作用。 《数字经济高质量发展若干措施》强化数字新要素对于高质量发展的新赋能，一方面把握数字产业化，加快培育人工智能和终端产品等数字新产业、新业态；另一方面把握产业数字化，强化数字化对于工业、文化、贸易等领域的赋能作用，促进传统产业转型升级发展。 《支持创业投资发展若干措施》强调金融活水对于高质量发展的重要支撑，体现了支持硬科技创新以及成果转化的金融体系化构建。政策有很多新的亮点，比如支持“链主”企业发挥带动作用参与创业投资，将有效扩大创业投资的来源，撬动更多社会资本投入创新。 《促进工业高质量发展若干措施》有利于提振经济发展的信心，是促进工业经济发展的保障性政策，同时也是引导各类资源向工业发展集聚的指引性政策，是提振市场信心、稳预期稳发展的重要保障。 中科创星创始合伙人李浩： 盘活项目资源和资金 有利于给投资人增加信心 作为全国知名的创投机构，中科创星见证和参与了西安市近年来的快速发展。中科创星创始合伙人李浩对“若干措施”的出台颇有感受。 李浩说，“若干措施”比较吸引他的是提出丰富创投基金退出渠道，盘活了项目资源和资金，有利于给投资人增加投资信心。探索布局S基金市场，从市场的痛点入手，推动解决行业流动性问题。 “若干措施”提出对创投机构业绩进行评价，比较创新，支持力度很大，给予聚焦“投早、投长、投硬”的股权投资机构支持，加快培育一批一流投资机构，为国家挖掘培育一批高质量科技创新“种子”和“树苗”。该政策也鼓励创业投资、股权投资机构统筹兼顾“经济价值、社会价值和知识价值”，引导创业投资、股权投资在实现资本增值的同时，将其服务经济增长、促进环境可持续发展中所发挥的作用，作为评价和考核的重要考量，形成中国“本土化价值投资之路”。 “若干措施”引导创投机构支持科技创新，是从科技创新内在规律出发，推进金融供给侧结构改革，并加快构建适应新时代科技创新需求的金融供给体系的具体体现。 陕西天润科技股份有限公司总裁陈利： 为企业创新发展提供重大机遇 作为数字经济领域的代表性企业，陕西天润科技股份有限公司总裁陈利说道，此次西安市政府发布《西安市推动数字经济高质量发展若干措施》，以国家部署为纲领，以破解产业问题为导向，聚焦靶向、突出实效，彰显了政府对推动数字经济发展的信心与智慧，也给了企业创新发展的重大机遇，对数字经济企业是重大利好，深感振奋，充满期待。 陈利说，“若干措施”明确我市将建设城市信息模型（CIM）基础平台、视频资源整合共享平台、物联感知汇聚平台等公共支撑平台，推进实景三维西安建设；要推动应用场景开放，支持优质企业参与场景建设，这为行业提供了广阔的项目机会和发展空间。同时，“若干措施”有许多企业所盼、产业所需的政策，尤其是明确提出要支持骨干企业技术升级、扩充产能，有了这些政策红利，随着我市新型基础设施建设的快速推进，产业数字化的不断提升，天润以及众多数字经济企业将乘上政策利好的东风，驶入发展壮大的“快车道”。 西部超导材料科技股份有限公司副总经理和永岗： 感受到西安 促进实体经济发展的态度和决心 西部超导材料科技股份有限公司副总经理和永岗接受记者采访时表示，作为工业企业，能够通过“若干措施”清晰感受到西安市对促进实体经济发展的态度和决心，首先从规划布局、招商引资、园区建设等方面，对政府部门工作提出了更高的要求；同时从土地供给、资金扶持、优化审批等方面，为企业提供全方位的服务和支持。因此，相信“若干措施”的出台将为全市工业企业营造更加舒适的发展环境，为全市经济增长作出更大贡献。 和永岗表示，“我们会按照市上的工作思路，结合企业实际，积极对接有关措施和政策，在加快企业自身建设的同时，为西安市工业高质量发展贡献一份力量。” 西安奕斯伟材料科技股份有限公司总裁刘还平： 更加坚定了扎根西安 辐射全国的发展信心 西安奕斯伟材料科技股份有限公司总裁刘还平表示，此次西安市政府出台4个方面“若干措施”，谋划深、时机准、力度强，对企业发展的问题找得准，开出的“药方”非常对症，这些措施想企业之所想，从技术创新、产业规模化发展、促进金融加持、强化数字赋能等环节，给予了全方位的支持，对科技企业来说是重大利好。 刘还平说，奕斯伟材料选择西安发展，就是看上了这里丰沛的科教资源和较为完备的集成电路产业体系。市区两级在研发、成果转化、人才引进、科技金融、技术改造、物流等方面给予了一揽子政策与资金支持，企业建设、投产进程大大加快。 刘还平告诉记者，“措施明确提出要做大做强集成电路产业，支持骨干技术升级、扩充产能，这些政策红利，使我们更加坚定了扎根西安、辐射全国的发展信心。我们有理由相信，借助秦创原创新驱动平台的创新支撑，叠加未来工业的扩能支持，金融上的降成本保障，以及产业数字化提升，我们科技型企业将会进一步做大做强。” 本组稿件文/记者 马昭 图/首席记者 王健