部分居民拖欠水费致小区被限时供水

　　社区、小区物业公司早前发出催缴水费通知。 　　 　　市民反映： 　　10月30日，有居民向“钟楼下·民生热线”栏目反映，鄠邑区金盾小区因部分住户拖欠供水单位水费，整个小区被限时供水好几天了，给居民正常生活造成影响。 　　 　　记者调查： 　　282户居民拖欠水费 　　10月31日11时许，记者从金盾小区（俗称：公安小区）南门进入该小区，看到门柱、物业服务公示栏上张贴着10月17日小区物业公司、小区所属社区发出的催缴水费和自来水公司拟停水通知。地面上竖着一个移动公告牌，上书醒目大字：由于本小区拖欠水费，自来水公司已经通知马上停水，请大家尽快缴纳水费。 　　在小区公开信息栏上，还张贴着供水单位鄠邑区城乡水务有限公司10月19日发出的“限时供水通知”。通知显示，该小区拖欠2022年9月至2023年10月水费20.42万元，自来水公司决定于2023年10月24日起采取限时段供水措施，限时供水时间段为：11时至14时、17时至19时。 　　12时许，金盾小区物业公司王经理和两名参加过10月30日多方协调会的居民代表接受记者采访。他们告诉记者，该小区于2006年建成，17栋楼共653户居民。自入住开始，就有不少人不肯缴纳物业费、水费等，自来水公司多次采取停水措施催缴水费。此次拖欠水费的居民共计282户。 　　为什么这么多人不肯缴纳水费？居民王师傅告诉记者，金盾小区属于单位集资房小区，居住着多个单位的职工。早些年，部分单位会给住户贴补物业费、水费，造成一些人缴费意识淡薄。而物业公司为了省事，实行每户每月预缴20元水费的预收费办法，让很多人误以为每月只用缴20元水费。但具体到每户，有的月用水费用远超20元。而物业公司不催缴，导致小区拖欠水费。时间长了，“雪球”越滚越大。此外，小区内供水曾有两种水源：厨房用水由自来水公司提供，卫生间、阳台用水，是小区自备井供水。前者按市场价缴纳水费，后者只计算供水电耗，几乎相当于免费。这也是一些人不肯缴水费的原因。 　　居民：部分人欠费不应让全体住户“遭殃” 　　王经理告诉记者，由于很多人不主动缴纳物业费、停车费等，物业工作不好开展，已经有3个物业公司先后被迫退出。她们公司自2021年2月开始接手该小区物业服务。因为拖欠水费，2021年6月、2022年7月，自来水公司曾分别停水一个多星期。“小区停水了，一些人才肯补缴水费，自来水公司这才继续供水。” 　　当前的限时供水问题该如何解决？王经理说，依据相关法规，自来水公司属于专业经营单位，应自行向终端用户即居民收费。自来水公司如果委托物业公司代收，应该和物业公司签订协议，并支付代收服务费。“从进驻小区服务开始，我就要求自来水公司和物业公司签订委托协议，但对方以物业公司代收水费是惯例拒绝签约。”王经理补充说，还有一个现实问题困扰物业公司：很多居民不配合。有些居民故意不开门，有些说不在小区居住，有些人甚至摘除家中水表，给抄表带来困难。 　　13时许，自来水公司工作人员来到小区张贴新通知，围观多位居民表示，用水就该缴费，是部分人不缴费造成整个小区住户“遭殃”。物业公司可以把欠费人员名单和金额详单交给自来水公司，由自来水公司入户催收，催收无果可以起诉，而不是简单采取“一刀切”限时供水措施。 　　记者注意到，新的“限时供水通知”显示，该小区目前拖欠水费总计17.5万元，限时供水时段没有变化。对此，王经理解释说，自来水公司发出催费通知后，物业公司通知居民积极缴费。因为补缴了部分水费，所以目前居民拖欠水费数据发生变化。 　　相关部门积极磋商促成供水恢复 　　10月31日，鄠邑区城乡水务有限公司工作人员告诉记者，因金盾小区属于老旧小区，水表没有改造，一些居民私自摘除水表，加之供水耗水，不能实行户表结算，所以自来水公司按小区两个总水表用水量结算水费。 　　这位工作人员还表示，依据相关条例，在履行催费通知后小区仍不能补缴水费，自来水公司有权采取停止供水措施。“当前的局面是居民不缴纳水费造成的，责任不在自来水公司。只要物业公司给出明确时间节点、具有可行性的清偿水费方案，自来水公司会正常供水。” 　　当日15时许，记者前往鄠邑区甘亭街道人民路社区服务站，社区工作人员表示，社区、街道、自来水公司、物业公司已于10月30日召开过协调会，明确物业公司和社区配合，积极推进未缴纳水费和未足额缴纳水费的居民水表抄表工作。同时，社区也在积极推进小区楼栋长选举和业委会换届工作，希望以“熟人带动劝说”方式，带动不缴费居民积极补缴水费。但这个工作需要多久才能完成，工作人员也给不出答案。 　　记者介入采访后，当日17时许，鄠邑区住建局、人民路社区、金盾小区物业及物业公司上级单位有关负责人举行协商会，决定物业公司携手社区积极做好入户抄表工作。但由谁牵头，双方又起分歧，协商会不欢而散。18时许，记者离开时，社区工作人员告诉记者，社区将于次日报告上级有关单位，并联系自来水公司磋商及时恢复小区正常供水。 　　11月1日18时许，社区工作人员回复记者，当天，街道、社区和金盾小区物业公司上级单位有关负责人，两次前往自来水公司协商，但自来水公司坚持要求物业公司先结清今年7月至9月的水费，并给出具有可行性的清偿水费方案，方可恢复正常供水。当天，社区在派出专人跟随物业公司工作人员入户抄表的同时，还组织专人给拖欠水费的居民打电话，劝说他们早点缴纳水费。 　　当晚，甘亭街道办社会事务所刘主任告诉记者，经过街道办主要领导再次联系鄠邑区水务局、鄠邑区城乡水务有限公司有关领导磋商，鉴于实际情况，已于当日19时40分时恢复小区正常供水。街道办和社区将协调相关部门尽快推动该小区水费拖欠问题的解决。 　　 　　律师看法 　　“一刀切”限时供水有损正常缴费用户权益 　　“依据《陕西省城乡供水用水条例》《西安市城市供水用水条例》相关规定，用水户应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付水费。用水人逾期不支付水费的，供水单位可以采取中止供水措施。但供水单位对欠费用水户停止供水的，不得影响对其他正常缴费用水户的供水。”上海申浩（西安）律师事务所马鹏飞律师说，自来水公司对金盾小区全体居民实行限时供水的“一刀切”做法，涉嫌侵犯正常缴纳水费居民权益。但因为该小区水表改造未进行，造成自来水公司无法对拖欠水费的居民逐户停水，采取这一措施也许是无奈之举。自来水公司可以携手物业公司，对单个拖欠水费的居民进行起诉以解决问题。 　　本组文/图 记者 李东峰