西咸新区为企业降费减负打出“组合拳”

　　为进一步优化营商软环境，持续激发经营主体活力，自贸试验区西咸新区依托公共资源交易平台，在机制优化、资源整合、流程再造等方面不断改革创新，其中跨省远程异地评标创新助力交易变革、推出优化公共资源“组合拳”为企业降费减负、着力提升招标采购营商环境水平等多项改革成果在省商务厅、省发改委推广。 　　据统计，截至今年三季度末，西咸新区累计免收工程招投标、政府采购、企业采购等交易项目标书购买费用203.76万元；累计实施“不见面”开标项目1602个，异地远程评审9宗，涉及交易额800.49亿元，为投标人节约成本约48万元。 　　电子保函在线办理 5分钟内搞定 　　“西咸新区电子保函方便快捷，只需在系统轻轻点下电子保函键，线上填写基本信息，提交后即可在线审核，交费、出函，整个过程不超过5分钟，我们投标的项目本来要交60万元保证金，现通过开具电子保函，只需交3000元即可正常参与开标，这对我们这种经常投标工程项目的企业真是太友好了，再也不用大量占用我们的资金，投标成本大大降低，为西咸新区优质营商环境点赞！”投标制造园一期项目工程总承包的陕西建工第十一建设集团有限公司相关负责人说。 　　公共资源交易领域一直存在缴纳现金保证金总量大、返还周期长的问题，加大企业资金周转压力，影响市场主体发展活力。 　　据西咸新区公共资源交易中心工作人员介绍，为持续优化公共资源交易领域营商环境，西咸新区对工程建设领域的招投标项目全面推行电子保函替代大额保证金制度，建成集电子保函、投标贷、中标贷三大业务为一体的公共资源交易金融服务平台，创新设立“平台+保险经纪公司+各类保险公司”的“1+1+N”合作模式，实现电子保函全过程在线办理，5分钟之内办结。目前，西咸新区电子保函覆盖率已达59.97%，额度覆盖率74.40%，已有11家银行、保险机构入驻电子保函平台，共计开出电子保函7927多笔，担保金额6.62亿元，有效激发企业参与市场经济活动的积极性。 　　“不见面”开标 省时省力省钱 　　“西咸新区的全流程电子化招标方式太方便了！通过网络就可以免费下载标书。以前一份标书少则300元，多则800元，尤其参与多个项目投标时，费用更大。现在好了，全免了，而且以后在办公室就可以‘不见面’开标，也不用再到现场了，省时省力省钱，我们企业参与投标的积极性更高了！”参加西咸新区不见面开标项目的西安大泽河川规划建设有限公司项目经理刘建鹏说。 　　招标投标连接供需两端，是工程、货物和服务进入市场的重要环节。据了解，西咸新区制定出台了一系列文件，免收政府采购、工程招投标和国有企业采购等招标文件收费，投标人和供应商标书文件免费下载；同时，不见面开标可实现企业“零跑腿”投标，节省大量交通成本，企业参与各类公共资源交易投标实现“零费用”。 　　“零成本”投标 减负措施很给力 　　“我们参与了沣东国际智能科创园项目泛光照明工程项目投标，这是沣东新城首个按照信用承诺替代投标保证的项目，按照招标文件信用承诺可替代投标保证金内容，我们选择提交了信用承诺书，随后全程无须缴纳任何费用，真正体验到了‘零成本’投标，这是继电子保函后为我们投标人减负的又一给力措施，实实在在贴心为投标企业着想，激发我们更多活力和热情投向西咸新区招投标市场。”参与该项目投标企业深圳市千百辉智能工程有限公司工作人员张稳康说。 　　对此，西咸新区公共资源交易中心副主任薛晓琦说：“近年来，我们通过减免政府采购投标保证金，各类投标文件等费用，全面推行不见面开标，电子保函，推广信用承诺等举措，一步步在为企业降费减负方面打出‘组合拳’，成效显著。”他说：“西咸新区公共资源交易中心将在用足用好金融服务平台电子保函业务基础上，积极对接和配合省市相关部门，深入推进信用管理在招投标领域的应用，在招投标领域中为企业精准‘画像’，使新区‘公共资源交易＋信用’应用模式从信用担保拓展至信用承诺，不断强化公共资源‘交易+信用’应用，进一步促进市场公平竞争，为西咸新区招标投标领域营商环境优化工作加油助力。” 　　据了解，自贸试验区西咸新区充分发挥先行先试作用，“大胆试、大胆闯、自主改”，形成了一批改革创新成果。六年来，累计形成277项创新案例。其中18项在全国复制推广，30项在全省复制推广，14项入选全省“最佳实践案例”。 记者 牟荣荣